湖北省恩施州来凤县公路管理局
摘要：对于公路工程来说，安全管理工作的开展责任重、压力大、影响因素众多，如何科学地展开安全管理工作，确保公路工程项目施工安全顺利进行，这一直是一个重要的管理挑战。当前公路工程项目施工中，安全管理工作的开展依然存在一定的不足和问题，我们需要找准切入点，突破安全管理工作的局限，提升安全管理工作成效，不断地推陈出新，消除安全忙点，切实地保障工程项目的顺利推进。
关键词：公路施工；安全管理；问题
1公路施工管理安全方面存在的问题
1.1公路施工安全监管制度不够完善
在公路施工企业的内部已经基本形成安全管理制度架构，但却是空有一个架构，不仅个体项目没有做出详细的规划、而且没有对地质情况复杂以及技术超高难度的工程项目做出安全的施工方案、又从未对新技术以及新工艺的安全管理提出要点。同时，未能全面落实安全管理制度，导致问题提得多，但整改落实的少。目前，我国施工企业的安全管理理念极为落后，而且不能顺应时代发展的需求。有一些施工企业的领导者思想认识不够深刻，不能将安全责任落实到位，安全管理漏洞颇多，领导者都侧重于利益的追求，从而忽视安全管理的重要性。而且由于企业的施工安全管理跟不上形势，公路的安全管理在注资和安全培训等方面都有些许问题。
1.2安全管理资金投入不够
伴随着公路施工业的飞速发展，工程企业大量承包各种工程。某些施工企业只注重经济回报，在公路的施工中采取合理、不合理节约最大化，除了满足不可缺少的需求，通过减少成本来达到经济效益最大化的目的。这就会使一些施工企业把心思打到节约安全管理的专项资金上，况且有的即使投入了安全管理专项资金，也很少往外拿，不过就是空架子而已。而且有一些公路施工企业的安全生产投入还不到国家规定投标价的1%，也未能认真全面落实安全生产费用专户储存、专款专用的要求，安全经费如何运用、如何支出也不够详细具体，也没有原始的票据资料。因为不注重安全专项资金的使用、计量支付，从而导致未能真正将列支的安全生产保护措施费用落实到具体的施工环节中，使无法实施正常的施工计划。
1.3施工人员不够重视安全问题
从事公路施工企业一线作业人员大都是一些文化素养比较低的短期农民工，企业没有对他们经过必要的上岗培训，从而导致他们没有自我保护意识，由于大多数为短期雇佣的关系，他们的流动性大，使得企业只会对他们进行简单的安全教育，他们对于施工安全只有很少的意识，他们都是到工地后现行学习施工技术，所以他们这些一线工人却是施工企业中最没有安全意识的一个群体，他们每天都在最危险的一线，由于安全意识的缺乏，他们的自我保护意识极弱，又没有受过相应的安全教育，这无疑是施工现场安全隐患的一粒粒炸弹。
2如何加强公路施工安全管理
2.1对公路施工安全进行大力度的监管
全面落实责任制度是公路施工安全管理最为重要的监管方法，因为这不仅关乎到施工人员的生命安全，而且会间接到影响企业的经济收入。现如今公路施工安全管理已经受到广泛重视，其制度也已经制定的比较详细，在满足施工人员的需求的同时，还全面落实安全管理制度，企业管理层可以在给施工安全管理员开会的时候，给他们进行安全管理的意识加强。同时，我们也要把责任落实到具体的部门上，让部门的管理者担好责任，再由部门管理人一步步将责任具体的落实到个人。
2.2加大安全管理的投资和监管
安全管理投资对公路安全管理工作来说，是一项关乎到企业整体局势的工作，其实企业在开始施工的同时，就可以实行安全管理的具体计划了。而要想保证施工的安全，企业必须投入一定资金，为施工人员购买保险、给施工人员买安全设施、对施工人员进行安全培训等，这些都需要大量资金的投入。而且在购买安全设施的同时也要保证设施的质量，不要因为贪图省钱而继续用损坏的；而且要经常对正在用的设施进行安全检查，如有坏损及时换掉。
2.3提高施工人员的自我保护意识
企业必须要让施工人员认识到安全多么重要，以此来提高他们的自我保护意识，对他们进行大强度的安全教育，从而提高他们的自我保护意识。企业应该做到以下几点：一是持证施工。要求技术施工人员必须手持交通部颁发的“三类人员”《安全生产考核合格证书》，进制擅自调离更换人员，如经发现会对其做出相应处罚；二是安全教育培训。要对施工人员进行安全培训，这就要求公路建设领导者对于这件事情高度重视作，而且要重点教育企业领导、项目负责人等，让他们负起责任，摆正态度，对施工人员进行素质和安全标准教育，针对一线人员流动性大、文化和技术水平的巨大差异尤，在较差的安全环境里，他们的安全意识极低，我们应该采取灵活多样的方式来解决这一问题，在培训的时候，我们可以多于他们互动，不只局限于听的模式，在内容上，应该因材施教。
2.4建立健全公路施工安全管理责任机制
为了保障施工现场的安全，确保不发生重大安全事故，强化施工人员的安全教育，建立健全相关的安全生产责任制度，真正的落实安全生产责任制，严格认真的执行制度，保证施工项目安全顺利完成。在施工过程中，要做到时时重视安全，刻刻注意安全，保证施工过程中施工人员的安全、已完工部分的安全、施工设备安全，营造良好的施工环境，严格控制施工过程中施工人员的违章行为，施工设备的不稳定状态，安全管理上的不安全缺陷和作业环境的不安全因素，相关的安全管理人员要对施工现场进行横向到边、纵向到底的安全检查，确保施工现场的安全，在初期将不安全的因素消灭掉。
2.5强化施工现场安全检查
在施工现场的安全大检查是对公路施工中的施工流程、施工设备以及施工材料进行全面检查，这样可以避免施工中因为这些因素对施工安全造成不必要影响。在检查中如果发现设备和材料出现问题，必须要避免使用此有问题设备材料；如果必须使用的话，需要进行必要的措施以消除安全隐患。在检查过程中，发现那些不依照施工工序要求进行的施工活动，检查人员要上报给施工企业，要去其进行立即整改。在公路施工过程中检查要注意使用更多的方法，协调好每个方面的关系，将检查的重点放在施工安全管理的薄弱之处，对施工现场进行全方位、全过程的动态管理。
3结束语
总而言之，公路工程项目施工中，安全管理工作是一个系统性、综合性的工作，同时管理工作的开展也涉及了多方面的工作内容，对于整个工程项目的顺利进行是非常关键的。我们要从思想、制度等多个层面上入手，提升对安全管理工作的重视程度，不断地进行探索和实践，为提升公路施工安全做出更加有效地保障支持。
参考文献
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