摘要：现阶段，随着时代的不断发展，我们迎来了大数据时代。大数据时代背景下，对于当前社会管理工作带来了巨大的发展机遇，但同时也带来了一系列严峻的挑战。社会管理作为社会发展的重要支撑力量，全面提升社会管理水平显得尤为重要。在这一过程当中，积极地借助大数据技术来展开社会管理工作，能够在创新社会管理模式的同时，提升社会管理水平。基于此，本文首先概述了大数据；其次分析了大数据背景下对社会管理提出的新要求；再次探讨了大数据在社会管理应用中存在的问题；最后提出了大数据背景下社会管理的创新对策。
关键词：大数据；社会管理；核心问题；管理对策
大数据时代背景下，以往传统的社会管理模式已经住进无法满足时代发展需求，在很大程度上抑制着社会管理水平的提升。基于此，积极的应用大数据技术来开展社会管理工作显得尤为重要。但是，当前大数据在社会管理的应用中仍存在着一系列的问题，包括数据供给不足、数据利用滞后、以及数据安全风险上升等等，这需要我们引起足够的重视，采取有效措施，创新社会管理模式，促进社会的稳定发展。
一、大数据概述
大数据这一概念最早是在二零零八年由英国自然杂志提出的，到了二零一一年，美国《科学》发表了一篇名为Dealing with Data的专辑，在很大程度促进了大数据时代的带来。在此之后，大数据被越来越多的专家学者所关注，并进行了一系列的深入研究。
二、大数据背景下对社会管理提出的新要求
1.多样
大数据的多样化发展，需要上级政府部门鞥够加大对数据以及信息收集渠道的开发力度，包括微博、微信数据以及媒体数据等等，将众多的数据信息进行有机的融合。不仅如此，还需要政府各个部门之间积极的做好协同管理工作，彼此之间实现数据共享。
2.海量
大数据背景下，产生了大量的数据，数据的规模达到了PB级别。大数据所具备的海量化的特征，对于上级政府部门对于数据的采集、管理以及分析等方面的工作提出了更高的要求。在这种情况下，我们如何才能够挖掘出有价值、有意义的信息，并在此基础之上科学合理的做出相应的决策工作，成为当前面临的重点问题。
3.快速
我们都知道，数据具有时效性的特点，因此大数据也就要具备快速处理的要求。以电商数据为例，当前的数据必须要在当天完成采集分析，要不然就会影响到第二天的决策工作。不仅如此，大数据的快速化特征，需要政府部门在面对这些动态化的数据的过程当中，能够及时的做出相应的决策工作，实现动态化管理。
4.灵活
现阶段，很多部门并没有充分的意识到大数据的重要性所在，由于受到以往传统管理体制的巨大影响，很多部门在决策的过程当中，并没有实现对大数据的充分利用。从数据整合的角度上来看，虽然很多政府部门都掌握非常多的基础数据，但是却并没有实现部门之间的共享，导致了很多重要的数据出现了浪费的现象。从数据的利用能力上来刊，要从这众多的数据当中得到价值的数据，积极的做好数据分析工作尤为重要，因此这也就需要专业人员能够对大数据进行更加深入的分析。从数据的建设上来看，当前我国数据标准化存在着一定的不足，很多的数据并没有标准的格式，无法进行更加更加深入的挖掘。
大数据背景下，我们要想创新社会管理形式，首先就需要上级政府部门能够形成良好的大数据思维，数据共享并不是关键所在，关键是要积极的创新优化社会管理理念；其次，相关部门要加快构建完善的大数据应用制度，做好顶层设计工作，以此来实现对大数据的更有效应用。
数据安全方面的风险，主要包括两个方面，首先是数据自身安全。现阶段，网络当中的数据大多是后台所存储的。例如：微博、微信等网络应用就拥有大量的用户，自然也就拥有大量的数据信息，用户能够通过设计密码的方式，确保使用安全。但是，有很多数据是会储存在网络后台中的，服务商通过后台技术端口，就能够及时的获取到所需要的数据，但是，这也恰恰给不法分子带来了方便，在极易导致这些数据的泄露。尤其是一些服务类的商家，其认证系统当中存在着用户大量的隐私信息，一旦泄露，后果不堪设想。其次是个人数据安全。由于很多人缺乏安全意识，就导致了个人身份数据信息的泄露，进而出现一系列的损失。与此同时，还有很多的不法分子、商业公司，受到利益的诱惑，将用户的数据信息进行非法交易，导致用户数据信息出现泄露。最后是国家数据安全。我国时常会受到网络非法入侵的现象。由于全球互联网根服务器在美国，因此也就极易威胁到其他各个国家的数据安全。
5.复杂
大数据作为一项新生事物，当前面临的重要挑战之一就是数据供给不足，缺乏更多可以利用的数据信息。通过深入的研究分析我们发现，无论是政府部门还是企业组织，对于数据的需求是非常大的，这也就导致了供给存在一定的不足，这一状况主要是由以下几个方面的因素所导致的，首先，企业数据垄断。现阶段，很多的数据大多掌握在一些网络公司当中，例如：谷歌、网易、新浪等等，这些企业主导着数据库平台，并且对于数据的分析以及处理方面的能力是非常强大的，但是，遗憾的是当前并没有企业愿意将自己的用户数据分享给更多的人。其次，对于一些重要的数据采集非常困难。以医药卫生科研为例，必须要有大量病人以及药物等方面的数据，才能够进行深入的研究分析，但是，由于当前很多病人顾及自己的隐私，因此也就不愿意将其公开，再加上只要企业由于受到利益方面的影响，并不会去公开关于药物成分等方面的数据信息。最后是政府核心数据公开较少。现阶段，虽然上级政府部门掌握海量的数据，但是大多是社会管理方面的数据，并没有向社会以及其他部门公开。
三、大数据在社会管理应用中存在的问题
1.数据供给不足
大数据时代背景下的非结构化形式数据有着较强的复杂性，因此我们在社会管理的过程当中，需要积极的解决新技术以及新方法来进行管理。不仅如此，还需要充分的结合实际业务需求，进而采取具有针对性的处理方式。复杂的大数据特征，需要上级政府部门不断提升对数据的辨识度，同时要提升自身的分析能力以及应用能力，进而更加全面的分析出数据变化的原因所在。
2.数据利用滞后
互联网时代的到来，在很大程度上加快了企业业务更新的频率，因此我们在分析处理大数据的时候，就必须要灵活、及时，同时要更快的适应新的业务需求。与此同时，当前大数据所具备的灵活特征，需要上级政府部门在社会管理的过程当中，能够不断提升应急能力，更快的解决所发生的一系列的突发问题。
3.数据安全风险上升
进入汛期后，洪水会使水位上升并携带有机物、无机物、微生物以及大量的鱼类进入河滩；被洪水淹没的植物、果实、小动物、小昆虫为河滩的鱼类提供了一顿美餐，身处浅滩的鱼儿又是两栖动物或是陆生生物的一顿美餐。河水中微生物与水藻的分解能力此时就派上了用场，一些陆地植物被冲进水中被他们分解后又成了水中其他小型生物的口粮。当汛期过后，水体中携带的泥沙和腐殖质成为洪泛区陆域植物的养料，滩区水流又携带大量陆生生物腐殖质回归主槽[1]。一些水生生物、陆生生物以及鸟类的迁徙都与洪水的来与退有着十分密切的关系。
4.数据法治不完善
互联网有着较强的虚拟性以及开放性，在这种情况积极的做好隐私保护工作显得尤为重要。政府部门要加快构建更加完善的大数据应用法律规章制度，以此来实现对数据以及用户隐私的充分保护。与此同时，还要构建相应的安全监督机制，以此来决定不同种类的个人数据必须删除的时间，避免重要数据信息以及因素被泄露。
四、大数据背景下社会管理的对策探讨
1.推进制度创新，强化顶层设计
慕课不断发展的同时对教师的教学能力、专业知识储备量也提出了更高的要求[10]。在传统课堂上，有些教师可能总是重复以往的知识点，而忽略了最新的知识内容。在慕课这个平台上，教师如果想进行问题模式的教学，首要的就是丰富自己的知识。只有教师不断的提升理论水平、实践能力，并将两者融汇贯通，才能有效指导学生完成对知识的分析、整合、归纳、演绎，最终内化于心的过程[11]。并且与此同时，教师不仅可以将自己的专业知识分享给别人，还可以学习到最全面最新颖的知识点，而且还可以自己设计问题和学习者进行线上讨论，通过有趣的学习方法让学生更好的掌握知识，做到了提高自身专业知识的同时，改革了教学方法。
2.完善法律法规，注重隐私保护
现阶段，我国对于数据权利以及数据挖掘等方面，并没有进行立法，对于数据权利的界定非常模糊。例如：哪些数据可以公开，哪些数据需要保护，如果泄露数据需要怎样追究等等，并将没有进行明确的界定。在这种情况下，如何通过法律的形式来保护海量数据的安全，成为当前面临的重点。
行政当局已订好合同，要铺设人行道，就在她父亲去世的那年夏天开始动工。建筑公司带着一批黑人、骡子和机器来了，工头是个北方佬，名叫荷默·伯隆，个子高大，皮肤黝黑，精明强干，声音宏亮，双眼比脸色浅淡。一群群孩子跟在他身后听他用不堪入耳的话责骂黑人，而黑人则随着铁镐的上下起落有节奏地哼着劳动号子。没有多少时候，全镇的人他都认识了。随便什么时候人们要是在广场上的什么地方听见呵呵大笑的声音，荷默·伯隆肯定是在人群的中心。过了不久，逢到礼拜天的下午我们就看到他和爱米丽小姐一齐驾着轻便马车出游了。那辆黄轮车配上从马房中挑出的栗色辕马，十分相称。
3.重视基层参与，鼓励自下而上的数据完善
创新社会管理形式，不仅需要上级政府部门以及社会管理人员的顶层设计工作，同时还需要依赖广大人民群众的参与。在社会管理的过程当中，应充分的肯定人民群众对于数据完善所做出的一些贡献，并鼓励更多的人能够对大数据系统的建设以及社会管理工作提出宝贵的意见建议，进而在更好的实现人们的诉求的同时，避免社会矛盾的出现。
4.鼓励第三方力量的社会管理创新
大数据背景下，社会管理的数据分析以及服务民众的工作，应积极的鼓励更多具有更多责任心较强、能力较强的企业来承担相应的工作，并充分的结合实际状况给予相应的报酬。通过这样的方式，不仅更加有利于社会管理创新中大数据系统的建立，而且还能够充分的发挥出第三方的技术优势，提升社会管理成效。
五、结语
综上所述，大数据时代背景下，给社会管理工作带来了巨大的发展机遇，但同时也带来了一系列严峻的挑战。新形势下，我们要充分的借助大数据技术，创新优化社会管理模式、手段，提升社会管理水平，促进社会的又好又快发展。
行政合同适用规则是适用相关的行政法律法规，那么作为私法合同法能否在行政合同中适用呢？笔者认为，河道砂石开采权有偿出让合同和政府采购合同一样是行政合同，并不排除合同法的适用。
当今世界，新一轮科技革命正在孕育兴起，与人工智能有关的科学问题和关键技术呈现出革命性突破的先兆。我国科技基础依然薄弱，原始创新能力依然不强，如果不能准确把握人工智能技术的发展动向，很有可能在新一轮科技革命中错失良机。基于我国科技发展现状，若想不在这次科技革命中输在起跑线上，势必要向其他科技强国引进技术、学习经验。达到发展与安全两不误的效果。既要使人工智能技术得到发展，又要维护好国家的科技安全、政治安全、人民安全，不能给社会稳定和国家长治久安造成隐患。
参考文献：
[1]刘佳.大数据时代的社会治理困境与创新发展路径[J].学术探索,2015(4).
[2]李宇.“互联网+政务”解决社会治理问题——贵州省政府大数据应用经验的启示[J].中国党政干部论坛,2015(6).
[3]舒怀.大数据时代:政府治理的问题与挑战[J].内蒙古民族大学学报:社会科学版,2015(3).
[4]章政,闵瑛美,王大树.大数据时代的社会治理创新与居民信用管理[J].新视野,2015(6).
中图分类号：C916
文献识别码：A
文章编号：1001-828X(2019)003-0042-02
作者简介：刘 旭，男，汉族，辽宁阜新人，研究生学历，主要从事社会管理研究。
标签：数据论文; 社会论文; 政府部门论文; 时代论文; 背景下论文; 社会科学总论论文; 社会学论文; 社会工作论文; 社会管理论文; 社会规划论文; 《现代经济信息》2019年第3期论文; 中共阜新市委党校论文;