新时代生态补偿权利的生成及其实现——以环境资源开发利用限制为分析进路

论文摘要

在我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的新时代,生态补偿制度成为调节这一社会主要矛盾中环境保护利益分配不平衡问题的重要保障。当前,我国生态补偿制度遭遇了法治化发展的困难。为此,应以环境资源开发利用限制为分析路径,建构生态补偿制度的权利义务体系,生成生态补偿权利的法律样态及主客观判断的法律准则。生态补偿权利的利益客体是环境资源开发利用消极行为所形成的正外部性生态效益,权利性质是发展权而不是财产权,但其与环境资源开发使用权等财产权具有衍生关系。生态补偿权利对应的义务是权利主体必须履行国家环境质量标准和资源保护义务且提供生态环境的正外部性效益。我国需要对现行生态补偿的实践范式进行完善,应当明确政府在生态补偿中的主体地位,塑造生态补偿区域制、项目制的法律品格,构建生态补偿权利义务的解释体系,发挥发展权实证功能,设置生态补偿资金或市场分配机制。

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文章来源

类型: 期刊论文

作者: 杜群,车东晟

关键词: 新时代,法治,制度实践,生态补偿权利,环境资源开发利用限制

来源: 法制与社会发展 2019年02期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,基础科学,工程科技Ⅰ辑

专业: 资源科学,环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 北京航空航天大学法学院,国家“2011计划”·司法文明协同创新中心,西北政法大学经济法学院

基金: 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“生态文明语境下环境法体系化发展”,国家社会科学基金重大项目“法治的生态转型和生态文明法律制度建设研究”(14ZDC030)的阶段性成果

分类号: D922.68

页码: 43-58

总页数: 16

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