张广勇:带着感情带着责任全力做好新时代残疾人工作论文

张广勇:带着感情带着责任全力做好新时代残疾人工作论文

残疾人事业是党的事业的重要组成部分,残疾人是社会大家庭的平等成员。党的十八大以来,习近平总书记格外关心残疾人这个特殊困难群体,明确强调“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”。在具体工作中,我们要以习近平总书记关于残疾人事业的重要论述为指导,全面落实中央、省委关于残疾人事业的决策部署,努力补齐残疾人工作短板,全力做好新时代残疾人工作。

一、建立党委领导、政府主导的工作机制

吕梁市委、市政府高度重视残疾人工作,把残疾人工作进一步摆上议事日程,通过制定规划、出台政策、投入资金等措施,推动残疾人事业全面发展。坚持做到“三个优先”:一是在脱贫攻坚部署中残疾人脱贫工作优先考虑;二是对事关残疾人的各项救助政策优先落实;三是对残疾人事业发展的基础实施建设和扶持项目优先安排。市委、市政府领导主动听取残联工作汇报,对残联部门实施的重点项目从市委、市政府层面高位推进,特别是在残联班子建设、人员配置、经费投入等方面进行认真研究、及时批示,切实帮助解决残疾人工作中的大事、急事和难事,为他们开展工作创造良好条件。

二、聚焦脱贫攻坚,推动政策落地,切实保障和改善残疾人民生

一是聚焦贫困残疾人脱贫攻坚。没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康。作为一个特殊困难群体,残疾人需要格外关心、格外关注,在脱贫攻坚中,残疾人的数量虽然不是太多,但脱贫的难度最大、脱贫的任务最艰巨,必须要以更大的决心和力度,推进落实好各项扶贫举措。以“一店三基地”建设带动脱贫。2015 年以来,全市创建“一店三基地”(残疾人扶贫基地、残疾人创业就业基地、残疾人实训基地和盲人按摩示范店)共43 个,直接安置残疾人就业546 人,辐射带动残疾人就业1012人。通过“一店三基地”创建工作的深入开展,有效带动了残疾人脱贫工作,500 多个残疾人家庭实现了“一人就业、全家脱贫”的目标;1000 多个残疾人家庭实现了增收,平均每户增收5000 元左右。扎实组织实施“农村基层党组织助残扶贫工程”。市委组织部、市残联联合下发文件进行安排部署,项目面向扶贫建档立卡贫困残疾人家庭。采用党员结对帮扶的方式,发展种植、养殖和加工项目,对没有劳动能力和经营能力的贫困残疾人家庭,依托农民专业合作社、龙头企业采用入股分红的形式进行扶持。2016 年以来,全市累计结对帮扶贫困残疾人家庭2416 户,80%以上的家庭实现了脱贫。同时在政府层面采用集中安置就业、集中托养、设立公益岗位、资产收益扶贫等措施进行帮扶;在部门层面采取“福康工程”、建档立卡残疾人辅助器具全覆盖、贫困残疾人家庭无障碍改造、“三保险三救助”等进行帮扶。通过综合施策,使贫困残疾人得到有效扶持,三年来累计减贫22157 人,占全市建档立卡贫困残疾人总数为28336 人的92.55%。

二是突出抓好残疾儿童康复救助。国务院《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》和省政府《山西省残疾儿童康复救助制度》出台之后,市委领导专门听取汇报,就政策创新、经费保障、责职分工提出具体的贯彻意见。今年全国助残日前夕,市政府召开常务会议专题研究《吕梁市残疾儿童康复救助制度实施办法》,在政策方面进行大胆创新,使救助政策更加精准、更加有效,尽最大可能释放政策红利。救助对象范围在国务院、省政府0——6 岁的基础上扩展为0——8 岁;对因各种原因不能来机构进行康复训练的,采取社区(农村)个案康复训练;实施“雨露关爱计划”,开展0——14 岁残疾儿童肢体矫治手术救助。2017 年全市救助残疾儿童1001例、622 人,2018 年救助1284 例、978 人,预计今年救助人数将超过1500 例。2017 年省政府民生实事实施以来,吕梁市残疾儿童康复救助工作扎实推进,2017 年省政府民生实事完成情况考核全省排名第二,2018 年省政府民生实事完成情况考核全省排名第一。2019 年7 月,我市代表山西省接受中国残联与第三方评估机构调研评估,受到中国残联与第三方评估机构的充分肯定。

三是全面落实好兜底保障政策。充分利用动态更新和建档立卡数据库,为贫困残疾人提供更加精准的帮扶,加大贫困残疾人兜底保障和医疗救助力度,全面落实残疾人“两项补贴”制度,为重度贫困残疾人提供集中照料和日间照料服务等。过去三年来,全市19 万人次残疾人受益。

三、加强基础建设,补齐工作短板,推进残疾人事业全面协调发展

一是加快基础实施建设,补齐工作短板。我市县级康复(托养)机构建设在“十一五”“十二五”期间拉下很多步子,急需补齐短板。近年来,我们抓住“十三五”政策机遇,以3 个深度贫困县为重点,扎实推进,取得初步成效。临县2017 年立项,争取中央投资904 万,县级配套投资900 余万元,2018年8 月竣工;石楼县2018 年立项,政府划拨土地14亩、争取中央投资904 万、省级配套投资1500 万、县级配套投资340 万,目前已开工建设。为推进基础实施建设,市残联组织兴县、柳林、石楼、临县残联赴运城市进行考察学习。市委领导专门就康复(托养)机构建设对兴县、柳林作出重要批示,有力推进了项目前期准备与项目申报工作。

二是着力推进残疾人文化体育事业发展。持续开展“残疾人文化周”“残疾人健身周”“全国特奥日”等项活动。在吕梁综合广播电台开办《共在蓝天下》残疾人专题广播节目,在吕梁电视台《健康吕梁》《生活前沿》两个栏目开播电视手语节目,在市区繁华地段利用LED 广告进行广泛宣传。开展残疾人文化进家庭“五个一”和扶持特殊艺术基地等文化服务、扶持工作。同时注重选树先进典型,汾阳市脑瘫康复中心主任吴静涛受全国表彰,并受习近平总书记等党和国家领导人亲切接见。中央人民广播电台7 月28 日《永恒的中国之声——永恒中国人》专题播出了吴静涛同志先进事迹。

通过物理斜面模型与岩质边坡受力分析,发现高中物理模型受力分析与岩质边坡受力特征非常相似;尤其是边坡滑动时,物理斜面模型与岩质边坡受力特征一致,斜面摩擦力与岩质边坡下滑粘结力计算方法一致,所以岩质边坡受力特征可以用物理斜面模型代替;

近年来市委、市政府高度重视残疾人体育运动,采取切实措施扎实推进。2018 年我市组队参加山西省第十一届残疾人运动会,取得了9金8银7铜的历史最好成绩,比上届省残运会金牌总数增加4 块,金牌榜排名全省第六。市聋哑职业学校与市体校联手打造围棋、柔道等精品体育项目,在全国比赛中屡创佳绩,单项体育比赛取得突破。2018 年 5 月,我市3 名运动员参加全国盲人柔道锦标赛,马金鑫获得66 公斤级金牌、冯波浪获得60 公斤级铜牌、李安辰获得60 公斤级第五名的好成绩。马金鑫入选国家队,代表我国参加了在印尼雅加达举行的第三届亚洲残疾人运动会。2018 年10 月,由我市运动员组队代表山西省参加了2018 年全国残疾人围棋锦标赛,获1 枚金牌、1 个第五名、1 个第六名的好成绩。2019 年5 月,在全国第十届残疾人运动会上,我市3 名选手参赛,赵小艺获得男子听力组第五名的好成绩。

产生抗菌活性物质抑制植物病原菌生长是植物内生菌作为生防菌的重要作用机理之一[11,12]。内生菌产生的抗菌活性物质种类繁多[13],有抗菌肽、脂肽、生物碱、酚类、醌类、萜类、几丁质酶、葡聚糖酶和挥发性物质等[14~16]。其中,脂肽、几丁质酶、葡聚糖酶等主要由内生细菌产生;生物碱类、肽类、甾体类、萜类、酚类、醌类、脂肪族类、异香豆素类的抗菌物质主要由内生真菌产生;内生放线菌则主要产生抗生素类。

三是着力加强基层残联组织建设。深入推进残联组织规范化建设,建立和发展社区和农村残疾人组织,加强基层社区专职委员和农村专职委员队伍建设,延伸残疾人组织网络体系。加强专门协会工作,充分发挥专门协会的“桥梁、纽带”作用。通过坚持不懈推进基层残联组织建设,为残疾人事业发展提供了坚强的组织保证。

初入田野者,容易囿于自我知识之“先见”,对于村落民俗匆遽地下判断。比如对于村民的信仰活动,或评判其是否迷信,或质疑其佛道混杂,而不能理解这些活动与中华文化传统、地方社区公益传统、村民生活实用等之间的内在关联。上述知识“先见”,其实是基于对中国社会的肤浅理解,本来是应该在田野调查过程中被反思的。更何况,即使是在看似荒诞不经的言行背后,也往往蕴含着村民的真实心态,是解读村落心史的难得资料。

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