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摘要：水利工程项目施工管理关系着施工项目是否能够顺利进行，关系着我国国民经济是否能够健康发展以及关系着人民的生命健康财产安全。在市场经济不断发展的今天，水利工程作为我国现代化建设的物质基础，施工项目管理人员要不断提高自身的专业技能、施工经验和综合素质，努力提高我国水利工程施工管理水平，从而促进我国水利工程建设的健康发展。本文对水利工程项目施工管理注意的问题及管理创新进行了探讨。
关键词：水利工程；项目施工；管理问题；创新对策
1.水利工程施工管理的重要性
1.1为施工项目奠定基础
在施工前期，施工管理的作用体现在四个方面：投标文件的准备、项目合同的签订、工程成本预算、施工合同的签订。水利工程通常周期较长、投资较大，而且由于地理环境、施工技术等各方面的影响所以前期的准备工作往往十分耗时耗力。投标文件是施工管理首要解决的问题，好的投标文件是成功的基础。项目合同除了各方的职责分配，还包含了利润分配、进度要求、赔偿条款等等，这些都是项目管理所需要考虑的问题。成本预算、施工合同的签订是保证施工顺利进行的必备条件，施工管理的过程中必须对整个项目有十分细致的把握，只有这样才能为日后施工提供良好的法律、经济保证。
1.2保证项目的经济效益和施工进度
在施工的过程中，施工管理需要把握人员管理、图纸审查、安全防范、材料成本等四个方面。对于任何一个工程来讲，提前完工或者按时完工都能取得可观的经济效益，尤其是像水利工程这种周期长、投资大、施工人员多的工程，对人员的管理尤为重要。对施工图纸的严格审查是施工管理的主要内容，图纸审查的过程中首先应该保证施工人员严格按照图纸要求施工，其次根据施工过程中出现的问题及时修改和优化设计。由于水利工程通常施工难度较大，地理结构也比较复杂，在审查图纸的时候应从方便工程施工、加快工程进度、确保工程质量、增加经济效益等方面综合考虑优化意见。保证施工安全是每个工程项目的首要任务，施工安全包括人员安全、设备安全和环境安全等内容。人员安全的重要性不言而喻，设备安全不仅能够保证工程进度，还能控制成本，环境安全则是施工现场不受干扰打扰的必要条件，它的内容还包括周边环境不受污染、周边居民不受影响等人文方面的内容。
2水利工程项目施工管理存在的问题
（1）体制问题。很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。
（2）安全管理问题。水利施工项目管理中，安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有：①施工管理中应用到的安全监测设备性能不好，跟不上社会发展；②安全管理体制不完善，现有体制发挥不了管理作用；③施工中涉及到的安全施工标准得不到落实，或是难以得到落实；④安全管理人员缺乏，尤其是专业型人员数量极少，满足不了工程项目安全管理需求。
（3）质量管理问题。水利施工中，安全与质量并重。但国内目前的质量管理工作还存在一定瑕疵，常见的如质量管理制度不健全、管理手段不科学、质量监督力度不够大、施工技术不成熟等等。这些问题都将直接影响到水利施工质量，降低水利工程的性能发挥水平。
（4）成本控制问题。除了要注重施工质量和施工安全以外，还要重视成本的控制。在水利工程施工中，做好施工成本的控制可为企业创造更大的经济效益，同时降低施工风险，确保工程的顺利施工。水利工程成本控制的目的是用最少的价格完成最优质工程的施工，但在成本控制过程中常常会发生如下问题：首先，市场竞争日益激烈，投标风险上扬，投标费用难以控制；其次，项目评估依据在行业内没有统一的标准，项目评估方法随意性较大，对于成本的核算缺乏技术基础，也缺乏成本控制意识。
3水利工程项目施工管理的创新策略
3.1提高水利工程项目施工管理人员的素质
针对我国水利工程项目施工管理人员素质不高的现状，有关部门要提高水利工程项目施工管理人员的素质。首先可以招聘一些具有相关管理知识和经验的人员进入水利工程项目施工管理行业中，对新招聘的管理人员要进行上岗前的培训，使其了解并掌握相关的水利工程项目施工管理的工作流程和方法，便于以后的管理。其次要对水利工程项目施工管理人员的素质进行定期的考核，激励管理人员不断学习获取新知识，以适应社会发展的需要，对于考核不合格的人员要进行相应的惩罚措施。最后，还可以聘请相关的专家到水利施工现场进行现场指导，教授管理人员有效、科学的管理措施。
3.2创新管理理念
社会时代在发展，相应的水利工程项目施工管理理念也要随着发展，要体现与时俱进的精神理念。在项目施工之前，要总结以往水利施工的经验和教训，并针对本次施工进行科学合理的分析，通过反复的思考和分析，得出最佳的管理方式。同时还要结合我国要建设法治国家的目标，在水利工程项目施工管理过程中要体现依法治理企业各项事物的观念，确保企业各项事物的开展和进行都有相关的规章制度依据，使水利工程建设严格按照相关制度进行，确保水利工程建设的顺利进行。最后，在水利工程施工管理的过程中还要体现以人为本的管理理念，确保管理者和施工者之间默契的配合，保障施工项目的顺利进行。
3.3引用信息技术，提高管理水平
信息技术在管理中的应用大大提高了管理的效率，并且相应的降低的失误率。在水利工程施工管理过程中，要注重对最新技术的应用。引进先进的管理设备和管理技术。例如运用计算机信息网络建立相应的数据库，方便管理人员的管理。
3.4管理体制的创新
创新管理体制首先要建立完善的管理制度，并且优化管理机构。在水利工程项目施工管理过程中，有关部门领导应该严格按照与员工所订立的合同进行相关的设计和规划，并且制定一些管理规范，方便管理。同时有关部门领导还要对施工的全过程进行监督，对于出现的问题要及时的找到问题源头，并提出相应的解决方案。明确各管理人员相应的职责和任务，使得管理工作能够有效合理的运行。
3.5建立相应的安全保障体系
管理人员为了保障施工者的生命健康安全，要建立相应的安全保障体系。例如在施工者加入施工队伍时，管理人员要替施工者办理各种保险。并且对于施工员工出现的伤、残、病、死等提供相应的保障措施，比如员工受伤后要给予相应的医疗费用和生活费用以保障员工受伤后的正常生活。
结束语
对水利工程项目施工管理进行创新不仅是企业适应时代发展需要的重要举措，也是促进企业核心竞争力和市场适应力有效提升的重大保障。因而作为新时期背景下的水利施工企业，必须认真分析水利工程项目施工管理的特征，找出存在的问题，并在做好各项施工管理工作以解决存在问题的同时对管理理念和体制与运行进行创新，以确保管理水平的提升。
参考文献
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