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摘要：概预算可以反映建筑工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。概预算对建筑工程的施工阶段、财务管理阶段以及技术管理等具有重要的影响，是建筑工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代建筑工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了建筑工程施工的成败。本文分析了建筑工程概预算对工程造价的影响，讨论了提高概预算编制精确性的具体策略，为建筑工程概预算质量的提升提供理论参考。
关键词：建筑工程；概预算；工程造价；影响；控制
为了保证工程建设项目的顺利实施，在工程建设开始前，需要对工程建设的投资成本进行预算，也就是我们所说的工程造价。它在企业发展和竞争中起着非常重要的作用，它是工程建设的参考标准，也是提高企业经济效益的关键环节。工程概预算对工程造价非常重要，企业应该重视工程的概预算，加强对它的分析和研究，提高编制质量，根据实际情况确定工程造价，减少投资风险，对工程实施的全过程进行合理的控制。
1建设工程概预算的概念
建筑产品，是根据国家基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物或构筑物。而每个建筑产品的结构类型、工程规模、装修标准不同，施工条件、施工周期、气候条件等也各异，因此不可能对建筑产品确定一个统一的价格，而是必须根据设计文件及各种规定的要求，事先进行经济上的计算。建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
2概预算编制和工程造价的关系
建筑工程概预算，指的是在落实工程建设程序的时候，按照不同的设计阶段设计文件的实施内容，按照国家规定的定额、相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算、确定好每个新建、改扩建项目所使用的全部投资额的文件。概预算作为建筑项目在不同建设时期经济上的表现，是预先进行计算和进行建筑工程价格研究的主要文件，是对建筑工程项目投资作出决策、分配、核算与管理的重要依据。现代建筑项目工程为更好地获得预期的经济和社会效益，需管理部门提高工程概预算的编制质量，科学合理地对工程的造价作出决定。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下坚实的基础。
3概预算对工程造价的影响因素
3.1工程招标和设计制度不完善
在我国目前实施的建筑工程建设的设计和招标制度存在着一定程度的不完善。在进行设计招标的过程中，有的工程的建设方缺少科学的管理措施，这就使得设计方在单纯的追求设计效果的同时也恰恰违背了建设设计的实用性、科学性、安全性、经济性的建筑设计的原则和理念。同时，在招标的过程中，有些施工方为了最大程度上实现施工的效益，在呈报项目的工程量的过程中时常出现虚报、多报项目的工程量的现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符状况。由于新工艺、新材料的不断涌现，工程现场的特殊情况，使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。
3.2工程项目设计的不合理性
在项目工程设计的过程中，有些项目建设单位为了尽快获得投资的回收，使得勘察设计的周期过短，造成设计工作的方案不够合理。并且一些设计单位在设计工作当中，没有进行深入的调查研究，具体问题具体分析，工作态度缺少严谨性，以及设计水平不高，审查制度不严格，这就出现了设计方案不合理的状况，因此，在实施过程中不得不补列建设内容，从而增加了工程项目的投资。而且有些设计单位没有按照国家的有关标准以及规定进行设计，或者对某项具体设计方案没有进行比较从而导致设计的变化，造成工程项目概预算的超限投资。
3.3工程预算编制不合理
在项目工程预算编制的过程中，由于一些预算编制人员对工程情况研究不够深入和详实，所编制出的工程造价预算中出现了偏差的现象，无法全面而真实的、正确的预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性的工程造价预算，在现实工程工作中就完全丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的办法。要想改变这些错误倾向，就要充分利用同类建筑工程技术指标，进行科学的分析和比较，优化设计方案，降低工程造价。
4概算编制阶段工程造价的控制要点分析
建设工程的概预算编制工作是一项系统性的复杂工作，其整个编制过程贯穿在工程建设的全周期中，是工程项目造价管理与控制的基础。
4.1参与方案设计前期分析，合理进行概算设计
建设工程的概预算编制是基于经济角度对整个设计方案进行估价，通过编制施工图纸设计概算的方式来衡量并控制整个施工图纸的设计，在不对建筑功能的正常使用情况造成景响的情况下，尽量降低工程造价。同时，在施工过程中，要提出合理化的建议，在此基础上选出最佳的设计方案。同时，必须改变设计人员的经济理念，克服设计过程中不考虑具体工程特点、低于特点以及片面追求高标准的问题。
4.2结合实际，收集设计资料
在设计过程中要结合具体的施工项目，对设计资料进行全面收集，科学合理的编制工程造价预算。在对工程项目施工组织的特点进行全面考虑的基础上，必须做好前期的准备工作，对工程地质报告、地形测量图、施工设计图纸以及各种标准图集等资料进行收集，同时深入现场进行勘察和调查，对施工方案进行充分研究，了解当前建筑工程预算定额、取费标准、统一工程计量等规则和预算价格等。
4.3根据市场价格动态，采用“动”、“静”结合的控制方式
所谓的动态控制，就是考虑到工程项目建设过程中所需要的设备、材料品种和材料类型等在价格、品牌等方面不统一，而且材料的购置费用在整个工程造价控制中占有极大的比重(通常一个建设工程中，人工、材料费用占到总工程预算的60%6-80%)；所以在工程概预算编制过程中及时收集市场价格的动态变化情况对与工程造价的控制具有重大意义。
而“静态”控制则是对造价概预算实务中当中涉及到的人工、材料、机械台班、消耗量等统一规定，国家有统一的法定定额，这些因素是一个相对固定的定数。但是，市场中的人工、材料等是处于持续的变化过程中的，整个市场属于一个相对动态的变化过程中。而单纯的使用国家规定的定额计算方式必然造成工程建设投资风险的增加。尤其是在当前人工、材料等市场波动频繁的情况下，城乡差距持续增加，定额预算的价格与实际市场价格存在着较大的差距，这时必须采用“动”“静”结合的管理方式，这样才能应对市场中政策及价格的变化。
5结束语
随着我国经济的不断发展，建设项目概预算的准确程度以及工程造价的管理水平已经取得了较大的提高与完善。科学地进行工程造价的动态管理，需要对风险投资进行有效的控制，提高和改进建筑工程项目投资的预算的效果，从而为建筑项目施工管理打下良好的基础。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善。根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理、准确度高的概预算方案，促进工程施工进程和质量的顺利进行。
参考文献：
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