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摘要:企业积极实践廉洁政务对于企业的经营运转和长期发展无疑是有益的,一方面,企业廉政能够堵塞制度漏洞和避免企业职工利用职权谋取私利或者其他损害企业利益的行为,另一方面,企业廉政给企业职工增添了信心,在社会上也树立了良好的企业形象,有利于企业提高市场核心竞争力。但企业廉政发挥的效用和水平还需要一定程度的监督来推动以及检验。在企业实践廉洁政务的过程中,加强对企业政务的监督仍然是一项重要的工作。加强企业廉政监督力建设就是要采取更有效、更全面的方式来提高对企业政务工作进行监督的深度和广度。本文探讨了企业廉政监督力的建设,提出要从加强对企业主要领导人的监督、充分发挥企业内部媒体的舆论监督作用、畅通企业员工及社会监督渠道这三个方面来完善企业现有的廉政监督制度。
关键词:企业管理;贪污腐败;内部监督;
企业廉政建设一直以来都是中国共产党党建工作的重点,对于促进企业全面、科学发展,巩固党的执政基础都具有较为重要的作用和意义。多年的工作经验表明,加强企业的廉政建设是企业文化的主要组成部分和思想基础,也是企业实现可持续性发展的政治组织保证,具有极为重要的作用和意义,下面就企业廉政建设的工作思路进行探讨。
一.加强对企业主要领导人的监督
世情国情党情一直都处于不断的变化中,各种企业主要领导也呈现出新的特征,不难发现在这种情况下对企业主要领导人进行监督面临着诸多新问题和新挑战,企业领导人员监督效果与实际反腐倡廉要求存在着较大差距。这主要是因为:一是对企业主要领导人给予过多信任。大部分企业职工认为企业所有者或者组织任命的领导人不会有腐败问题,而且企业主要领导人手握实权,得罪企业主要领导人会影响自身的既得利益。因此,对于企业的主要领导人逐渐形成了盲目追随感,充分信任企业主要领导人。二是对企业主要领导人的监督职责划分不清。尽管对企业主要领导人有着多重监督形式,比如企业职工代表大会、组织、纪检、监察、审计等部门,但是这些部门间往往信息交流不够、配合协调不够,从而导致监督效果不够理想。三是监督的技术手段较落后。科学技术的发展使得传统的实物贪污腐败变得更加复杂、隐蔽,甚至转变成了无形的贪污腐败,往往让监督者难以抓住把柄。
加强对企业主要领导人的监督、提高监督的实效性,还需要从多个方面着手。首先是通过教育手段来提高监督者和被监督者的自觉性。一方面让员工认识到监督主要领导人对保障自身合法权益的必要性,让大家主动参与到对企业主要领导人的监督中来。另一方面要让企业主要领导人认识到自己身处于受监督的氛围中,能够加强对自我行为的约束。然后是创新监督方式方法。针对当前企业腐败花样多、手段现金的特点,监督工作需要与时俱进,创造出更加有针对性的监督方式来完善对企业主要领导人的监督,比如制定监督效果问责制度、细化监督事项以及采取网络监控等先进技术手段。最后是将监督权从企业主要领导人的经营管理权中抽离出来,让监督能够真正不受上级干扰,能够在企业内独立运行和赋予奖惩实权。
二.充分发挥企业内部媒体的舆论监督作用
随着很多企业逐步发展壮大,企业也开始尝试打造自己的媒体平台。企业媒体不仅能够帮助企业树立积极正面的企业形象,还能够增强企业职工对企业政策的了解,推动企业与员工间的信息沟通。尽管企业媒体需要依附于企业生存,需要为企业发展服务,但是企业媒体作为媒体中的一类形式,媒体具备的监督权力和义务仍是企业媒体不可丢失的。事实上,办好企业媒体,让企业媒体发挥出监督作用以配合企业的廉政监督工作对于企业的长远发展是非常有益的。
为了充分发挥好企业媒体的监督作用,需要注意以下几点:一是企业媒体运营者不光要认识到企业媒体对企业经营发展的监督义务和权利,还应该时刻谨记企业媒体的监督是把双刃剑,监督得利时能够推动企业发展,监督出现偏差时反而会影响企业的稳定,给企业带来经济损失。所以,企业媒体监督务必保持真实谨慎的原则进行。二是企业媒体发挥监督作用需要企业领导的积极支持。企业媒体与企业之间的依附关系决定了企业媒体很难保持自身的独立性,这个时候就需要清正廉洁的企业领导人员鼓励媒体敢于碰硬、勇敢上阵。而领导人需要在赋予企业媒体足够的自主权的同时加强对企业媒体不正当监督行为的约束。三是媒体监督需要讲究方法。企业媒体监督的内容不外乎企业各级领导部门和人员、企业的实际生产经营项目,而在企业媒体诞生之前,企业也已经有了相关的监督力量,比如纪委、安全监察、工会等,企业媒体需要与这些部门积极配合,发挥自身作为媒体的优势,让专门监督部门发现的问题及时得到曝光。此外,企业媒体还可以发展群众力量,扩大监督视野。一方面拉近了与媒体受众的关系,让企业媒体更值得信任和更受欢迎,另一方面也壮大了媒体的监督力量。
三.畅通企业员工及社会监督渠道
企业廉政监督建设不能单靠企业设置的专门监督部门或者企业媒体,企业员工和社会人士也是进行企业监督的中坚力量。畅通企业员工及社会监督渠道就是为了让企业员工和社会人士的监督效用找到勇武之地,给企业领导者和员工营造出时刻处于被监督这样一种氛围中。但企业员工和外部的社会监督理论所能掌握的信息始终是有限的,信息不对称很容易使监督出现偏差,爆发矛盾和产生误解。
为了让企业员工和社会监督力量发挥效用,企业可以尝试以下途径:一是将涉廉业务公开化。涉廉业务主要是指企业生产经营中与资金流动有关的业务,这是以往贪污腐败出现最多的环节,也是最容易判断出是否有贪污腐败现象的环节。二是可以设立不定期的因人因事质询会。让职工和社会监督力量提出质疑,同时让被咨询人进行详细说明,对于不能说明清楚情况的就需要对其进行详细调查。
三是推行职工代表议政制度。职工代表议政意味着全体职工将有参与企业管理的机会,有判断监督是否可靠和选择以什么样的方式进行监督的权利,企业的员工监督、媒体监督也都能获得可靠的支持。
四.结语
尽管当前大部分企业的行政管理制度已经趋于成熟,但是企业在实际经营生产中仍然存在着许多漏洞,比如一些国有大中型企业在向公司制过渡的过程中,企业原有的政务监督制度对个别领导者的监督乏力,企业内滋生了诸多腐败问题,造成了国有资产的严重流失。企业管理者应该认识到贪污腐败对于企业生产运营带来的影响远不止暂时的利益得失,它更像是一种慢性传染病,不断的恶性循环后最终将导致企业经营失败。做好企业廉政监督力的建设在目前看来是遏制企业贪腐现象的唯一出路,但建设企业廉政监督力也绝非易事。实践经验表明,操作性不强、概念化、具体标准不明确的监督对于企业政务的监督往往效果不佳,
建设企业廉政监督力还需要从加强对企业主要领导人的监督、充分发挥企业内部媒体的舆论监督作用、畅通企业员工及社会监督渠道这三个方面来着手,结合本企业情况,把握细节,制定出有针对性的、标准化、全面具体的企业政务监督方案。
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