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摘要：预结算对于降低工程成本，提高工程的经济效益有重要的意义，本文从招标、施工、竣工三个阶段分析工程预结算管理的方法与意义，在调动工程预结算管理人员积极性的基上，提高预结算管理的质量。
关键词：工程；预结算；管理
工程项目的预结算管理贯穿于工程的各个阶段，提高工程的预结算管理水平可以对工程项目进行合理规划，提出必要的指导和优化改进意见。加强工程项目的预结算管理，需要形成明确的预结算管理机制与策略体系。
1.工程项目预结算的主要问题
1.1缺乏管理组织
目前国内工程项目的预结算管理体制还有待完善，很多工程企业没能组织专门和系统化的预结算团队，例如，有些工程建设企业为了压缩成本开支，往往没能组建专门的预结算团队，专业的预结算人员数量较少，预结算工作体系化作用不明显，现有的管理制度难以保证预结算制度的全面落实。而且，随着工程项目规模与复杂性的不断提升，越来越需要专业的预结算团队，这样才能保证工程项目预结算的科学合理实施。
1.2人员素质问题
当前工程企业从事预结算工作人员的素质还有待提高。大多数工程预结算人员还不熟悉信息化环境下的预结算工作，有些预结算人员缺乏高级预结算工作资质，或者对国家新版预结算政策法规的熟悉度不足，采用的预结算方式方法相对落后。预结算是一项政策性、技术性与经济性较强的工作，需要预结算从业人员掌握丰富的预结算技能与工程管理的相关经验，但是企业现有预结算人员的培训机制、选拔机制皆不健全，还需要针对工程项目的预结算需求，加强对预结算人员进行培训。例如，有些工程预算编制人员在录入工程量清单时存在着操作问题，导致工程量清单不准确，因此也是造成工程预结算不准确的原因。
1.3误差较大问题
当前影响工程预结算准确性的因素较多，在工程建设过程中的不可控因素还较多，使得工程预结算与实际建设误差较大，有效减小误差是工程预算的重点。例如，有些工程的复杂性较高，工程预结算人员在工程前期准备过程中没能做好充分的调研工作，没能抓紧工程项目的细节进行预结算。还有的预结算人员没能对工程方案进行详细全面的测算，或者因为工程的技术性较强、专业度高，导致工程预结算不深入。还有的工程项目在实际建设过程中可变因素多，工程预结算人员没能有效及时掌握材料、技术、人力资源价格的波动因素，因此影响了工程预结算水平，提高工程预结算质量还要加强相关因素的控制工作。
2.工程项目预结算的主要内容
2.1投标阶段
投标阶段的工程预结算主要工作任务是在工程量清单模式下进行施工现场的实地考查，需要在了解工程现场周围情况的基础上对影响工程的各种环境因素进行评估，围绕着工程交通、供水、供电与施工障碍因素进行分析，从而制定符合实际情况的项目报价。工程量的计算与复核要求工程预结算人员掌握信息化的处理方式，从而有效把握预结算的重点以及提高预结算的效率。在套定额时还要求预结算人员根据招标文件进行补漏，做到在专业套价的基础上，提高项目整体预结算的科学性。招标阶段的预结算还要层层审核，发挥工程项目总负责人、总经济师、投标负责人的审核作用，并且注重招标阶段预结算保密工作。
2.2施工阶段
施工阶段的预结算主要任务在于根据工程施工的动态化进程，对工程的预结算进行有效的修订，从而不影响预结算的最终成本，而且为最终的竣工提供可靠依据，这也是整个预结算管理重点。项目工程的预结算还要及时收集、整理、保管所有与预结算有关的工程数据资料。工程施工过程中的预结算人员不得随意更换，从而避免影响交接困难的问题。预结算人员在工程项目施工过程中还要与技术、施工和材料部门加强配合，随着掌握各部门上报的数据，并且做到工程项目的相关报量工作，为工程项目及时的收回资金，以及降低财务费用打下基础。
2.3竣工阶段
竣工阶段的预结算要以提高工程经济效益为主，在工程竣工后必须在限定的时间内做好全面的结算工作。首先，对工程有关的数据资料进行全面整理，待整理后上报建设单位进行签收，并且接受最终的审核。其次，对所有的数据资料及时进行备份存档，以便于后期系统的规划与管理，从而保证工程项目预结算管理到位，提高预结算的有效性。
3.工程项目预结算的控制对策
3.1组建预结算团队
提高项目工程预结算管理水平，需要组建一支优秀的预结算管理团队，注重通过专业且经验丰富的预结算管理团队达到高质量开展预结算管理的目标。首先，成立预结算管理机构，可以成立独立的预结算管理中心，由总经济师负责全部的预结算和合同工作，为预结算制定合理的目标，形成系统化的指挥体系，从而把握预结算管理工作的方向和重点。其次，形成各部门有效协调配合的机制，各部门应当由专人与预结算中心对应，在工程项目进行中形成有效的预结算数据信息的汇总机制。第三，形成必要的监督体系，保证预结算数据经得起外部监督考核，并且还要对预结算管理人员进行监督，保证预结算的有效实施。
3.2严格管理制度
提高预结算的管理水平，需要从工程项目的实际出发，制定具体的预结算管理制度，在做好相关准备工作的基础上，严格的履行预结算的相关要求。首先，了解工程项目的预算的编制程序，对工程项目的预结算工程的过程与步骤进行细化，围绕着预结算需求制定科学的数据信息汇总制度。其次，加强预结算审核管理，提高预结算编制工作的质量，建立严格的预结算审核制度，以提高预结算的编制质量与编制有效性。预结算人员应当经常与施工技术人员保持联系，从而提高预结算的动态管理质量。第三，抓好预结算内部管理，做到预结算工作有章可循，进一步使得具体的预结算操作规范化、制度化与标准化，并且形成一定的奖惩机制，从而使预结算台账清晰，并由专人负责登记检查。
3.3优化实施要点
提高工程项目的预结算管理水平，需要优化预结算的要点，明确预结算的关键环节，从而保证预结算的准确性。首先，加强对材料问题的研究，由于建筑工程的庞大性、多样性和复杂性，工程项目预结算人员应当了解材料价格变化的趋势，注重掌握价格信息，并且围绕着材料价格市场的变化，及时对审核决算中的建筑材料价格进行必要调整。其次，科学的掌握计取费率问题，应当根据工程项目的实际情况编制计取费率，综合的考虑技术人员、工人与管理人员比例，充分的衡量工程的结构、面积、规模等。第三，杜绝虚增工程量等违规违法操作问题，加强对工程施工过程的全跟踪，从而在结算中做到有据可查。第四，重点减少工程的随意支出，在工程结算时最大限度考虑中间费用问题。
结论：工程项目预结算管理与控制需要从工程实际情况入手，围绕着工程运行过程制定合理的预结算制度，充分发挥预结算专业技术人员的价格，从而提高预结算管理质量。
参考文献：
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