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摘要：市政工程主要位于市区，所以工程的影响因素较多，例如城市的规划，城市建设空间，施工点较为分散等等，这些因素都会对工程的造价产生影响。基于此，围绕市政工程建设造价控制中的问题以及对策进行分析具有一定的现实意义。本文根据笔者工作实践，对市政工程造价造成影响的因素与控制进行了分析和探讨。
关键词：市政工程；造价；因素；控制
1造价控制中所存在的主要问题
1.1决策阶段所存在的问题
在市政工程项目建设中，工程造价控制贯穿于其始末。然而，决策阶段对工程造价的影响要更大，尤其是建设选址的选择，设备的选择等等，这些都会对工程的造价水平有着直接的影响。但是，在决策阶段，工程造价控制存在以下几方面的问题。(1)在工程造价控制工作中，因为人为因素的影响，导致概算上存在着一定的问题。有一些工程项目在立项阶段，为了能够尽快获得批准，而过于压缩工程的投资，以达到预留资金缺口的这一目的。(2)在初步设计过程中，设计方案存在较大的问题，没有达到国家所规定的深度。例如，概算中的设备价格与市场价格出入较大，而且一些施工材料也没有根据市场的行情来予以制定。(3)在工程施工之时，建设单位为了满足自己的建设需求，而提出过高的标准要求。例如，设施管理的增加，或者是超过标准装修等。
1.2设计阶段所存在的问题
设计阶段可以说是工程建设的灵魂，它是工程造价控制的重要阶段，但是在市政工程设计过程中，还存在着较多的问题。(1)在设计单位的选择上不够重视，虽然大多数工程项目都会进行设计招投标，但是却未能贯彻落实下去，许多项目往往被内定。(2)在设计过程中，少数设计人员重视设计的质量，而忽视了造价的控制，往往是为了提高工程的质量而一味的选择高质量的材料，所以容易导致工程项目的造价远超预算。(3)一些设计人员未亲临施工现场，这导致其设计与施工现场不相符合。而在施工单位施工过程中，才发现设计与施工不符的问题，最后只能够进行设计的变更。如此一来，不仅延长了工期，也提高了工程的造价。
1.3施工阶段所存在的问题
施工阶段也就是形成工程实体的重要阶段，虽然这个阶段对工程造价的影响较小，但是，如果施工单位忽视工程的施工管理，也会导致投资超出计划的范畴。(1)在工程施工中，存在着随意进行工程变更的情况，这样就导致工程的造价有所提升。之所以存在这一问题，一方面是因为设计较为肤浅，难以满足施工要求。另一方面是领导的决策所导致的。(2)忽视现场管理。在施工过程中，施工单位忽视对施工现场的管理，导致工程的开展受到阻碍，这样也会延长工程的工期，会使工程产生额外的费用。
2解决对策
2.1决策阶段应对措施
(1)在决策阶段，应当认识到编制投资估算的重要性。在工程项目建设的前期工作中，投资估算是其中的重要环节，是对项目经济效果进行研究以及分析的重要依据。当一个工程项目的可行性研究报告审批通过之后，就需要将估算作为投资的限额，并对设计概算进行合理的控制，然后以此为依据来进行资金的筹措。(2)在对投资项目进行估算时，要保证其能够反映设计的内容。为此，设计人员需要着重分析工程规模以及项目的内容，要对多种设计方案进行对比，要保证自己所设计的方案不仅技术上具有较强的可行性，还需要在经济上也非常的合理。
2.2设计阶段应对措施
(1)推行设计招投标。虽然大多数市政工程项目都会推行设计招投标，以选出最佳的设计方案以及设计单位，但是在我国许多地区，设计招投标流于形式，这对工程的建设有着一定的影响。为此，要贯彻实行设计招投标，要对招标文件进行精心的编制，要选择一些设计能力较强的设计单位。此外，要根据合同规定对设计人员提出相应的要求，让他们在设计过程中不仅要重视设计的质量，还需要重视工程的投资问题。(2)对设计方案进行优化。设计方案的合理与否会直接影响到工程的造价高低。为此，在今后的设计过程中，可以由设计单位提供几套可行的设计方案，然后由造价人员对这几个方案进行分析，选择一个投资最少而又最为可行的设计方案。
2.3施工阶段应对措施
(1)建立一个完善的造价控制体系。对相关工作人员的责任以及权利进行确定，并且编造造价控制的细则，以便工作人员对造价控制工作有着更深的了解。(2)造价人员要深入现场。在市政工程施工中，一些造价控制人员只是通过相关的电脑软件来进行工程造价计算，而忽视了亲临施工现场收集相关资料，这样就导致他们最终的工程量计算不够准确。为此，在今后的工作中，造价控制人员要改变以往的做法，要亲临施工现场，根据设计单位所设计出来的施工图纸，并加强与监理单位以及施工单位的沟通与交流，这样就能够为最后的工程总结算提供依据。(3)加强对工程变更的控制。在工程建设中，工程的变更非常常见，一旦出现变更，就会导致工程的工期有所延长，会增加工程的施工成本。基于此，在今后的施工过程中，要加强对工程变更的控制，而要做到这一点，需要重视对施工图的审核，要保证施工图的设计与施工现场情况相符合。其次，要组织各参建单位进行图纸会审，围绕图纸中所出现的问题进行探讨，并由各单位提供解决对策，这样能够在一定程度上控制工程的变更。(4)对现场签证进行严格的管理。在工程施工过程中，施工单位需要进行现场签证，如果忽视了对现场签证的管理，则会导致项目的建设蒙受不必要的损失。因此，在施工过程中，签证要做到及时有效，防止出现替签或者补签的情况。此外，签证必须要满足定量的要求，要防止出现模糊的签证，必须对数量以及价格进行明确，防止后期出现不必要的争议。(5)在事故发生之后，需要对索赔费用进行及时的处理，并且还需要对索赔的金额进行合理的计算，防止出现发生劳务纠纷事情的发生。
2.4建立健全各项工作制度
市政工程建设，是一项庞大的工程体系，其中包括对人财物的各项管理。建立健全各项工作制度，有利于加强对各方面的控制管理，降低各个环节的成本。比如，加强人力资源管理，能够提高员工的工作效率，使人才的管理更加科学有效，还有利于减少内部机构的冗余，使资金的不当损耗降到最低，实现对市政工程成本的有效控制。
2.5将信息化技术应用于成本管理
信息化技术，具有高效、便捷、信息量巨大的优势，将其应用于成本管理之中，能够优化资金配置，提高资金的利用率。首先，利用先进的信息技术，为成本控制提供专业的管理软件，使资金管理变得快速、有效。同时，信息技术的应用，解放了人力，降低了人力成本，计算机技术的应用，更加精准，使工作的失误率大大减低。再次，信息技术有专业的分析功能，借助这一工具，从成本核算，到成本控制，都可以顺畅进行，对资金流动中的出现的问题及时筛查出来，保证资金的安全性，加强了成本的管控。
3结语
综上，在市政工程建设过程中，加强对工程的造价控制能够保证工程的顺利开展，能够提高工程的施工质量。但是，在工程建设过程中，造价控制工作还存在着较多的问题，这不利于市政工程施工质量的提升。因此，在今后的工程施工中，要从决策阶段，施工阶段以及设计阶段等着手，加强对项目工程的造价控制。如此一来，便能够使企业的经济效益得到保证，确保工程的顺利完工。
参考文献
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