王永华1,2杨太华1
1.上海电力学院上海200090
2.中交路桥华东工程有限公司上海201210
摘要:BOT项目由于融资规模相对较大,涉及到的投资者也很多,结构比较复杂,所以其存在的风险也较高,唯有建立一套适合该类项目的风险管理系统,方能准确地识别、科学地评估、有效地规避风险,以便给投资者提供切实可行的决策依据。
关键词:BOT项目;风险识别;风险评估;风险应对;
1运营成本风险的应对策略
(1)通过招标管理降低成本
广西贵隆高速公路BOT项目建设要全面实施竞争性招标,项目公司要重视项目的发展不仅要严格按照国家的规定实施公路建设,同时也要减少施工过程中造成的不利影响,在项目进行前期中期和后期都要随时进行咨询了解,避免一些风险的发生。
(2)通过合同管理降低成本
项目公司通常会把维修高速公路的工作承包给专门的高速公路养护部门,通过双方签订合同来协商费用,明确具体的养护内容、标准和验收程序。这种模式的运行有利有弊,优势主要是因双方签订协议具有严谨性,在具体的实施过程中能严格按照合同内容要求完成,但要是合同里的规定存在不明确的条例就会对双方造成较大的损失,也会对BOT项目的具体运营带来风险,使得双方合作效率降低。在合同里就应该对于项目的维修和大修或者在维修后的标准、养护内容等等问题都要达成一致的意见,在实施过程中也要严格按照这些要求做好这些工作。由于广西贵隆高速公路的投资者不能控制连接项目实施进度,所以投资人要得到广西人民政府的承诺等等,来减少项目的运营风险。高速公路上任何环保事故的发生都有可能造成较大的危害,从而导致法律争端,最终使项目的运营出现危机项目公司要正视这些问题,并且采取适当的措施来杜绝该类问题的发生。
2其它经营风险的应对策略
(1)对路桥加强养护与维修工作,定期对路桥进行检查与清洁保养,使路桥表面保持良好的通行条件,路面一旦出现问题就要及时进行小修,为了防止由于长时间、大范围的维修而影响到高速公路的通行使得车流量减少,尽量将大修的时间安排在运输业的淡季进行。
(2)项目管理应以监理工程师为主体,以据合同规定的内容为管理基础,设计方案要合理、经济、安全。要避免额外成本高或者要加长施工的时间,有时也会碰上施工缺陷等问题,这些问题就会造成许多不利的影响。因此在高速公路动工前要对高速公路的整体沿线都要仔细勘察,在施工的过程中最好是不要太打扰到周围的居民,也要确定此项工程在施工中不存在较大影响和严重隐患,最好是让有较高资质与水准的路桥设计机构来进行详细的勘察,在确保一切自然和社会环境的前提下再动工。
(3)另外,高速公路也要远离学校和居民区,少额外公路防护设施的支出,避免高速公路建设对沿线自然环境的影响及扰民。
3其它风险的应对策略
3.1行业风险防范的措施
高速公路在生活中起到的作用也越来越大,随着经济发展和人们生活水平的提高,人们外出出行大多会选择高速公路,这考虑到山东省聊城段的优势和吸引力,政府也会考虑到长远发展就不会随便改政策,而政策的支持便能使项目顺利进行,所受到的风险也会比较低。
外出出行时车主大多会选择在尽量减少耗油量和保证车的使用寿命,当然也是会选择在高速公里上。因为高速公里里的设施建设比一般的公路设施建设完善,也是能更快到达目的地,在整体利益上车主就会选择在那里,就会增加通行费的收入,也使得公司的整体利润上升,对公司的经济发展有着重要的促进作用。
在青兰高速公路聊城段B0T项目路桥收费期限届满前还可以让资金和项目滚动发展,主要可以通过投资高速公路的方式来完成,收购和兼并都是不错的选择,能增加资金的收入和扩宽发展渠道。于此同时也还可以涉及一些新兴行业,当然这要在保证自身的平稳发展前提下,这也是可以增加公司的经营收入。
3.2市场与投资风险防范的措施
广西贵隆高速公路项目公司(中建公司)进一步加强路桥管理,完善配套服务,改进通行环境并做好对市场的调研分析,充分发挥高速公路在中短途运输中方便、灵活、便捷、安全、经济的特点,吸引更多利用其它运输方式的企业转移到高速公路上来。同时要分析研究项目的车流量或项目产量的大小;提供该服务的公司数量;项目在市场的渗透力与占有率如何;以及有没有替代产品或者是服务等。
为了降低在项目实施过程中,因其他项目的参与而导致的项目之间发生激烈的的竞争,要提出相对应的措施来解决这一问题。通常在项目经营的初期阶段政府应该对合理调整通行费用的标准进行合理调整,这样既能提高项目对投资者的吸引程度同时也可以使投资者获得一定的回报。要想提高吸引力就要不断增强项目自身的价值,使项目投资者愿意进行投资,假如这样的话就可以把项目的竞争风险降低。
广西贵隆高速公路收费将由广西壮族自治区物价、交通等行政部门综合考虑项目投资总量、交通量、公路里程长短、本地区经济水平以及普遍的承受能力确定最综的收费标准。按照当地惯例,一票制收费方式下可能按10元、20元档次审批,如果经核算收费标准超过15元,那么就能按20元审批,反之则可能按10元审批,而广西中交贵隆高速公路发展有限公司在投标书中的初始报价是0.56元每公里,折合全程收费大概12.4元,经过项目公司与相关部门协商,打算将收费标准争取到15元以上20元以下。
3结束语
为了构建风险指标体系将广西贵隆高速公路BOT项目风险因素分为四层。然后根据对项目的比较得到表示风险子项与专项重要程度的标度值,并以此为基础形成了判断矩形,最后利用计算机对所得出的数据与材料进行处理,最终获得此次风险所带来的危险程度高低得数值。
参考文献:
[1]袁溪蔓,高幸,李晶晶.基于“风险地图”的BOT+EPC模式下高速公路项目风险识别[J].交通企业管理,2015,30(10):55-57.
[2]贾微.基于利益相关者理论的BOT项目风险分担研究[J].金陵科技学院学报(社会科学版),2015,29(03):57-59+77.
作者简介:王永华,男,河南洛阳,研究生,研究方向为工程管理与施工技术。
基金项目:上海市教委工程资助项目(085)。