申国祥深圳市福田卫生监督所广东深圳518040
【摘要】如今，各级领导单位对基层卫生监督单位进行考核，都是考全年，全年都在被考局面。如：国家卫生计生卫生监督中心网络系统直报平台系统，就是时时刻刻在上报，时时刻刻在考核。笔者认为：要做好全年考核工作，应做好以下三个方面应对策略工作。一是要认真细读每项考核指标，落实好每句话精神实质；二是日常工作要在质量下功夫，落实好每一件事情；三是要注意难点和重点工作，实施包干到组到个人。这三项工作应当抓全程、抓全年、抓髙标准落实上下功夫，绝对不能走过场，才能达到髙标准完成上级、本级工作任务之目的。
【关键词】基层卫生监督；绩效考核；策略
【中图分类号】R47【文献标识码】A【文章编号】2096-0867（2016）-2-405-01
一年一度的基层卫生监督绩效收尾考核工作开始了，为了做好这项工作，各基层卫生监督单位都在积极准备和认真备战考核内容、各项任务指标完成情况进对比统计，正所谓精品要细活，成果收获要多付出，为了多增加点分，队伍里的人员在加班加点工作。其本身也算是一件好事多磨，但从单位全面建设出发，如何做好年度考核指标的绩效工作落实。为此，本人特作如下几点策略应对思考。
一、要认真细读每项考核指标，落实好每句话精神实质。
在历年年度考核中作为基层卫生监督单位领导和一线执法人员，首先要认真阅读考核标准与内容，理解好每一句话，如果理解得好，考核成绩就会好。例如：某市下发的《2015年度区级卫生监督机构公共卫生服务整体评估标准》中，在一级指标中第五项公共场所和饮水监督中第二级指标的“控烟执法工作”，分值为30分。应该怎么理解这句话，笔者认为：“控烟执法工作”这句话理解关键要点，“控烟执法工作”就是对本单位所负责公共场所即辖区内的服务对象，进行全方位的卫生监督控烟执法工作，在这里要完成这一个重要工作指标任务，就必须要对辖区内所有公共场所的进行全方位复盖，且复盖率必须达到100%，必须要对每个所管辖的公共场所每年不得少于2次监管工作。同时，还要把新旧服务对象监督范围都全部包括在理面，这样做就不会有遗漏和或有錯误的地方发生，也就是把每句话理解清楚、理解透了，对每个公共场所每年进行卫生现场监督不得少于2次，这也是将工作实质与内容落到了实处体现，这样做对上级考核三十分就不会丢失了。
二、日常工作要在质量下功夫，落实好每一件事情。
在日常工作中，我们大多数卫生监督人员只注重数字工作任务的完成，而个别人不太注重在工作质与量投入，虽然，考核能达到上级标准，肯定能完成任务，但往往个别单位人员考核分数拿到很髙分，就是质量上去了、细节上了下功夫，或者说能排在第一名，然而就本单位排名靠后，故而出现考核指标完成了，但在质量上确没有真正上去，更没有保质保量完成任务。笔者分析：主要问题在两个方面。一是执法人员不注意质量标准建设，只注意任务指标的完成；二是服务对象对质量标准要求不高，其原因可能与成本付出及收入水平不一致有关，怕成本过高导致支不付出，生意怕亏本，尽量做到少投入多产出要求，因而把质量标准放在边缘区间来管理，这样对执法人员来说，在质量上也只能是合格的边缘，质量不能上高标准档次，个别一线执法人员存在矛盾心理，认为争第一，是单位领导的事情，故而质量上不去。所以，无论你是执法人员就必须牢记是一名“卫生监督执法战士”。落实好卫生监督髙标准执法工作也是义不容辞责任，只有落实好了每一件事、每项工作，才能高标准去完成上级赋予的各项任务，才能真正获得成果与成功。
三、要注意难点和重点工作，实施包干到组到个人。
在正常年度考核工作状态下，有时候会出现工作的难点重点工作问题，比较往年经常遇到的阶段性“打击两非”行动，这工作即是重点又是难点工作，所谓工作重点是指在开展“打击两非”活动中，是十分必要和重要的工作，如果没有做好该项工作，就会因不作为导致责任倒查追究责任。因此，我们将重点难点工作要实行分工负责，实施包干到组、到个人，在领导层面实行双岗双责任制的规范与要求，在个人层面实施划片划点，实施网格管理，从而杜绝死角的产生，这对于有效解决重点与工作难点具有很强的針对性和实效性，经过几年实践证明我们对于如何解决好重点与难点工作具有很好效果，可以说单位在参加市区两级年度考核中，这两个项目几乎没有扣分，为满分。这就是认真落实了对重点难点工作实施分工负责的好处。
总之，基层卫生监督单位在绩效考核过程中，其实，现在考核就是在全年考核，日常工作就是考核。比如国家卫生计生卫生监督中心网络系统直报平台系统，时时刻刻都在上报，时时刻刻也在考核。笔者认为：单位主要负责人(管理者)在全年应重点把握三项管理工作要点。一是要认真细读每项考核指标，落实好每句话精神实质；二是日常工作要在质量下功夫，落实好每一件事情；三是要注意难点和重点工作，实施包干到组到个人。把这三项工作抓全程、抓全年、抓重点和难点上，抓髙标准髙质量落实上下功夫，绝不走过场，这样才能够争名次、争第一。
作者简介:申国祥，性别：男，研究生。出生年月：1958.12.单位：深圳市福田区卫生监督所，一级执法员，研究方向：卫生监督、理论研究、未来发展。