程静陈丽
商丘市睢阳区农村公路管理所河南商丘476000
摘要：道路与桥梁工程建设属于基础设施建设，其主要目的是为了满足现代化社会发展下的各方面出行需求，亦可有效缩短地区之间的发展差距，从而提高社会经济发展水平。随着国家经济社会的快速发展，使得各项道路桥梁基础设施建设规模不断扩大，此类工程的发展与壮大对整个社会经济发展有着很大的推动作用。本文主要分析了道路和桥梁工程施工的安全管理策略。
关键字：道路；桥梁；施工；安全
安全管理的目标是最大程度上确保施工人员的人身安全，进而保证施工的质量水平，其管理具有全面性与科学性，主要的管理内容包括施工过程中的工作人员与施工资料，施工环境的管理与掌控等。道路与桥梁施工环境差、危险性大等特点，在一定程度上加大了其管理难度。施工安全管理工作不仅在道路与桥梁工程的施工安全管理工作中有着重要的意义，而且对于各行各业来说都是不可忽视的方面。笔者结合实际经验，从强化安全意识，加强安全管理，做好施工前期的安全管理准备工作，建立完善的安全规章制度，建立健全的施工监管体系等方面，对道路与桥梁工程施工的安全管理工作提出了几点思考。
1道路桥梁施工安全管理因素
在道路与桥梁的施工中，其很多的方面都会对其安全管理产生一定的影响，对这些影响因素的分析对于道路与桥梁施工的安全管理水平的提高具有重要的作用，只有解决这些影响安全水平的因素，对每一个因素进行认真的分析，才能对整个工程的质量进行保证，保证道路与桥梁的施工过程的顺利进行，这是必须要解决的主要问题。桥梁和道路作为基础设施的一部分，其安全管理水平得到提高，能够显著提高道路与桥梁的安全性和服役水平与寿命。对于这些管理因素，首要的就是施工人员的安全问题，这是至关重要的，保障人员的安全是整个工程施工时首要考虑的，这里面还涉及到这些人员的财产安全等，这都是施工人员的安全范围之内；第二，就是施工时一些材料的管理，这也是属于安全管理的影响因素，对于安全管理水平的提升具有重要的影响；第三，就是在施工时，能够使用的预算资金的管理，良好的资金管理计划，能够提升资金的利用效率。
2道路与桥梁工程施工安全管理中存在的问题
2.1缺乏安全管理的施工观念
在进行道路与桥梁工程的施工过程中，施工人员和管理人员没有对安全施工问题予以足够的重视，甚至某些施工企业过度追求经济效益以及工程进度，而没有对安全问题采取正确的态度，没有平衡好安全施工以及企业发展之间的关系，相关的安全管理工作仅仅停留在制度上而缺乏有效的落实，缺乏科学有效的安全管理体系，投入资金不足，缺少专业的培训机制，导致安全机制形同虚设，没有发挥到真正的保障功能。在现场施工的过程中，施工人员没有按照相关的安全防护标准进行防护，没有严格遵守操作规章制度；甚至有的施工人员心存侥幸，对已知的安全隐患没有及时采取有效的措施来进行处理，大大的增加了安全事故发生的可能性。
2.2欠缺科学有效的现场安全管理模式
在施工现场存在着多方面不合理的现象。首先，在已有的安全施工规章制度下，却欠缺了相应的手段予以落实，存在过于笼统、泛泛而谈的规章制度，缺乏可行性以及严肃性。其次，当施工环境比较恶劣的时候，没有及时采取有效科学的安全保护措施进行保护，而对于某些缺少安全施工规章制度的施工现场，则违反施工操作规程，导致错误的施工行为继续影响施工质量。
2.3安全资金投入不足
安全生产资金投入，是施工单位为保障安全生产，防止和减少安全事故发生而设立的资金。一些施工单位由于各种原因，安全生产资金投入严重不足，安全设施、设备陈旧甚至带病运转，防灾抗灾能力下降，这也是造成事故多发的重要原因之一，甚至有些施工单位千方百计减少安全生产资金投入甚至不投入，不具备基本的安全生产条件，安全隐患很多。
2.4施工人员素质较低，安全教育不足
企业的一线施工人员往往文化水平不高，文化素质较低，对于安全生产的意识薄弱，对于正确的施工流程认知不到位，经常随意施工，忽视佩戴安全帽、安全绳等细节，存在着安全隐患。一旦安全事故发生后，对于及时自救互救，降低人身伤亡的措施不了解，延误了宝贵的救助时间。施工企业对于此类的施工人员也缺乏安全教育，不能及时正确地教育施工人员正确穿戴安全防护装备，单位在上岗时加以安全培训后便往往不再教育，随着施工进度的推进，不能定期开展安全教育。
3加强道路与桥梁工程施工安全管理的对策建议
3.1强化安全意识，加强安全管理
为了提高道路与桥梁施工安全管理的效益，首先应该强化施工企业领导及员工对施工的安全意识，使其认识到施工安全管理对工程建设及人民群众生命财产的重要性，在施工过程中树立安全第一的思想。其次，道路与桥梁施工企业要加强对安全生产的投入，建立专门的安全生产管理组织并配备专业安全生产管理人员，建立日常检查机制，及时对施工过程中出现的问题予以解决。最后，施工企业要重视对员工的安全教育工作，让员工了解安全保护的重要性，掌握自我保护方法。了解自己在施工过程中可能存在的危险性因素，在发生紧急危险事故时利用相关措施做好应急防护。企业通过一系列教育工作的开展，强化施工人员的安全意识，加强安全生产。
3.2做好施工前期的安全管理准备工作
针对当前道路与桥梁施工在缺乏前期的安全管理准备工作下而导致出现的安全隐患问题，施工企业在道路与桥梁施工前做好安全管理准备工作已显得尤为重要。首先，在安全施工设计中，施工图纸的设计应根据施工现场的实际情况进行，并将安全生产的理念渗入图纸设计中。另外在安全施工计划的制定中，要科学制定工程总体方案、管理目标、相关责任制度及管理程序，保证施工过程的规范合理。其次，在对施工材料的采购与利用中，要积极引进新材料，并始终以质量安全为标准，加强对材料的检验，保证工程施工的质量安全。最后，施工企业要落实技术交底工作，对施工人员的施工技能及安全防护有绝对的把握，以提高道路与桥梁施工的整体水平。
3.3建立完善的安全规章制度
当前的施工安全标准或规范已显现出一般性与局限性，不能完全适应迅速发展的道路与桥梁施工要求。因此，国家要加强对现有公路施工规章的细化，并针对车流量大、自然灾害频发等受特殊环境影响的道路与桥梁施工建立专门的规章制度。施工单位则要严格按照相应的安全规章制度进行施工，逐渐规范其施工行为。施工企业要加强制定施工环节的相关安全保护措施，确保施工人员的安全施工，进而保证工程施工的质量。
3.4建立健全的施工监管体系
在市场经济复杂的环境下，各行业企业无不都在利用各种不同的手段以最大限度的获得经济效益，道路与桥梁施工企业同样也不例外。因此，必须加强对道路与桥梁施工的监管，规范施工企业施工行为。相关发包方以及监理方应该利用现代信息网络化技术，建立完善的监管体系，通过对远程技术及通讯技术、网络技术等的结合利用，对施工企业施工过程的安全生产加以监管和检查。另外，相关部门也要对道路与施工企业的施工进行抽查，对于出现违法违章的行为进行严肃处理并对其施工企业员工进行教育，以更好的进行施工安全管理。
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