绿地控股集团房地产事业二部200335
摘要：文中简单介绍了竣工结算的编制依据及遵循原则，并详细介绍了工程量的审核、设计变更与现场签证审核、工程实物审核，以此阐述了如何做好竣工结算工作。
关键词：竣工结算；审核；工程量；设计变更
自进入21世纪以后，我国国民经济迅猛发展，城市规模不断扩大，也为建筑业带来了机遇。竣工结算工作作为项目中的一个重要环节，如何做好竣工结算工作也尤为重要，文中就此展开论述。简单来说，竣工结算就是发承包双方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准。
1竣工结算的编制依据以遵循原则
1.1编制依据
竣工结算的编制依据主要含有如下几点，一是工程在招投标过程中所有的文件，及招投标采用的施工图纸。二是工程施工图纸中采用的相关规范、图集及图纸会审纪要、图纸审查机构的审查答复纪要。三是经监理公司审批的施工组织设计及各项专项方案。四是工程在施工期间的设计变更单、工程联系单、现场签证单。五是工程施工期间的施工日志，工程所需材料的市场信息。六是施工合同及各专业分包合同文件等。
1.2遵循原则
竣工结算是一个繁杂而又精细的工作，既要求符合各种规范又能客观公正的反映建设项目的价值。
1)实事求是。竣工结算工作要坚持实事求是的原则。对所有文件进行归档整理，并使其符合结算条件。即符合设计要求和施工质量验收规范，符合合同有关条款的规定;未完工程或工程质量不合格的，不能进行结算;需要返工的，应返修并经检验合格后才能结算。返工消耗的工料费用，不能列入竣工结算。在竣工结算中，要实事求是地处理调增(减)的有关内容，做到既合理又合法。
2)公平、公正、平等。竣工结算要严格遵守国家和地方的有关规定，以维护施工单位、建设单位的合法权益，保证竣工结算价款的统一。
3)用数据说话。工程施工中的每道工序发生变更，必须及时办理相关手续，且要尽量量化，用数据说话，以防事后难以说清。
4)注重过程控制。过程控制，主要是指我们每道工序的施工，必须谨慎，尽量避免返工。
2如何做好竣工结算工作
2.1工程量审核
工程量计算的准确与否，对工程造价起着非常重要的作用，是做好工程造价的重要依据。当下，很多工程的施工合同为单价合同，具体详细的工程量需要根据工程实际情况进行计算。在某一具体的工程中，施工方进行工程造价的主要依据就是工程量，其所提交审核的结算材料中所包含的工程量内容常常未能够依据竣工图纸，以及相关规定标准当中的工程量清单计算规则予以计算处理，从而促使工程量的计算出现了失真情况。在众多的送审项目中，由于工程量不准确从而造成造价核减大约占到了整体核减造价的70%左右。由此，对于工程量的复核工作尤为重要，必须引起我们的注意，在竣工结算时必须做好对工程量的审核工作。
在建设工程中有很多专业是相互联系相互影响的，在不同的专业设计文件之中，其中所共同联系的部分内容均有不同情况的体现。举例来说，像建筑核心筒位置的加压井道的铝合金百叶风口，在建筑平面图及通风图纸之中均有设计；防火门的闭门器，在建筑的门窗设计以及消防工程的设计图中均有所表现。因此在工程进行竣工结算时，需要配备专业造价人员进行严格审核，严格审核的同时还需要求其不但掌握好具体工程量的计算规则，还需要对整个工程有所了解认识，包括设计与施工。为避免工程量的重复计算问题，这就需要我们专业人员对项目进行审核时以自身专业设计文件进行工程量计算的前提下，充分考虑其他专业的相关联性。在实际工作中还需要专业人员间的沟通交流，互通有无以避免工程量的重复计算。
2.2设计变更与现场签证审核
2.2.1签证文件真实性审查
设计变更和现场签证是签证文件真实性审查的两个主要内容，对设计变更的审查须由设计方出具设计变更或者图纸的修改意见，设计人员签字及加盖公章，并经由建设方同意签字后列入结算。现场签证需要由施工、建设、监理三方的负责人共同签字并加盖公章方为生效。任何一方均不可缺少，否则即视之为无效。
2.2.2是否为可签证内容的审查
在现场签证实际工作中，针对已经在合同清单中已经明确规定的工作内容或者是包含在投标报价之中的，均不予现场签证费用计算。在实际工作中，有些施工单位为了自身利益，利用监理和建设方的对工程造价的不甚了解，取得一些违规签证。例如，在某已完工项目的1#~3#楼主体工程施工过程中，施工单位在红线内因施工线路调整新增添了一条临时道路，并取得了相关签证。但在竣工结算过程中，工作人员对施工合同进行了查阅，施工合同中对此情况有相关约束规定，明确此签证内容是对施工情况的认可，但红线内临时道路的增加，合同中早已规定，已包含于施工单位的施工范围之内，相应的费用也就应当涵括于合同清单的报价当中，因此核减造价3.8万元。
2.2.3签证内容审查
对签证内容的审查过程中，应注意设计变更的所有材料是否齐全，变更内容的表述是否清晰，尤其是在变更位置、原因以及变更后的处理意见。审核过程中，严格审查签证内容，充分了解签证出现的原因，如果是施工方的过错或是多计费项目，要坚决予以核减。在某已完工项目中1#~3#楼工程施工之时，设计方下发了一份设计更改单，其内容表述为“卫生间盥洗区墙面的防水涂料上反至1800mm”，是具体施工中，施工单位是根据原有招标图纸“盥洗区防水涂料只上反900mm，卫生间墙面其余部位的防水涂料上反至1800mm”及该设计更改单，在结算书中要求增补该项费用。在进行结算审核之时，经过查阅相关的招投标文件时，发现在招标答疑文件中，已明确答疑：“由于盥洗区范围不好界定，所有卫生间墙面的防水涂料上反至1800mm”。因此，原合同清单中卫生间的墙面防水涂料均已按1800mm上反计算，而甲方设计部下发的设计更改单仅是对原招标图进行更改，因此该签证应不予认可，实际核减造价35万元。
2.3工程实物审核
2.3.1合同履行情况
应根据设计文件和实际施工内容实地审核，避免出现未按照合同图纸施工的情况，对隐蔽工程还需进一步查找验收报告。根据工程量清单的特点来明确综合单价，若某一清单的特点发生了变化，其综合单价也会随之调整变化。举例来说，在某已完工项目中1#~3#楼工程，根据合同图纸及合同清单，按照规定地下室施工时，其消防水池天棚需施工抹灰找平及刮一道腻子。然而在施工过程中，由于地下室消防水池为暗室，仅留两个非常高的检修洞口，施工单位并没有按规定施工，于是在地下室结算审核时，经现场查验，该消防水池为清水天棚面，于是直接扣减原合同清单中该消防水池天棚面的抹灰及刮腻子的造价，该项内容共核减了2万元。
2.3.2施工单位未上报的设计变更扣减单审核
设计变更单中所有增加造价的内容，施工单位均以设计变更费用审核单上报，但所有设计变更单中造价为减少的内容，施工单位均不会主动上报。因此在结算时需要对所有设计变更单进行再次复核，其中造价减少的设计变更单需要单独一一核算并在结算造价中扣减。例如，在某已完工项目中1#~3#楼工程施工中，甲方设计部下发了一份设计更改通知单，将楼梯间的木扶手楼梯栏杆更改为钢管扶手楼梯栏杆。施工单位未上报该设计变更单的设计变更费用审核单，在结算审核时造价核减24.5万元。
2.3.3工程内容甲供或甲分包情况的审核
工程材料是否存在改为甲供情况，部分施工内容是否存在改为甲分包的情况。例如，在某已完工项目中1#~3#楼工程施工时，外墙面饰面材料马赛克在合同清单中为甲定乙供材料，而在实际施工时，由于工期紧，马赛克材料改为甲供，结算时需要相应扣减甲供材的相关造价。同时，该项目地下车库钢护角（防撞条）改由地下室标识单位施工，结算时需要相应扣减甲供材的相关造价。
3结束语
综上，竣工结算就是通过科学有效的手段对建筑工程进行全面的审核。建筑工程竣工结算审核工作是一项对专业性、技巧性、知识性均具有较高要求的工作，因此对于相关的审核人员而言必须要能够对自身的知识面予以拓宽，并持续提升综合管理能力与专业技能，客观、公正、独立的做好工程造价结算审核工作。
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