李明1李雄杰2
1内蒙古天合工程造价咨询有限责任公司内蒙古呼和浩特010010；
2内蒙古和利工程项目管理有限公司内蒙古呼和浩特010010
摘要：超预算是建筑工程造价中不可缺少的一种途径，预算的准确性及全面性直接影响到业主自身利益，这就有必要提升工程预算准确性，从各个层面提升工程预算的准确。所以，找到影响建筑工程造价超预算的问题，采取有效处置措施，这是建筑单位不容忽视的一类问题。
关键词：建筑工程；造价超预算原因；控制措施
引言
随着我国社会经济的发展进步，建筑行业发展迅猛，不管是在建筑数量方面，还是在建设规模方面，都有了明显的提高。在建筑施工过程中，工程造价具有十分重要的价值和作用，采取科学合理的造价控制措施，能够显著提高建筑工程项目建设经济效益，保证建筑工程项目顺利有效开展，同时还能显著提高建设资金配置科学合理性，避免施工过程中存在有较大的资源浪费情况。当前建筑工程建设过程中经常存在有工程造价超预算情况，工程预算与实际花费之间存在有较大的差距，最终很大程度上影响到工程造价的有效性和合理性，本文就此进行了研究分析。
1建筑工程造价预算控制的重要性
在建筑工程管理中非常重要的组成部分是造价预算管理，做好该部分的工作能够更好地促进工程的建设发展，因此越来越受到重视。建筑工程造价预算控制在建筑工程中的重要性主要体现在以下几个方面：1）能够更好地确保工程的开展。在建筑工程中做好造价预算控制能够更好地推进项目的建设，降低设计变更以及变更问题的发生概率。如果没有做好该方面的工作，会在很大程度上增加施工难度，同时也会增加施工成本，从而直接影响到建筑企业的发展。2）在进行施工的时候造价预算控制的重点是进行成本控制，只有做好成本控制才能够更好地促进工程建设发展，因此需要重点加强该部分研究。
2建筑工程造价超预算原因
2.1材料价格波动
整个建筑工程在建设过程中需要耗费大量的资源和材料。但建材的价格并非是一成不变的，我国市场经济正在不断完善，所以供需关系和材料价格之间的关系越来越密切，虽然我国对其进行了一定程度上的宏观调控，但效果十分有限，其施工周期越长，材料方面的价格越难以估算。材料市场价格的波动呈现出一定的无序性，虽然工作人员对这个问题给予了充分的考虑，能够随价格的波动来调整差价，但其结果仍然难免会存在偏差。
2.2设计变更原因
在工程实施过程中，建设方随意变更导致的工程预算超支的情况也是比较常见的。特别是房地产项目，前期方案设计阶段研究不足，在实施过程中调整设计方案和户型，或随意调整房屋功能，导致一系列专业全部发生变更；或由于设计单位的设计失误导致实施过程中的设计变更，产生各种返工、废置、增加工作量、赶工措施等费用；或由于临时变更设计材料品种，导致材料的采购时间紧，比选不足价格高。以上原因均可能导致项目结算超施工图预算。
2.3存在有较多、复杂的外界环境因素
建筑工程项目建设周期一般较长，在工程建设过程中，涉及多个部门、多个领域，需要彼此之间相互协调、相互配合才能使工程项目的顺利有效展开得到有效保证。在预算编制初始阶段，工作人员一般会调查工程项目建设中所需要材料的市场价格以及波动情况，但是受到多个方面因素影响，实际情况往往很难准确有效反映。当市场环境较为复杂以及存在有非常大的风险时，将非常容易导致工程造价出现超预算情况。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1重视施工图预算的编制与审核
在施工图预算编制时，加强与设计人员的沟通，对设计图纸不明或矛盾及时提出给予明确，与策划方建设方沟通，对项目定位与功能准确把握，对施工工艺进行初步拟定，这样才能保证对工程数量、材料单价及组价、措施费用进行正确的计算，并根据项目具体情况考虑不可预见费。项目总工应对施工图预算进行审核，做到施工图预算无错、漏项，清晰有据、价格合理，能够真正作为项目造价的总控目标。
3.2落实前期材料采购市场调研
建筑工程施工中施工材料费用占比较大，因此如单一品类的价格出现上升现象，则造成的预算超支现象较为严重。实际落实中为合理的管控材料采购成本，并且确保工程造价预算的有效性。应注重前期的材料采购市场调研，通过实地市场调研的方式，达到掌握建筑材料销售价格，以及近期内的价格波动现状。最终达到合理的确定材料采购价格，保障工程造价预算应用的有效落实。
3.3严格审批工程变更
针对建筑工程造价展开严格的审批，可以很大程度上降低工程项目变更对工程造价预算的影响。任何建筑工程项目的建设都需要包含有决策、设计以及实施等多个阶段，都是工程预算的编制需要在工程项目设计阶段完成，在这种情况下，造价预算在实际实施过程中将会存在有非常大的阻碍，不得不进行一系列变更。工程变更不仅涉及到因设计缺陷所出现的变更，同时还包含有因为业主意愿导致的变更等，这些方面的变更都会很大程度上影响到工程项目的造价管理控制。因此，预算控制人员在进行预算编制时，需要做好对工程变更的有效控制，降低工程变更对工程造价带来的影响，在工程项目建设过程中，如果必须要变更，那么预算控制人员需要先针对变更内容展开科学合理的分析，把握变更的可行性，最大限度降低因为设计环节的变更对工程造价带来的干扰和影响。另外，在对变更有充分考虑之后，造价管理人员还需要将变更向着节约造价方面引导。针对工程造价调整审批流程展开严格的控制，变更之前加强批准流程，在变更过程中加大监督力度，严格控制超出造价部门，最大限度降低工程项目变更所造成的影响。
3.4合理控制外部因素
因为市场是在不断地发生变化，从而会使得劳动力、材料以及设备等方面价格不断地发生变化，直接影响到工程造价。因此在实际的应用过程中需要采取有效的方法进行控制，从而能够更好地降低市场波动所带来的影响。例如在企业雇用劳动力的时候，需要签订相应的劳动保障合同。这种方法不仅能够保障劳动力，同时也能够进一步控制成本。在进行材料和设备的购买时，需要签订相应的采购活动，确保整体材料和设备达到相关的质量要求，也能够更好的控制成本。另外需要预算人员具有相应的政策意识，并做好当地的政策方面的调查，从而能够及时的进行工程建设判断，有效地进行预算控制调整，最大程度降低成本损失，更好地确保企业获得更大的经济效益，促进企业的建设发展。
3.5重视人员的综合素质
工作能力固然重要，但我们也应该重视职业道德教育，为了提高造价的真实性、避免预算结果受到影响，造价人员要加强职业道德培训建设，树立起足够的责任感，来督促自身认真完成造价工作。造价人员也应实事求是，通过造价工作来节约建筑工程的成本、提高建筑工程质量。同时管理人员也应该重视自身管理水平的提高，进而保证可以对其他基层操作人员进行培训，在钻研施工技术的同时也要重视造价管理工作，通过提高质量来获取社会效益、通过做好造价管理工作来获取经济效益，这样才有利于建筑企业的发展和竞争。
结语
工程造价的控制是一项系统且复杂的工作，包含了质量的控制及技术的控制等。对工程造价而言，工程超预算起到突出作用，这要求我们采用必要的处置措施，确保超预算较高的准确性，节省施工成本，带给企业巨大经济价值，促使企业健康稳定发展。建筑行业不断进步同时，企业开始注重建筑工程造价超预算控制。分析影响建筑工程造价超预算的问题，采取应对问题的策略。更好地执行成本的控制与管理，推动建筑行业稳定发展。
参考文献：
［1］哈淑燕.建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析［J］.建筑工程技术与设计，2017（11）：5972.
［2］施水明.建筑工程造价超预算原因与控制策略研究［J］.中国房地产业，2017（21）：241.