公开资料显示,济南万达文化体育旅游城(下称“济南万达城”)位于山东省济南市历城区港沟街道,总投资630亿元,占地280公顷,分为文体旅游区和旅游新城区。文体旅游产业部分包括万达茂、室外主题乐园、冰篮球馆、鲁秀、酒店群、滨河酒吧街等六大业态,是迄今业态最丰富的万达城项目。
而就在此项目背后,因为涉及征地补偿问题,港沟街道办事处潘庄村的26名村民集体将村委会起诉至法院,要求撤销村委会作出的两份与征地补偿有关的《通告》,希望通过法院判决拿到征地补偿。
最终,济南市历城区人民法院和济南市中级人民法院两审裁定,以该问题属于村民自治范畴,驳回起诉。
选取2016年2月~2018年2月在桦甸市桦郊乡卫生院接受治疗及管理的2型糖尿病患者90例作为研究对象,将其随机分为观察组与对照组,各45例。其中,观察组男25例,女20例,年龄60~77岁,平均年龄(68.2±3.5)岁,病程5~18年,平均(10.1±2.7)年;对照组男26例,女19例,年龄60.5~76岁,平均年龄(68.5±3.4)岁,病程6~20年,平均(10.2±2.5)年。两组患者的性别、年龄、病程等一般资料比较,差异无统计学有意义(P>0.05)。
然而,法院的生效裁定,却并没有为这起征地补偿纠纷画上句号。如今,这些村民仍旧在通过各种合法渠道,希望拿到他们认为应该属于他们的补偿款。
核桃园与济南万达城
例2015年发布实施了《江苏省内河干线航道通航管理规定》将船舶尺度进行放宽,并采用重点跟踪服务,由电子全程维护、导航+海巡艇定点维护方式,基本保障安全畅通,然而在进港靠泊过程中,险情仍时有发生,表现为放宽尺度过大,对交通安全的影响压力陡增,难以保证安全,特别是与危化品运输船舶交汇,产生碰撞愈加危险。
2008年5月,时任国家副主席的习近平同志视察济南市港沟街道办事处冶河村,对当地村民种植核桃树给予充分肯定。周边群众欢欣鼓舞,港沟办事处也对核桃种植户给予树苗与资金支持。潘庄村村委会也不甘示弱,对核桃种植户出台优惠政策,对偏僻的丘陵、河滩土地鼓励承包,并多给少算,按地块方便实用,充分提高村民种植核桃树的积极性。
2018年6月15日,经过两次开庭,历城区法院作出一审裁定,驳回了原告起诉。
2016年8月,万达集团董事长王健林怒甩630亿元,在济南建万达城的消息被全国媒体争相报道。王健林称,建成的万达城将敢叫板迪士尼乐园,成为中国第一文化旅游乐园。
济南万达城的选址,就位于历城区港沟办事处潘庄村、田庄村和港沟村,这为之后的那场诉讼埋下了伏笔。
两份《通告》引发诉讼
根据济南市人民政府2017年5月27日发布的《济南市人民政府征收土地的公告》,征收潘庄村土地共525409平方米,土地征收补偿安置标准按照相关规定为17.6万元/亩,地上附着物及青苗补偿标准为7.2万元/亩。
“其实对于济南万达城的建设,我们是很欢迎的,毕竟促进济南市的发展,也能切实带来实实在在的好处,而且我们对于征地补偿价格和方案也都能接受,但必须公平公正。”村民杨圣国说。
2017年6月8日,潘庄村两委会召开村民代表大会。就部分村民在承包土地的基础上自行开发土地,种植核桃树的补偿问题统一表决。会后,潘庄村两委会形成《通告》载明:全村村民按统一标准每人一级地0.4亩、二级地0.2亩、场院25平方米,地上附着物7.2万元/亩补偿,房前屋后的树木也按该标准执行。
2018年年初,与村委会多次交涉无果后,遂又到所属的港沟街道和历城区政府上访反映此问题,主管领导回复让走法律程序解决争端。无奈之下,张登恒、田更、杨圣国等26名村民作为原告,将潘庄村村委会起诉至历城区法院,要求撤销这两份《通告》。
>>济南市中级法院 祁彪摄
2017年7月6日,潘庄村两委会再次制作《通告》向村民公示,重申了上述内容。
钩藤蚜虫可用0.3%苦参碱水剂200~300倍,或0.6%乙基多杀菌素悬浮剂1 000~1 500倍,或35%吡虫啉悬浮剂10 000~13 000倍,或25%吡蚜酮悬浮剂2 000~3 000倍在苗期喷雾,或在成株期密集田块用烟雾机加化学药剂产烟防控。
“这些年来,我们开荒种地、承包核桃园,有一部分土地都是我们一锹一镐开荒出来的,而且当时政府和村里是支持的,可是如今到了补偿的时候,村委会一纸《通告》就让我们的努力白费了,劳动成果因为这两份《通告》就成为集体所有,这明显不符合法律规定,我们想不通也不服气。而且临近村港沟与我们这种情况一致的,人家都已经补偿到户,根本就没有归集体所有这种说法。”张登恒说。
冬凌草购于洛阳,干燥后经中药粉碎机粉碎,过60目筛;麸皮,购于洛阳;NaNO3、MgSO4·7H2O、KCl、FeSO4·7H2O、K2HPO4、NaOH、H2SO4、冰乙酸、乙酸钠、丙酮、石油醚、苯酚、无水亚硫酸钠、琼脂粉、葡萄糖均为分析纯,购于天津市德恩化学试剂有限公司;3,5-二硝基水杨酸、四水酒石酸钾钠、羧甲基纤维素钠均为分析纯,购于上海强顺化学试剂有限公司。
根据港沟办事处退耕还果的精神,潘庄村建立核桃园种植基地,选址村南南岭子。该地块土质较差,零碎地块多,属于交通不便土地。当时由村集体统一栽种,并实行对外承包。考虑该种植地块土质较差,在发包中对较大地块周边的零碎地块属于集体,谁种树谁受益,因此形成了实际承包亩数与合同承包亩数不符(差距较大)的情况。以张登恒为代表的26户村民,种植的核桃树未能得到任何补偿,就属于这种情况。
起诉被驳回 纠纷该如何解决?
2018年3月27日,历城区法院受理了此案。
2001年,潘庄村集体土地大调整,根据《潘庄村2001年土地调整方案》人均分配一级地0.4亩、二级地0.2亩、场院25平方米,调整后剩余土地归集体统一对外承包。而贫瘠丘陵、河滩无人接手,只能由原种植户继续开发使用。
该村村民刘培斌补充说:匪夷所思的是我们村村东1000余亩土地,这次政府未征用,村两委会竟把该地上核桃树全部挖掉,离核桃成熟只隔半月,真可惜!
26名村民在起诉状中表示,原告经村委会同意在集体土地上进行耕种,所种植的树木归实际种植人,根据土地管理法实施条例第二十六条,原告对实际种植树木享有所有权,政府已经把地上附着物补偿下发到潘庄村村委会,应该给付原告。该村委会作出的两份《通告》侵犯了个人合法财产,该内容不属于潘庄村村委会的权限,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及征地补偿费用的使用、分配方案等相关事宜,应经过村民会议讨论决定而非仅有村民代表大会表决决定。潘庄村村委会确定征地补偿的使用和分配方案的程序存在违法情形,严重侵害了村民的合法权益。综上,请求法院依法撤销两份《通告》。
历城区法院经审查后认为,潘庄村村委会作出的两份《通告》,系村民代表会议的表决情况,而非潘庄村村委会决定。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容;村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。另,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定,征地补偿费的使用、分配方案经村民会议讨论决定方可办理;《中华人民共和国物权法》第五十九条规定,土地补偿费等费用的使用、分配办法应当依照法定程序经本集体成员决定。综上,潘庄村村委会基于村民代表会说的表决情况作出的两份《通告》所涉的征地补偿费的分配问题属于村民自治范畴,是否应予撤销,不属于人民法院民事案件受案范围。
村民张登恒补充说:为多种核桃树,一家人家齐上阵,辟岭开荒,投入的成本是很大的……
原告不服,向济南中院提出上诉。2018年10月10日,济南市中院出具二审裁定,驳回上诉,维持原裁定。
“我们原以为法院是神圣的地方,习总书记说过,司法是维护社会公平正义的最后防线,可到了我们这里,法院却一脚把我们踢了出来,说这事他们不管,公平和正义在哪里?这两份《通告》,明显违反了国家相关法律,为什么法院没有审理就作出裁定?”原告方表示。
勘查区面积较大,煤层结构复杂多变,煤层层数多,且标志层不明显,构造复杂程度为中等偏复杂的类型(二类)。单由钻探进行煤岩层对比,难度较大;且钻孔网度较稀,煤层沉缺、剥蚀、合并等现象较多,更增加了各钻孔间煤层对比的多解性。地震时间剖面具有波形时间延续性的特点,可连续追踪形成发射波的煤层。同时,通过时间剖面间层位闭合,在全区进行追逐对比。
记者就此事采访了历城区法院和济南市中院,两级法院都回复一切以法院出具的法律文书为准。
按照国际《湿地公约》和《中国湿地资源调查与监测技术规程》的湿地分类系统划分,安徽沿淮湿地主要包括河流、湖泊、水田、库塘4个类型,前两类属天然湿地,后两类属人工湿地。另外,还有采煤沉陷区和行蓄洪区两种特有的人工湿地类型。
同时,就村民反映的希望能够拿到其合法合理补偿的问题,记者采访了历城区委宣传部和港沟镇政府,但截至发稿时,并未获得任何答复。
据悉,这26名村民也向济南市监察委等部门进行了反映:为什么老百姓的问题政府不管?司法机关不问?
此诉讼的进展情况,本刊将持续关注。
通过研究矿石以及主变围岩的相关特征,根据石英脉体的穿插关系以及矿石组成和矿物生成顺序等等,进一步对成矿过程加以分析。从而总结了矿场地质的相关特征以及控矿因素并得出相关找矿标志,以此为接下来的研究提供有力的地质根据。
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