姚吉刚
中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司喀什工务段新疆喀什844000
摘要：本文介绍喀什工务段防洪管理工作主要做法，重点对汛前、汛期和汛期结束后的主要工作进行阐述，提出及时发现水害前兆、进一步加强铁路防洪管理的相关建议。
关键词：铁路；防洪；管理；做法
1铁路概述
喀什工务段管辖线路地处帕米尔-昆仑山山脉北麓山前倾斜冲洪积平原，沿线水系较发育，年降水量分配情况是山区多，平原少。管辖正线线路756.145km，桥梁463座，涵渠2133座。巴楚至喀什区段黄土、盐渍土、松软土、软弱土、砂粘土路基地段较多，造成路基密实度差，抗洪能力不足，尤其在雨后易发生路基下沉、线路几何尺寸超限、路基冲刷严重，危及行车安全。喀什至和田区段暴雨～消融混合型洪水发生速度快，水量大，破坏力强，对线路及行车安全带来的危害，针对管辖路基和桥涵附属设备的设计标准低、防洪基础薄弱、点多线长等实际现状，防洪工作将始终坚持“全面排查、防治并举、超前预警、果断处置”为主线，贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主的指导思想，确保铁路行车安全和运输畅通，减轻了灾害对运输秩序的影响和对线桥设备造成的损害。
2防洪管理的主要做法
面对今年异常严峻的防洪安全形势，我段严格按照总公司、集团公司防洪工作总体部署，以雨为令、主动出击、超前预警、果断处置，及时有效地化解了各类险情，实现了杜绝旅客列车的责任水害事故、杜绝旅客列车撞压坍体的行车事故、杜绝货物列车脱轨的责任水害事故，最大限度的减少水害损失和断道时间，实现防洪安全年的阶段性日标。
2.1汛前工作准备
2.1.1明确防洪工作职责
段成立防洪抢险大队，由段长、党委书记任大队长，段其他领导班了成员任副大队长，各科室人员任成员，下设抢险、应急、材料运输、生活保障等小组，同时成立了以车问为单位的抢险中队，并对防洪工作职责进行分工，明确了岗位职责。
2.1.2加大汛前教育力度
一是结合历年防洪典型案例，组织全段干部职工对总公司、集团公司领导关于防洪工作的系列讲话精神进行记名式传达学习，使全段干部职工认清了防洪工作的艰巨性和复杂性，增强了责任意识和风险意识。二是开展防洪教育培训，采取专职授课、现场讲解等方式，从思想认识、预警制度、巡查重点、雨量警戒、应急抢险等方面组织全段在岗职工进行了汛前防洪培训，增强了全员抓好防洪工作的紧迫感和责任感。
2.1.3结合实际完善制度
结合今年防洪安全形势及全段安全生产实际，及时对《防洪工作管理细则》进行了全面修订，汛前及时印发了《关于做好2018年防洪工作的通知》，进一步明确了防洪工作安排、汛期安全行车措施、雨量监测设备管理和降雨监测、警戒、巡查制度、汛期防洪地点检查、防洪料具储备、防洪值班等事项。组织车间认真对岩层、岩性、覆盖层、排水路径、周边环境进行了调查，建立山体检查“五清”台帐。
2.1.4确保监测设备良好
联系雨量计厂家，对40处沿线车间、班组及区间的雨量计和技术科、调度指挥中心的2处监测系统进行了全面整修和调试。在重点防洪地段增设了6台防洪视频监控，确保监测设备状态良好。
2.1.5开展防洪安全排查
成立了5个检查组，对全段所有的路基、桥涵、排水、路基防护加固、侧沟、吊沟、高堤深堑、滨河路堤等关键处所进行了全面排查，并对所有问题进行全面整改落实，有效确保了防洪安全。
2.1.6完善防洪应急预案
一方面坚持关口前移，根据设备实际抗洪能力和各区段不同的气候水文条件，及时制定了防洪应急预案。并针对管内58处防洪地点，建立了《喀什工务段防洪地点管理台帐》，以图文并茂的形式，动态标注防洪地点周边环境及防洪应急抢险路径，确保能够迅速、有效、有序地开展应急抢险工作。另一方面，积极做好防洪抢险料具储备。同时，进一步按照就近的原则，加强防洪片石、道碴的储备，在巴楚、喀什、叶城、和田站储备了4车片石、18车道碴，4车防洪料具，2个下道平台，保证了防洪料具储备。
2.2汛期主要工作
2.2.1严格落实汛期安全行车措施
（1）认真抓好预警防范工作。段成立防洪办公室，3名值班人员全天24小时值班（遇到强降雨双岗值班），应用铁路气象信息专网和卫星云图综合预判雨情、及时预报预警。
（2）落实雨中雨后巡查制度。段严格执行雨量警戒制度，降雨量达到出巡及以上警戒值时，迅速安排人员冒雨巡查线路，遇危及行车安全情况，果断采取减速或停车措施，宁可错停，绝不盲目放行。
（3）联防联控确保汛期安全。汛前，沿线车间班组与当地政府、铁路周边企业、建设施工单位签订了防洪联防协议，针对水害易多发地段、防洪关键地段就近储备了挖掘机8台，装载机8台、自卸车8台、吊机4台、推土机4台，确保遇到重大险情时防洪工作万无一失。
2.2.2加大防洪重点地段看守力度
（1）落实汛期巡查看守制度。为确保汛期行车安全，加大了防洪重点地段的看守力度，除按照《乌鲁木齐局集团公司防洪工作管理细则》之规定，还根据现场情况对可能存在影响行车安全的处所，对照防洪重点地点增设了临时看守，加大了安全卡控力度。
（2）加大看守人员培训力度。对防洪地点临时看守人员进行了专项培训，重点以汛期发生险情的防护和应急处置措施、险情上报程序、雨中雨后的巡查制度等为培训内容，有效提高了临时看守人员的业务技能和应急处置能力。
2.2.3全力以赴加强防洪应急抢险
汛前，段成立了以段长、党委书记任组长的应急处置领导小组，并结合车间、班组实际情况，成立了8个防洪抢险中队，在防洪工作中坚持“以雨为令”，遇极端恶劣天气预警时，及时启动应急预案，加强应急抢险工作，全力组织抢修，尽快开通线路。
2.3汛期结束后的主要工作
2.3.1水害调查及灾情统计分析
对已发生过的各类水害的发生时间、地点、类型、规模、雨情和水情，以及受灾状态、灾害损失、人为因素等信息全部统计、建档。根据历年情况进行对照分析，总结规律。
2.3.2水害复旧工程管理
水害复旧工程，要考虑适度改善设备条件和满足《防洪标准》，并积极采用各种可靠技术和有效措施防范今后水害的发生。水害复旧费用做到专款专用，保证复旧工程数量、质量。及时补充抢险料具，保持备料充足。
3结语
密切结合实际情况，总结全年的防洪工作，突出存在的问题，总结问题的根源，提出指导性和科学性的改进、完善措施。
参考文献：
[1]中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第441号
[2]铁路工务技术手册-防洪北京：中国铁道出版社，2011.
[3]铁路工务防洪管理北京：中国铁道出版社，2014.
[4]铁路防洪工作指南北京：中国铁道出版社，2014.