□本刊记者:凝心聚力推进统计改革创新乘势而为服务上海发展大局——访上海市统计局党组书记、局长周亚论文

□本刊记者:凝心聚力推进统计改革创新乘势而为服务上海发展大局——访上海市统计局党组书记、局长周亚论文

记者:周局长,您好!非常感谢您在百忙中抽空接受我们的采访。 2018年,可谓是上海的“调研年”。大调研以一种新的姿态拉开了上海改革开放“再出发”的帷幕,对统计改革形成了怎样的推动力?

周亚:大调研是2018年全市工作的重中之重。根据市委开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研的精神,市统计局以此为契机,以提高统计数据质量为目标,以需求、问题和效果为导向,切实改进工作作风,问需问计于基层。在调研中,我们结合统计工作实际从细节寻找问题切入点,不断深化调研内容,认真研判现象背后的原因,突出问题解决和形成调研常态长效机制,不断将大调研引向深入。

全年,我局开展调研369次,涉及调研对象744个(户)。从调研对象看,统计工作对象和服务对象类型全覆盖。其中,企业占76.7%;事业单位占6.0%;社会组织占7.3%;社区居民、农户和其他占10.0%。从调研主体看,局机关在编162人和机关所属事业单位在编68人,参与度均达100%。从调研方式看,通过座谈会调研189次,走访276次,“四不两直”2次,联合调研22次,问卷调查2次,其他调研方式19次。通过调研发现问题592条,已解决66条,收集建议188条;形成本单位复杂重大问题11项,已解决和办结的4项。

记者:在用数据说话的基础上,我想更深入地问一句,数字背后反映的问题给我们的统计工作带来怎样的思考?

周亚:这个问题问得好!大调研不是做样子、走过场,发现问题也不是我们的最终目的,关键是如何发挥统计职能,服务经济社会,专业地解决问题。

我们还开展了“聚焦社会热点,贴近社会民生”的“微调研”实践活动。我局服务业调查中心每位干部利用业余或碎片时间从普通市民的角度快速寻找身边需要解决的问题,定期汇总形成可深入的调研方向,对具体调研方向采取蹲点、实地走访观察、调查问卷等方式,“短、平、快”地开展调研。已经完成了如道路交通精细化管理、公共交通车厢温度、幼儿“接送难”现状、市民家门口的放心食堂、闲置衣服捐助帮困等专题。这样的例子还有很多。

又比如,我局结合住房租赁市场蓬勃发展的特点组织专题调研,将住房租赁大调研与“建立住房租赁统计方法制度”、开展《住房租赁统计方法制度研究》课题相结合,在全面了解不同类型住房租赁企业的背景、资产运作、租赁形态、运营模式的基础上,制定了《上海市房屋租赁情况专项调查制度》。今年开始按季调查本市房屋租赁重点企业的房屋租赁数量、价格、人员等情况,填补住房租赁市场相关统计数据的空白。

比如,我局借助进博会的东风,根据制定的调研计划,针对会展业中的会展场馆企业、会展承办企业、会展服务企业开展专题调研。经过调研形成了上海会展业的业务量统计指标体系,并在经济普查中予以实施,有力地弥补了现行会展业统计存在的漏洞与问题,反映上海会展业的发展现状。

记者:例子越多,说明解决的问题越多。上海市局扑下身子找问题,脚踏实地寻对策,对于提升政府统计公信力也是益处良多。

我国最早的书院藏书是建于唐代丽正书院。开元十二年(公元724年),唐玄宗在东都洛阳设立丽正书院。书院集藏书、研究与举贤于一体,是历史上最早、最大的官办书院,藏书量达53915卷。

一年来,我们统计战线紧紧围绕全市中心工作,在体制机制创新、技术手段方法创新、积极主动的出谋划策等方面做了大量工作。

记者:我还记得您去年谈到的打好“三大战役”、攻坚“八项改革”,一定都取得了不错的成绩吧?

矿区内圈出Ⅰ号、Ⅱ号铅锌矿体,赋存于硅化强烈的阿克沙克组灰岩中,矿体呈透镜状,其长轴方向与围岩走向平行,产状与围岩基本一致(图5),局部有穿层现象,同时在铅锌矿体中亦可见灰岩的残留体。

记者:和去年相比,新的“三大战役”和八项重点工作新在哪里?

周亚:是的。调查研究乃谋事之基、成事之道。历史证明,调查研究从来都是我们的传家宝,解难题、出政策、定目标,都需要建立在充分的调查研究基础上。用好调查研究这个“传家宝”,大兴调查研究之风,才能真正转变工作作风、强化责任、淡化机制,才能促进思想大解放,守住初心,推动改革再出发。

记者:去年年末召开的中央经济工作会议上已经全面分析了当前及今后一段时间国内外的经济形势,总体来说比较严峻。请问您对统计工作面临的新形势是怎么看待的?

周亚:习总书记指出,统计工作是经济社会发展中重要的综合性基础性工作,是宏观决策和社会管理的重要依据。因此党的中心工作在哪里,统计工作也必须延伸到哪里,这是统计工作必须围绕和服务的大局。2019年,上海统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神,以提高上海统计工作质量为主线,着力推进统计改革创新,加强基层基础建设,加快构建现代统计体系,着力服务好上海发展大局。新的一年,我们要全力打好统计改革新的三大战役、扎实推进八项重点工作。

在婚姻家庭社会工作领域,虽然初步形成了较为完善、规范的服务标准体系和管理标准体系,但由于婚姻家庭事项范围广、种类繁多,并处于不断发展变化的过程中,服务和管理的各项标准制定速度难以达到新增事项的发展速度,标准制定及完善过程存在不确定性等因素,所以未能形成一个完整、协调及有效的标准体系。同时,由于服务对象个人经历不同、服务需求多样化,各服务单位难以统一社区活动方案、小组服务计划以及开展服务流程等,所以导致诸如入户调查流程、服务方法方式、服务效果评价等部分服务层面标准缺乏。

周亚:经过一年的努力,我们的“三大战役”取得了阶段性成果,“八项改革”也迈出了关键性的步伐。

记者:具体到2019年的工作中,您认为该怎样来体现“不为所动”和“为其所动”?

周亚:经济形势越严峻,统计工作就越会有挑战,因为各个部门都会越重视统计。面对这样的形势,统计工作既要“不为所动”,又要“为其所动”。所谓“不为所动”,是指统计部门要坚持底线思维,守住红线,把住数据质量关,严格按照中央提出的防范和惩治统计造假的要求,坚守原则。要找准战略定位,基础工作要有坚韧性,要持之以恒,不能急功近利。所谓又要“为其所动”,是指统计部门也是各级党委政府的重要职能部门,必须站在全局的高度,服务大局,为领导、为党委政府、为各部门和社会分忧解难,主动作为。任何时候,我们统计工作都要发挥好经济社会发展晴雨表、测量仪、指示器和风向标的作用,正确引导社会、引导市场,准确提供信息数据,支撑决策的调控。

就拿我们“三大战役”之一的上海市经济社会发展综合数据平台来说,它将被《上海市公共数据资源整合实施方案》纳入重点领域建设的七大数据主题库(七大主题数据库分别为政务服务、市场监管、公共安全、公共信用、城市管理、社会治理和社会经济)之一,作为推进全市公共数据资源应用的重要抓手,这也是数据资源整合最高阶段的目标。在全市大局中,综合数据平台将为市委、市政府和各区委、区政府提供一站式、全方位的综合数据服务,为本市经济社会管理提供全面高效的数据支撑,这是这个平台相对其他平台而言独特的定位,同时也对平台基础数据库架构设计及如何做好与市大数据资源平台衔接提出了更高的要求。因此,在前期准备中,无论是在数据清单梳理、指标管理,还是在数据导入、专题分析模块开发等环节,我们都秉承统计人严谨求实、兢兢业业、扎实细致的优良传统,以需求为导向,深入了解目前经济社会综合数据共享交换过程中的问题、难点,找到部门协同应用的痛点,努力满足各部门、各区对综合数据共享应用的共性需求和个性化需要。在时间紧、任务重的情况下,平台总体框架和基本功能已经初步成型,2018年的阶段性目标已经实现,十分不易。

周亚:我想,这个“新”主要体现在突破、推进,体现在不断创新上。

程小青在翻译福尔摩斯系列侦探小说时,其翻译策略也不可例外地要受到这些因素的制约。因此,在研究程小青翻译策略时,有必要对这些因素进行整理和分析。笔者通过搜集程小青的相关资料,对当时的社会意识形态和作者的诗学形态有了一定的把握,但鲜见有影响程小青翻译活动的个人和机构。本文结合客观材料,试从社会意识形态和个人诗学形态两因素探讨程小青翻译策略。

简单地说,我们的“三大战役”主要是全力做好第四次经济普查工作,确保普查数据全面真实准确反映上海实体经济能级和核心竞争力;围绕GDP统一核算等改革重点,推动统计综合改革;加快建成上海市经济社会发展综合数据平台,进一步聚焦数据可视化展示、空间数据分析、跨领域联动分析等重点,促进数据分析应用能力实现明显提升。

八项重点工作包括了加快建立推动社会高质量发展的统计体系;探索建立适应上海商业和消费结构变化的贸易和消费统计体系,探索建立全面反映进博会效应、适应上海消费市场结构变化的“商品+服务”的总消费统计指标体系;力争在现代服务业的统计方法制度改革上取得新突破;进一步提高统计分析和应用能力;加快建立服务长三角一体化发展的统计合作交流机制;扎实做好第七次全国人口普查的前期准备工作;进一步增强区级和基层的统计力量;持续加强队伍建设,推进内部管理改革。

随着移动互联网的兴起和普及,微信、QQ已经成为人们生活中必不可少的一部分,班级群里的聊天内容和聊天方式也发生了很大变化。

记者:这一系列工作成果令人期待。

周亚:我个人对此充满信心!

之所以做上述这些事情,是因为我们现在有能力有条件,为需要受教育的学生提供良好的教育环境。我们小时候的条件很艰苦,没有很好的条件支持我们学习,我们深知其中的苦涩与艰辛,所以在自己经济实力允许的情况下会选择资助,让更多的孩子可以接受教育。

(四)外表坚强内心脆弱。由于长期生活在不和谐家庭中,他们易出现消极情绪和不良情感反应,具体表现为情感脆弱,易激动,没有幸福感,在集体生活中想表现的坚强一些,但心理本质是脆弱的。一旦遇到问题,就不知所措无法承受挫折,因怕失败而退缩,变得敏感忧郁、多疑多虑,整个人都变得十分脆弱。

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