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摘要：在电网建设过程中要全面综合考察各项影响因素，加强对于各个阶段的成本、造价的监督工作，对于复杂的情况及时调整，综合考察采取最优的解决方案。在施工技术的选用方面既要满足需求又考虑成本，把控好工程造价的各个阶段，推动电网建设的长远发展。
关键词：电网建设工程；造价管理；控制措施
引言
随着电网行业的发展，有效地推动了电网建设工程的发展，而电网工程造价是其中比较关键的组成部分，其将会直接决定电网建设工程的施工进度和质量。对电网建设工程造价管理中存在的问题进行分析，提出一套系统、完善的控制措施，以期更好地提高电网建设工程造价控制效果和电力企业的经济效益。
1电网工程造价管理现状
当前，全过程成本管理在我国电网建设项目中得到了广泛的应用。工程造价管理的全过程是指从项目决策阶段到项目竣工、验收、交付和使用的各个阶段，对工程造价进行合理确定与控制，主要包括投资估算、初步设计概算、施工图预算，投标合同价格，竣工结算和竣工决算。全过程造价管理通常只考虑施工成本，而忽视了交接后的维护和拆除成本。由于电网工程建设通常在规划、采购、施工、运行、竣工等各个阶段由不同的部门进行管理与实施，因此，在总体优化上还存在一些不足，各个阶段缺乏有效的协调管理。各个阶段的管理者通常只关注这个阶段要处理的目标和问题。没有仔细考虑整个系统。即使它们达到局部最优与阶段最优，也难以达到建设工程的最优生命周期成本。
2电网工程造价管理存在的问题
2.1预算问题
由于电力工程的概预算综合程度非常大，施工消耗的部分相当严格，阻碍了市场经济竞争机制的充分体现，定额的工程造价概预算尽管从施工方面满足了需要，但是这就将工程材料、技术设备、建设手段、管理水平等在市场经济中根据体制和竞争才能体现出的指标人为的固化了，阻碍了电网工程的企业各自发挥自己的核心优势，不符合经济规律，将来势必会与经济市场脱轨。但现实是随着电力工程的不断发展和演化，势必会需要更多的材料和人力资源，需要更多的先进的技术支撑企业发展，若不能及时补充就会导致供给满足不了电力发展的需要，同时评估项目过多也拖慢了项目的施工进程。
工程量清单计价模式就目前来看是最符合目前的经济市场和项目需求的，最成熟也最贴合的投标和报价模式，其具体指标会灵活的随着市场和需求进行调节，将实际消耗的费用和采取施工的费用相互独立化，给予施工企业以自由空间，让企业自由的发挥优势，最大程度地展现自己的技术水平。
2.2电力工程施工技术存在的问题
与其他的建筑种类相比，电网工程包含的技术种类更多，对技术的要求也更高，这些更高的技术要求对于电网工程的可行性研究和成本预算的重要性不言而喻。工程难度过大会大幅度提高工程建设所需的成本和技术难度，减少企业的经济利益，电网工程建设的技术要求过低则会简化建设过程，给运行使用带来很大的影响。例如因技术含量过低而功能不全面，难以满足后续的使用要求，很多企业在实际施工时必须要同时兼顾两方面，选择合理的施工技术，技术难度既要满足施工所需的要求，又不能过高以降低成本，但是现实中很多企业并不能很好地做到这一点，为工程施工带来了很大的不便。
3电网建设工程造价控制的措施
3.1投资决策阶段造价控制
对于电网建设工程而言，其造价管理与控制贯穿整个项目，而投资决策阶段，造价控制的整体水平高低将会对电网建设工程施工进度快慢和质量高低产生一定的影响。因此，加强投资决策阶段造价控制尤为重要。投资估算属于项目可行性研究阶段比较关键的组成部分，在可行性研究报告获得批准后，投资估算就会直接作为项目设计任务来确定投资限额，并实现对初步设计概算的有效管理与控制。此外，也是筹备资金、向银行贷款阶段需要参考的一项数据。因此，相关工作人员在决策阶段，要对电网建设工程投资估算给予重视，以确保投资决策阶段造价控制的整体效果。
3.2设计费用的控制
对于设计过程，企业要加强掌控力度，将设计费用控制在合理的范围之内，实际设计时要按照一定的比例基本规划相关设计的基本所需费用，对剩余的费用作为考核的奖励部分，有效提升设计部门的积极性，提高电网建设的发展速度，在保证工程质量和满足建设需要的前提下通过造价审核，采取新技术、新规划和新能源节约费用，并通过一定的比例作为激励的费用奖励给设计单位，实行激励手段，促使其更积极的改进工程质量。同时如果设计质量不过关或是设计成本超出了限度，不能满足建设施工的需要，要追究相关部门的责任，并且针对损失的部分要求设计方给予一定的赔偿。通过这样的奖励惩罚机制促使设计单位不断提高自身的建筑水平，打造过硬的自身素质，提升专业水平，培养责任感，为工程的建设和后期运营提供强有力的支撑作用，不断创新方法，推出新的设计方案，使国家电网工程实现快速发展和稳定。
3.3施工前造价管理
施工前在选取合理的地址，提前做好规划，参考同类工程建设，做好实地的调查和进行相关资料的整理工作，找出实际建造中可能影响建造的因素。同时充分调研市场定价，制定出可行性更高、更经济的研究型报告，为了提高报告的可靠性，争取采用可靠详实的数据，大规模调查，基于可靠的数据进行合理的分析和规划作出正确的决策，严格控制工程材料价格，因为电网工程涉及的材料众多，规模也相当巨大，因此限制了材料的成本就很大程度上压低了工程所需的成本，在保证满足建筑施工的要求下通过调研科学，采取最合理经济的方案，严格审核工程中的项目合同，综合评判各项指标，保证真实性，确定出最合理的解决方案。
3.4施工阶段的造价管理和控制
为了实现较为全面的工程造价管理就必须对施工阶段的成本进行把控，优化施工现场的资源配置和人员调配，确保资源的合理分配和综合利用，提高施工人员的技术水平和操作能力，严格按照标准监督施工现场，施工时严格按照施工图纸，监督单位由施工单位和监理单位一起承担，彼此相互监督，相互牵制，监督过程应当由专业人员记录，同时监督过程要清晰明确，各个环节都要记录在案，以便后续的检查。施工现场应对不可控因素例如设备老化，材料短缺和环境变化提前想出针对的解决措施，进行风险评估工作，采取措施将不可控因素带来的损失降低到最少，一旦出现变故则要及时检查，如果影响较大要严格审核，立即停工，避免出现不合理的造价，避免承担不需要承担的费用。
3.5工程竣工阶段的造价管理和控制
当电网工程施工结束之后需要对工程进行验收和总结工作，其应当全面而科学，确保各个阶段记载的数据都翔实可靠，仔细检查实际工程量，材料供应和设备使用情况和材料变更等情况，严格核实各个阶段，以之前签订的合同所规定的目标为主要依据，保证施工阶段规范、科学，同时走向标准化，避免日后可能出现的经济纠纷，为企业带来后续的损失。
结束语
自从电力行业发展以来，电力行业的造价就占据了越来越重要的地位，电力行业不仅要适应发展的要求，还要遵循不重复建设的原则，顺应时代发展，提高建设规模。电器建设的工程所需的产品种类多，耗费大量的资源和原料，涉及人员众多，同时需要大额资金的支持和辅助，借此保证电力工程的顺利进行。
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