河长制实践的治理困境与路径选择

论文摘要

"河长制"的治理成效关乎到"美丽中国"战略的在地化实践。本文通过考察河长制的运作模式后发现,压力型体制下目标任务治理的逻辑桎梏尚不健全的河长制法律制度、滞后的生态治理观念以及多元参与机制的缺失等治理困境,限制了河长制的地方实践。为此,应基于"三治合一"视角建构河长制治理路径体系:从法治维度上健全相关法律法规制度,德治维度上强化生态治理观念体系,自治维度上建构多元主体共同参与机制,以期提升河长制实践的治理质量,建设美丽中国。

论文目录

• 一、引言
• 二、“河长制”的基层实践治理模式:基于无锡市“河长制”案例
•   1.实践缘起
•   2.无锡市河长制的实践运作模式
•     第一, 确立了行政首长负责制。
•     第二, 有效化解了“九龙治水”的结构性顽疾。
•     第三, 搭建了社会共治的平台。
•   3.运作成效
• 三、“三治合一”视角下河长制实践的治理路径
•   1.压力型体制下目标任务治理的逻辑桎梏的禁锢
•   2.法治维度:河长治水的法律制度不健全
•   3.德治维度:生态治理观念的滞后
•   4.自治维度:多元主体参与机制尚未形成
• 四、基于“三治合一”视角下推动河长制治理创新的路径选择
•   1.法治维度:依法落实健全“河长治水”的法律制度
•   2.德治维度:强化生态治理理念
•   3.自治维度:型构多元主体参与共治机制

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 詹国辉,熊菲

关键词: 河长制,三治合一,治理模式

来源: 经济体制改革 2019年01期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑,工程科技Ⅱ辑

专业: 环境科学与资源利用,水利水电工程

单位: 南京财经大学公共管理学院,南京大学社会学院

基金: 江苏省高校哲学社会科学基金项目“乡村振兴战略下乡村社会治理质量的测度标准研究——以江苏省为例”(2018SJA0239),江苏省社会科学应用精品工程项目“新时代乡村治理质量测度标准研究”(18SYB-094)

分类号: TV213.4;X321

页码: 188-194

总页数: 7

文件大小: 130K

下载量: 891