《监察法》与《刑事诉讼法》衔接探析

论文摘要

《中华人民共和国监察法》与《中华人民共和国刑事诉讼法》作为由全国人大制定的两部重要法律,在国家法治反腐中发挥着举足轻重的作用。2018年10月十三届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于修改〈刑事诉讼法〉的决定》,实现了与《监察法》的衔接。"法法衔接"体现了"区别侦查、对接公诉、服务审判"的立法思路。首先,《监察法》中的调查权与《刑事诉讼法》规定的侦查权在权力的本源归属、运行机理和追求目标上存在明显不同,不能单用《刑事诉讼法》的视角去审视"法法衔接"问题。其次,监察程序和公诉程序是相互独立而又有交集的关系,监察程序应当有序导入到公诉程序之中,这需要从刑事立案过渡、两类措施转化以及退回补充调查三个主要方面予以实现。最后,司法的终局裁定性决定了监察权应当尊重和保障审判权,树立司法反腐的权威性,积极适应"以审判为中心"的诉讼制度改革要求,实现监察反腐与司法反腐之间的有效对接。

论文目录

• 一、有别侦查:调查权从本质上并非侦查权
•   （一） 从权力的本源归属来分析
•   （二） 从权力的运行机理来分析
•   （三） 从权力追求的目标来分析
• 二、对接公诉:监察程序应当有序导入公诉程序
•   （一） 明确监察程序有序导入公诉程序的立案程序
•   （二） 完善监察调查措施与刑事强制措施衔接制度
•   （三） 完善检察机关退回监察机关补充调查的程序
• 三、服务审判:监察权应当尊重和保障审判权
•   （一） 监察机关应当遵守有关证据的系列规则
•   （二） 监察人员应当履行审判出庭作证义务
•   （三） 监察机关应当依法监察审判人员履职行为

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 张云霄

关键词: 监察法,刑事诉讼法,法法衔接

来源: 法学杂志 2019年01期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 诉讼法与司法制度

单位: 中国人民公安大学现代侦查技战法研究中心

分类号: D925.2

DOI: 10.16092/j.cnki.1001-618x.2019.01.005

页码: 36-43

总页数: 8

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