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摘要：随着我国经济水平的不断提高，建设项目也开始迅速增多，建设项目的投资也越来越大，工程造价的合理控制已经成为现阶段建设工程中的主要问题。工程造价关乎着工程建设项目的效益，科学的工程造价全过程控制能够保证工程项目的经济效益最大化，因此，需要对工程造价全过程控制方法进行积极研究，保证方法的有效性。本文就工程造价全过程控制方法进行了研究探讨。
关键词：工程造价；全过程控制；控制方法；探讨
引言：近年来，我国愈加注重工程的质量安全问题，不断加大管理力度，改进完善管理方法，力求建设出低投资、高质量的工程。工程造价全过程控制能够有效的提高工程效益，在保证工程质量的前提下，控制资金的利用，最大化的实现资金的使用效益。现阶段我国的工程造价全过程控制方法还存在着一些不足之处，需要相关人员继续研究改进，提出更有效的控制方法。
一、建设项目工程造价控制的重要意义
工程造价管理和工程建设时期性工作相适应，通常分成项目建议书以及可行性分析时期制定的投资预算和前提设计时期制定的基础设计概算，施工图纸设计时期制定的施工图预算，针对由施工图预算当做基础，进行招标和投标的工程项目。承包合同价可以说是根据经济合同模式进一步明确的建筑安全工程造价。在施工时期必须要完全根据承包的具体情况完成相应的工作量，将合同价当做根本，并且还要充分考虑物价方面的因素，还有设计过程中很难预估并且在进行时期真正产生的工程以及费用，明确施工预算的具体价格，在完工验收时期，必须要综合汇总工程建设全过程花费的所有费用，制定完工决算。实际上，建设工程造价管理和控制，指的是投资决策和设计以及承包还有进行时期将建设工程造价的产生控制在规定的额度当中，及时的改正偏差，确保项目管理目标能够达成；尽可能的在建设项目的每个阶段，都能够科学的使用人力、物力和财力，进而获得最大的投资收益以及社会效益
二、工程造价全过程控制中出现的问题
（一）忽略事前管理
在实际工程建设项目中，对前期造价的控制往往不重视论证，中间的造价控制又忽略了经济评价的现象，导致出现项目可行性分析深度不足的情况，使得接下来的工程设计中，经常会发生内容变更、遗漏的情况。再加上造价分析过于片面，资金不合理利用现象增多，相关单位又受经验管理的思想影响，将重点放在施工阶段，导致整体工程事前管理不够完善，设计深度不足，设计概算质量始终不能符合标准［1］。
（二）经济技术相分离
在工程造价过程中，很少能够同时兼顾技术性和经济性。部分设计人员为了保证工程能够按时在工期内完成，不愿意对造价方法进行创新，一些先进的创新理念不能够很好地融入到设计方案中，设计的不同备选方案，也基本上都是沿用传统、保守的设计，没有根据实际情况对经济效益进行分析比较。造价人员的方案设计一般是依据施工蓝图、相关方案、材料采购总额等相关资料，并没有对现场实际情况和施工人员的技能素质进行直接了解，在施工阶段又缺乏与设计人员的交流，使造价成本上升，工程造价难以控制。
（三）发包环节缺乏有效衔接
施工环节复杂，很难避免衔接不及时的现象。尤其是在工程各个环节的过渡阶段，经常会出现推诿等不配合的情况，引起工程工期延长、工作效率低、工程效益下降等问题。勘察设计单位在进行审核的过程中，通常只关注工程是否满足相关规定的要求，忽略了工程的成本控制和施工技术问题。施工单位在施工时，为了赶上工期，忽视了施工顺序的重要性，致使工序混乱、工期反而延长。分包商则为了缩短工期，不按照正确的图纸进行施工，只顾抢工期以节约成本。
（四）招标管理机制不完善
我国的建设工程项目主要是依靠招标制度进行施工单位选择，但是现阶段的招标管理机制并不完善，使一些建设工程项目在招标中产生不当竞争的现象，给工程造价埋下了严重的隐患。一些建设单位的定价过低，工程造价失去了真实性、有效性，导致施工单位偷工减料、转嫁成本，大大降低了工程的质量。
（五）竣工结算阶段纠纷
工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是最重要环节，我国工程项目在竣工结算阶段产生纠纷严重［2］。在项目竣工结算中，经常会出现施工承包方在结算书中多算、随意更改工程量、套取材料差价，或是发包方不断砍价、故意延长结算时间等情况，造成工程造价难以确定，项目工程使用延后，致使竣工阶段纠纷不断。
三、提高工程全过程造价管理与控制的具体措施
（一）加强决策阶段的造价管理与控制
决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段，因为项目的决策内容直接影响造价，因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析，以此确定与制定出科学的建设规模，并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算，当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上，还要充分的预测工程项目的动态投资。
（二）加强设计阶段的工程造价
设计阶段的工程造价管理对于整合工程造价发挥着关键性作用，其仅占到工程费用的2%左右却对工程造价的影响要占到75-90%，由此可见加强设计阶段的工程造价是整个建筑工程造价管理的重中之重：一是要推行设计招投标制度和设计监理制度，将设计工程纳入到制度化的操作范畴，通过招投标可以将工程设计交由技术过硬、功能完备的设计单位负责，同时严格要求设计单位在设计时要充分考虑经济因素；二是推行限额设计，对工程设计要制定总概算制度，设计单位不得随意的增加设计工程的造价总概算。
（三）加强招投标与施工阶段的造价管理与控制
一是业主要编制好招投标文件，做好合同的编制工作，对于合同中的各项内容都要详细的做出规定，保证甲乙双方都认同合同的内容，避免出现因为合同纠纷而产生的索赔事件发生；二是要加强对招投标过程的监管。避免招标单位利用法律漏洞或者人为因素，采取不正当的手段获取招标工程；三是加强对施工过程的监管［3］。优化施工单位的施工工序，加强对施工过程中工程变更的管理，实行严格的签证制度以及合理、严格的控制施工材料以及价格。
（四）加强工程竣工结算和后评价阶段的造价管理与控制
工程竣工后对工程造价的确定是非常重要的，预算人员一定要认真对待，保证竣工结算的数据结果公正、公平、准确。在建筑工程的后评价阶段要做好对原始数据的积累、处理与分析，工程造价咨询单位要将各方面的意见与要求纳入进来，制定合理的处理方式，同时施工单位也要加强自我总结，总结自身在施工建筑中所存在的问题，避免下次再出现。
结论
通过文章对工程建设项目全过程造价控制方法的研究，使我们了解到在未来造价控制工作过程中，要不断的学习国际上先进的管理手段和技术，给予决策和设计阶段的工作高度的重视，最大限度发挥注册造价工程师针对工程造价方面的功能和作用，尽可能的增强技术经济分析和论证能力和设计产品的经济性，让参与工程建设的所有人，在各个环节都能够真正的关心其工作是不是可以保证工程造假的有效控制。希望通过文章的阐述，能够给工程造价全过程控制方面提供一定的参考和帮助。
参考文献：
[1]张兆聪.建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的运用[J].住宅与房地产，2017，（6）：66.
[2]蔡雯，凌旭.工程造价计价模式和造价控制分析[J].工程技术研究，2016，（8）：176-177.