摘要:对外开放思想作为邓小平理论的重要组成部分,顺应了经济全球化的发展趋势,对我国经济发展有重要意义。邓小平对开放规律的探索从初探走向系统,是新时代对外开放战略的重要理论基础,对当今中国对外开放有重要启示。
关键词:开放规律;探索;对外开放
1邓小平探索开放规律的历程
1.1初步探索阶段
从17世纪中叶到20世纪中叶,我国在很长一段时间里处于闭关锁国状态,加上一些国家对我国实行封锁政策,对外开放遥不可及。1975年邓小平同志进行了大刀阔斧的整顿,敲响了开放的第一声钟。1978年中美建交,不仅对国际形势产生了积极影响,而且为中国对外开放奠定了坚实的基础。
1979年邓小平同志认真研究了新加坡引进外资经济获得较快发展的事实,他指出“外资分为两种,自由外汇和设备贷款。不论哪一种,中国都可以利用。现在最主要的是认真考虑如何合理利用外资,怎样使用才能使外资在我国发挥最大的优势,并且要考虑好怎样偿还的问题”[1]。这是邓小平同志对开放政策的初步探索。
1.2全面探索阶段
随着开放思想的不断成熟,邓小平同志将对外开放付诸于实践,进行全面探索。
1.2.1 创办经济特区试点 20世纪70年代末邓小平同志提出建立经济特区的想法,“虽然中央没有足够的经济去支持,但是可以为人们提供政策支持,让人们可以无所顾忌地去拼杀”[1]。紧接着中央领导认真研究了对外开放政策的可行性,并批准了这一政策,决定首先在深圳、珠海、汕头、厦门四个城市试办特区。
1.2.2 对外开放由点及面全面探索 1984年邓小平专程到经济特区考察,亲眼见证了特区政策带来的经济繁荣。邓小平肯定了这一战略的可行性,并且坚信开放这条路行得通。同年2月邓小平同志向党中央提出扩大对外开放战略实施范围,在其他优越的港口城市实施开放政策的建议。之后我国在四个已开放城市的基础上增加了上海、青岛、广州等十四个“开放点”,这些开放点连成了一条“线”,充分发挥了沿海港口城市外引内联的枢纽作用。1984年中共中央决定加快对外开放步伐,将长江三角洲地区作为开放对象,同时对珠三角地区实施开放政策。之后中央决定对东部沿海地区实施对外开放政策。1992年中共中央决定对长江沿岸五个城市实施开放政策,接着对内地实施开放。至此我国形成了由“点”到“线”,再由“线”到“面”的多层次、全方位开放格局。
当8-点关联一个3-面时,类似于对7度点的讨论,我们可以得出类似最坏情形,即在最坏情况下是8-点关联着(3,3,8)-面,三面及面上的点最多从8-点拿走的权值为同理,对于9+-点也满足同样的结果,分别称之为最坏3-面8-点情形和最坏3-面9+-点情形。
1.3系统总结阶段
邓小平同志以战略家的眼光,审视了我国发展现状,结合人民的民意,充分认识了对外开放的条件性。一是人们厌倦战争与剥削,渴望共同富裕。19世纪40年代英国侵略者用洋枪大炮轰开了我国的大门,从此我国陷入割地赔款的噩梦里,人民生活在水深火热之中。新中国成立后,我党由于没能认清国情,脱离实际,犯了“左”的思想错误,导致经济发展迟缓,人们迫切希望摆脱贫穷落后的状态,实现共同富裕。二是世界和平、经济全球化是对外开放的外部条件。20世纪80年代世界格局发生了翻天覆地的变化,和平与发展成为全球性主题。在这种时代背景下,世界各国加快发展步伐,在巨大生产力面前很多企业不得不从国际市场上寻求需求与供给,在世界范围内优化资源配置,渐渐地世界各国在推动商品、服务和资本的自由流动方面达成共识,经济全球化浪潮兴起。这为我国对外开放创造了良好的条件。三是我国资源丰富,但人均资源占有量少。这一国情限制了我国的发展,我国必须对外开放。
2邓小平对开放规律的认识
2.1开放的条件性
1992年邓小平到南方考察,他肯定了过去十年深圳、珠海等地的发展,并对开放政策进行了系统总结。首先,他指出“探索开放的过程中,不能畏首畏尾,有好的想法,就要去实践,去大胆尝试,大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯”[1]。其次,他指出要把握好一切时机,促进经济飞速发展,虽然探索的过程不可能一帆风顺,但是只要用长远的眼光看问题,用乐观的心态解决问题,尽力保持经济稳定协调发展,就可以避免犯严重错误。他要求实施对外开放政策时要“两手抓”,即一手抓开放政策的实施,一手抓由开放引起的违法犯罪行为治理工作。最后,他指出正确的政治路线要靠正确的组织路线来保障。中国在开放的过程中必须从实际出发,坚持四项基本原则,利用一切可用的资源,不断地发展自己;要坚持平等互利的原则,不做损害其他国家利益的事,当然也绝不接受任何不公平的屈辱性条件。
2.2开放的风险性
15世纪中期中国的科技水平和综合国力在世界舞台上均位于前列。之后我国因各种原因闭关锁国、自我封闭,其他国家则搭乘科技革命的列车飞速发展,我国发展相对缓慢。开放政策的实施并非一朝一夕可以完成,并且前车之鉴告诉我们,欲速则不达,因此开放要逐步推开,稳稳当当走好每一步。
2.3开放的过程性
针对对外开放的风险性,邓小平同志也有深刻的认识。第一,我国实施对外开放政策,“学习别国的优秀文化和科学技术的同时,难免会受到各种腐朽文化的影响”[2]。“如果不对腐败进行治理,尤其是出现在领导班子内部和党员内部的腐败现象,我们的对外开放的确会有翻跟头的风险。”[1]第二,在开放的过程中,既有“左”的思想干扰,也有“右”的思想干扰。“左”的思想表现在一些人对待资本主义的东西全部否定,“右”的错误思想则相反。如果不及时纠正错误思想,任其泛滥、发展,后果不仅是改革开放的失败,还有可能造成国家、民族危机。第三,对外开放政策具有双重效应。例如,引进外资虽然可以弥补我国资金短缺的不足,但如果借债规模过大或投资决策失误,则无法促进经济发展,甚至会造成严重后果。因此,我们必须利用好对外开放这把“双刃剑”。改革开放过程中,风险是始终存在的,不可避免的,我们不能因为有风险而放弃这一决策,要懂得评估风险、化解风险,逐渐使对外开放政策成熟。
3邓小平对开放规律的运用
3.1开放的战略性
对外开放政策会随着时代的发展不断发展。发展无止境,对外开放没有终点,我们必须正确看待对外开放的过程性,坚定对外开放的决心。开放是战略性方针政策,对外开放难免会受到个别消极因素的冲击,我们要以积极的心态对待开放过程中的绊脚石,辩证地分析问题,以社会主义制度和共产党的领导来保障对外开放决心的坚定性。
3.2开放的渐进性
对外开放的道路该怎么走,需要我们不断尝试、不断探索。对外开放对我国来说是一种试验,我们必须先建立试点,进行探索、尝试、总结,然后才能由点及线、由线及面,逐渐推广,最终全面展开。对外开放要循序渐进,先建立经济特区试验,然后开放沿海区域,接着开放内陆大片区域。
图3可知:绥中县工业和生活用水在逐步缓慢增加,但所占比重依然远小于农业用水;绥中县农业用水量从2011~2015年呈现缓慢增长态势,与区内扩大耕地面积有关。但2015~2017年用水量又出现明显下降,这与区内积极采用节水灌溉措施有关。
围绕大局 主动作为 为“两富”浙江提供有力水利保障…………………………………………………… 陈 川(24.90)
3.3坚定开放决心
对外开放是我国发展经济、提高综合国力的一项基本政策,我们在制定对外开放政策时不能盲目照搬别国经验,应结合我国国情,顺应时代潮流。第一,结合人民的民意。邓小平认识到人们经历了战争疾苦、遭受了长期压迫后极其厌倦战争与剥削制度,渴望衣食无忧、渴望共同富裕,他强调对外开放必须顺应民意,把社会主义的优势发挥到淋漓尽致。第二,经济全球化、世界和平是我国实施对外开放的绝佳时机,对外开放势不可挡,我们必须坚持平等互利原则,奉行独立自主的方针。第三,我国地大物博、幅员辽阔,但人均资源占有量少,一些领域技术尚不成熟,因此必须坚持“引进来,走出去”的原则。
笔者提出的地区电网电压控制策略,实现与电网状态同步进行无功优化,降低无功装置设备调节次数、减少网损,实现电网经济调度,满足电网系统电压合格率,提高地区电网的电压控制策略是可行且有效的。
4对当今中国对外开放的启示
4.1保持对外开放的战略定力
对外开放以来,我国逐步摆脱了贫穷落后的面貌,奔向小康社会。我国综合国力大幅度提高,在世界舞台上有了一定的地位,对世界和平与发展起着不可小觑的作用。这充分说明改革开放道路的正确性,因此我们必须保持对外开放的战略定力。
对外开放是一个长期的战略决策,我们不能因为过去的成绩沾沾自喜,要认清我国与发达国家之间的差距,虚心学习,取长补短,制定出更好、更全面的对外开放政策,以坚强的毅力、不变的恒心执行对外开放战略。
4.2坚持对外开放与对内开放相统一
改革开放的成功经验告诉我们,开放政策是对内开放与对外开放的有机统一。对内开放和对外开放相互促进。对内开放使对外开放有了更大的国内市场,避免了资源不均对经济发展的阻碍,所以从某种意义上讲,“对内开放即改革也是解放生产力”[3];对外开放为对内开放提供了更有利的资源,推动对内开放向纵深发展,我们要坚持内外并举。
4.3推动开放观念不断更新
唯物主义辩证法强调世界处于一个动态的过程中,所有的静止都是相对的,所以我们的观念不能一成不变。我们要顺应时代发展,结合我国国情,更新对外开放观念。首先,要认识到世界产业结构的变化,并且要跟随这一趋势制定相应的政策。其次,要将内需与外需结合起来考虑,处理好内资企业与外资企业的关系,大力发展独立性和抗干扰能力强的经济模式,促进外需增长,防止外来经济对我国市场经济的冲击,保持合理的供求关系。
制定资产分配制度要从行政事业单位的实际情况考虑,同时还要做好对各行政事业单位的宣传工作,对有疑问的人员做好相应的培训,拟定科学的配制方案,试行一段时间后,根据反映的问题进行整改和完善,指导各行政事业单位进行学习。
参考文献:
[1] 邓小平文选(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.
[2] 李军星.邓小平科技思想探析[J].遵义师范学院学报,2008(1):1-4.
[3] 杨 娟.邓小平的改革观与传统文化[J].遵义师范学院学报,2008(6):3-5.
DengXiaoping'sExplorationoftheLawofOpeninganditsEnlightenment
ZHENG Xiao-yang
(School of Marxism, Southwest Petroleum University, Chengdu 610500, China)
Abstract:As an important part of Deng Xiao-ping Theory, thought of opening to the outside world is an inevitable trend of economic globalization and has important significance for promoting economic development of China. Deng Xiaoping’s exploration of the law of opening from the preliminary to the system is the important theoretical basis for strategy of opening up in the new era, and the experience and development is conducive to the strategic concentration, updating concept and enlightenment of opening to the outside world.
Keywords:law of opening; explore; opening up
收稿日期:2018-06-29
作者简介:郑晓阳(1994—),女,陕西延安人,硕士研究生,研究方向:马克思主义中国化.
中图分类号:A849;D61
文献标识码:A
文章编号:2095-8978(2019)01-0014-03
(编辑:余承忠)
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