天津市津能工程管理有限公司天津市300384
摘要：当前，经济科技的发展使得我国的建设工程市场也趋于成熟和系统化，各种建设工程越来越多。但是，社会对于建设工程的要求也过来越高，建设工程本身就是一个比较庞大的系统，任何一个环节出现问题对工程的进程都会产生影响。对建设工程来讲，其档案的归档管理工作也是必不可少的一部分。如何做好建设工程档案的归档管理工作已经成为当下我们要重视的问题。
关键词：建设工程；档案管理；创新路径
1引言
在信息技术迅猛发展的今天，工程建设企业管理的信息化发展趋势俨然已经不可抵挡，而要想加快工程建设企业的稳步发展，打造完善的档案管理工作是根本途径之一。但就目前的实际情况来看，工程建设市场的繁荣虽然带动着其他相关企业的快速发展，但其企业内部的档案管理工作却严重落后于其他企业的发展步伐，这必然会对工程建设企业的进一步发展带来严重阻碍。因此，工程建设企业理应对档案管理归档工作引起足够的重视，以期提高档案管理水平。
2建设工程档案归档管理的意义
首先，建设工程中的各个部门，要本着对党、国家和人民高度负责的精神提高对于建设工程档案归档管理工作的重视程度。我们不仅要加强对于建设工程本身的重视程度，更要对整个工程的档案管理工作予以重视。其次，在建设工程档案归档管理过程中，与该建设工程相关的建设施工单位、监理单位以及最后的验收单位等都要意识到，建立及移交完整的工程档案是自身不容推脱的责任和义务。最后，建立和管理好全面、完整及可靠的建设工程档案，能够丰富和优化相关管理部门的馆藏，能为城市的建设规划以及有效管理提供服务与帮助，进而有助于促进经济和社会的快速发展。
3建设工程档案归档管理问题
3.1档案管理意识不强，重视程度不够
参与工程建设的人员甚至有些领导认为工程档案不能直接出效益而忽视档案管理。福清核电项目厂区道路建设中，由于工期紧，忙于现场施工，内业资料无专人整理，导致过程资料不全。竣工验收时，甲方不认可该道路的档案资料，导致道路维护保养由施工单位负责，保修期延长，造成较大经济损失。有的移交方认为只要将完工的资料最后移交给档案部门就可以了，没有必要在工程建设过程中考虑档案问题，导致档案管理工作游离在工程实体建设之外，不清楚归档文件的范围，如何按照档案部门要求完成归档。有的接收方档案管理员不清楚档案文件的基本组成和要求，导致过程中的指导、监督、检查成为空谈。
3.2建设工程档案归档管理不规范
一些建设工程档案管理工作人员，其整体素质比较差，业务能力也不强，由于专业的限制使得他们对于工程档案收集的内容、范围以及类别的界定存在误区，从而导致他们并没有完全按照档案的相关规定进行较为清晰和具体的分类与整理，他们对档案的收集以及归档流程不够熟悉，往往对一些单位进行移交的建设工程文件和资料只是被动接收，从而无法做到有效整理与利用。
3.3档案管理分散，归档资料缺乏完整性
工程档案的完整性要求在工程建设过程中形成的文件要随着工程进展，在专职档案员的统一协调下同步整理、同步归档。忽视了过程控制，就会导致工程最终形成的档案内容缺失。福清核电早期档案管理中，没有在工程项目层面配备专职档案员，档案资料散落在各工程队手中，施工过程中管理人员有变动，交接工作时没有对档案资料逐项交接，临近完工才集中归集档案，这时造成的损失往往已很难补救。
3.4档案泄露问题严重
一般来说，纸质档案都是存放在特定库房中的，在文件档案日益增多的情况下，很多管理者往往就会忽视以前的档案存储，仅仅重视新存入的档案。而管理者的不重视必然就会直接对库房管理人员带来严重影响，导致他们工作怠慢。在这样的储存环境下，档案丢失、甚至是因蝇头小利而出卖企业机密导致文件泄漏的现象就会出现。
4建设工程档案归档管理创新路径
4.1转变档案工作者的思想观念，创新多样性服务模式
在信息化条件下，档案管理要转变档案工作者的思想观念，重视电子信息技术在工作中的应用，转变传统的被动式服务为主动式服务，使档案服务不在搞形式化并创新服务意识，将档案服务工作实现多样性，改变单一的服务内部意识，将档案信息推广到更大的范畴内，服务于社会需求。档案的管理最终目的是为了服务而服务，档案工作要深入到社会中，开展实践活动，了解社会对资源的需求以及利用者的工作特点，将档案资料库面向社会开放，一方面实现资源的整合，一方面实现信息的相互利用，以求在信息时代共发展。
4.2加大工程档案管理人员和有关技术人员的培训力度
针对某些领导和技术人员档案意识薄弱、档案管理人员与基建负责人员工作不协调等现状，一是要结合建设项目的特点，加强对基建管理部门、工程质量监督机构、项目设计及建设施工单位现场管理人员的培训，增强他们的档案意识；二是组织本单位及参建单位档案人员，认真学习贯彻《档案法》及国家关于建设项目档案管理的有关法律法规和办法，提高业务能力，增强责任意识。要运用现代信息化技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于工程建设档案管理工作。
4.3建立高标准的档案管理与服务人才队伍
在信息化条件下，档案管理与服务不再是简单的接收与保管，而是在此基础上进行信息服务的提供。因此，必须建立高标准的档案管理与服务人才队伍。首先要对原有的档案工作者进行培训与指导，提高自身的档案管理与服务水平。其次，引进高标准的档案管理与服务人才，充实档案管理与服务队伍。最后，建立健全激励机制，鼓励档案工作者发挥创造力并进行物质奖励，以适应信息化条件下的工作环境。
4.4发扬严、细、实的工作作风，扎实开展工程项目档案管理过程监督和控制工作
1）明确竣工资料管理各个单位的职责，以及竣工资料整理的具体要求，组织相关人员认真研讨，并内部进行交底。施工期间定期召开工程项目档案专题会议，对存在的问题及时沟通解决，确保施工技术文件的收集和整理与工程施工进度有序地进行。2）建立具体、详细的实施保证措施，健全相应的台帐，并将一些日常检查、指导、归档、验收等工作尽量形成表格，将要求内容或要注意的事项明确规定，做到既简单明了，又方便操作及进行控制。3）每个单位工程的竣工资料收集齐全后，首先参建单位要进行严格地自检，再通知监理、业主共同验收签证，才允许进行组卷装订，对竣工资料的检查审核要严格，对不符合归档要求的资料坚决要求相关单位进行整改，做到完整、准确、系统、安全及时地收集、编制竣工文件。4）根据工程建设现场情况编写《竣工图编制管理办法》，细化竣工图管理流程，就竣工图编制深度、折叠方式、竣工图章等系列问题与设计院进行协商，尽可能的减少竣工蓝图返工率。实际操作过程中，要对竣工图采取了三查一审的管理方法。待正式蓝图出版后，施工监理进行审查签字，以确保竣工图与现场保持一致，竣工图深度与施工图保持一致。
5结束语
总之，工程建设企业的档案管理与档案归档工作俨然是一个系统的、庞大的工程，并不是几个人就能够完成的。因此，工程建设企业应该对内部档案管理部门引起足够的重视，加大对其的投入，以此来保证档案管理工作能及时有效地完成。只有这样，档案资料在工程建设企业发展过程中的巨大作用才能够得到充分的体现。
参考文献：
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