新疆金正建设工程管理有限公司新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市830001
摘要：造价管理工作在土建工程中不仅能够推动工程进程，而且还具有规范建筑市场、净化建筑企业发展环境的作用。建筑企业加强土建工程造价管理，就能够准确地进行投资估算，从而有效控制工程成本。同时，造价的管理工作可以将建设项目资金均衡地分配到各工程项目、各分部分项工程之间，使建设单位经济效益最大化。文章主要对土建工程造价管理进行了思考。
关键词：土建工程；造价管理；思考
引言
目前，随着社会经济水平的不断提升，土建工程的规模和数量在不断增长。通过造价管理工作整合土建工程内外要素，使得土建工程适应市场化发展，实现较高的社会效益和经济效益目标变得越来越重要。当前在涉及到土建工程造价管理在理念、市场化条件、人才素质等方面还存在不足，使得土建工程出现造价工作缺位、支出增加等问题。建筑企业要从造价管理理念着手，提升土建工程造价管理水平。
1土建工程造价特点
1.1资金数额较大
土建工程造价最突出的特点就是资金数额大。在土建工程施工过程中，不仅使用的实物形体庞大，而且造价也十分高昂，几百万、几千万、几亿的数额在土建工程造价过程中非常普遍。由于土建工程造价的大额性，所以与其具有一定关系的各方面利益都会较大，且会对宏观经济产生较大的影响。正是由于这样的原因，土建工程的工程造价管理工作就变得更加重要，这同时也说明了造价管理、控制在工程项目中的重大意义。
1.2动态性
任何工程从市场调研、决策施工阶段到竣工结算、交付使用阶段，都需要较长的时间，而在这期间，因为一些不可控因素的影响，在预计的工期时间内，一些能够对工程造价产生影响的动态因素，例如工程发生变更、设备材料价格出现波动、人工的工资标准调整、利率发生变化等，都会可能会影响整个工程的造价。所以，土建工程造价在工程项目建设时期中，一直处于不确定的状态下，所以说，土建工程的造价具有动态性特点。
2土建工程造价管理中存在的问题
2.1土建造价中的“三超”问题
在土建工程造价管理中“三超”问题经常发生，“三超”问题即为预算超概算、决算超预算和投资超计划。这些问题的出现，在一定程度上表明当前土建工程造价管理中的不足之处。相关建筑企业造价管理人员要加强对投资人数、施工情况的管理，对各项土建施工项目予以严格审查，并注重对市场变化情况的分析，及时了解建筑市场原材料的价格波动情况，预防“三超”问题的发生。
2.2工程造价管理环节脱节
现阶段，我国土建工程造价管理中的各个环节存在脱节问题，在投资、预算及预算管理中，相关单位缺乏沟通和交流，直接导致工程造价管理在沟通和控制中出现脱节，使得建筑工程的管理层处于独立状态，无法对工程造价的情况及存在的问题进行及时有效的沟通。另外，建筑工程投标者如果没有及时将其思想反馈给施工单位，也会阻碍整个工程的顺利实施。
2.3市场竞争不规范
如今市场经济快速发展的背景虽然给土建企业带来了很多的发展机遇，但是日益激烈的竞争环境也给其带来的较大的竞争压力。许多土建企业为了能够快速发展而大量的承揽工程项目，但是往往会在后续的报价阶段进行压价行为，从而导致了工程项目的实际造价费用和预期的工程报价之间存在较大的差距，而相关的工程的投标以及招标的部门也没有对土建企业的这些不良行为活动进行合理的有效的监督和管理，从而就使得工程造价在土建工程开展中很难实施下去。其中原因不乏我国的经济体制不完善。
2.4施工技术与造价管理结合不紧密
在如今的土建工程施工过程中，施工技术与造价结合不够紧密的现象普遍存在，技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，应用新技术、新成果降低成本的观念不强，同时，造价工程师普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。由于发生了这样的脱节，所以导致造假管理效果不太理想。
3加强土建工程造价管理的策略
3.1加强土建工程全过程的造价控制
全过程的造价控制就是从项目可行性研究阶段的工程造价预测开始到工程竣工阶段，工程造价的控制和管理贯穿整个项目建设期间。一个建设工程项目需要经历不同的阶段，所以要取得良好的控制效果，必须在各个阶段对各种造价因素进行正确计算，详细分析，然后进行严格的控制。招投标必须公平合理通过公平竞争招标之后，即可以科学安排项目计划，有效控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。通过招标，真正体现了在经济市场下实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的施工单位，并且有相当的工程建设经验的单位招标进来，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。工程造价的控制并不是一味降低工程造价，而是提高其价值，也就是通过价值工程对产品的功能进行分析，使之以较低的总成本实现产品的必要功能，进而有效提升产品价值。
3.2加强对招投标合同管理
社会经济的发展和变革对土建工程的建设发展提出了更高的要求，而土建工程在招标以及投标的管理以及相应的合同方面就要建立相应的管理控制机制。企业还要进一步地明确价格以及结算的具体实施方法，保证招标以及投标和合同管理的公正性和合法性。而且相关政府部门应该完善合同管理制度，如果出现各种纠纷或者问题能够做到有法可依，确保工程施工更加的合法化。另外，建筑企业不仅要有效的对招标以及投标进行良好的管理和控制，同时，还要发布相关的工程材料以及造价信息，对涉及的标底进行确定，进而实现对成本费用的有效控制。
3.3加强土建工程造价市场的规范力度
要想提升土建工程造价管理水平，相关政府部门必须加强对土建工程造价的市场规范，以市场的发展和需要处理好土建工程的业主、施工部门、监理单位以及设计单位之间的关系，建立起健康的市场环境与条件，为土建工程造价的顺利实施和科学管理提供可能。相关制度的健全，能够保障造价管理的合理性。所以，必须通过完善相关制度规范市场行为，打击那些违法现象，确保市场的规范运行，建立起制止恶性竞争行为的市场认知，保证土建工程产业稳定发展。
3.4推进土建工程造价法制化建设
相关部门要建立起适应土建工程造价实际且具有发展空间的法制体系，以此来约束土建工程造价行为，为管理土建工程造价提供法制化平台。要在法制化建设中突出对相关主体关系的深层次调整，落实土建工程造价管理的法律责任，为开展法制化的土建工程造价管理作出支持。当前应该重点推进项目资本金制度的法制化进程，这样能够更好的对机制进行健全确保项目建设的过程中资金足够，避免出现因为资金不够而出现工程停工的情况确保整个土建工程项目能够顺利的完成。并且在管理的时候还应该对相关的投资决策责任机制进行完善，这样能够避免项目的盲目开展。
结束语
总而言之，随着我国城市化进程的不断推进，土建工程行业也迎来了较大的很大的发展空间。对于建筑企业来讲工程造价管理工作是重中之重，直接影响着土建工程的施工进程和质量。所以，只有不断成熟和完善土建工程中工程造价管理制度和市场，才能更好地实现对工程成本的掌控。
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