徐旭:为“关键少数”拧紧纪律“发条”论文

徐旭:为“关键少数”拧紧纪律“发条”论文

“一个地区一个单位的党组织主要负责人,要做到全面从严治党管好别人,首先得全面从严律己管好自己。”在2019年6月4日召开的绵阳市落实全面从严治党主体责任暨警示教育大会上,绵阳市委书记刘超告诫与会者莫当“看客”。

此次会议通报了2018年以来查处的违纪违法典型案例,其中涉及县处级领导干部11人。昔日的参会者,成了今天的“典型人”。

每年召开警示教育大会,已成为绵阳市常态化开展警示教育的必修课。去年,绵阳市委印发《关于在全市常态化开展纪律教育学习的通知》,明确要求各级各部门结合工作实际,每年作出年度安排,制定党组织和党员干部纪律教育学习计划,从严从实将纪律教育学习抓常抓细抓长。

教学督导委员会根据调查问卷和访谈记录进行分析,综合评价各项毕业要求的达成情况,可以按达成、基本达成和未达成得出定性评价结论。

“他们曾经是许多场所的‘座上宾’,现在却成为‘阶下囚’,他们的堕落轨迹、痛悔遗恨,让我很震憾。”听完服刑人员现身说法,市住建委主任申泽感叹“莫伸手,伸手必被捉。”

生动带来触动。绵阳市各级纪检监察机关紧盯“关键少数”,用好“活教材”,不仅强化典型案例通报、突出警示教育活动,还通过拍摄制作警示教育片、编印警示教育读本等多种形式,充分用好反面典型的警示教育作用,让警示教育入脑入心。2016年以来,该市各级纪检监察机关共制作警示教育片18部、编印警示教育读本11本,累计发放6万余册。

今年6月,绵阳市分层分类组织党员领导干部赴省、市警示教育基地开展专题警示教育,让党员领导干部在生动、形象、直观的“第一现场”,再次领悟“贪廉一念间,荣辱两重天”的巨大落差。此次活动,全市近1000名领导干部接受了思想上的大“洗礼”,实现了市厅级领导干部和县处级领导班子全覆盖。

在过去绝大多数拆迁事件中,地方政府更习惯于采用“强制动员”的策略“拔除钉子”。反之,“间接动员”则是一种特殊的应对钉子户抗争的“软策略”,在S社区的拆迁案例中主要包括“亲属游说”和“群众劝服”两种方式。“亲属游说”是利用抗争者的私人关系,通过行政权力驱使体制内的公职人员劝服亲属配合拆迁的一种“软手段”[20];“群众劝服”则是通过大多数人动员少数钉子户放弃抗争的一种行为。两种方式殊途同归,均是通过中间力量的“间接动员”形成的一种反向利用机制,这可有效分解地方政府与钉子户博弈中面临的阻力,更是一种基于关系的“治理术”。

列车间能否实现长距离直接通信,以及D2D通信技术能否满足车车通信的要求是本文后续方案是否可行的基础。早在2006年,德国宇航局(DLR)就提出基于车车通信的铁路避撞系统(RCAS)[7],并在2010年5月,在德国Wegberg-Wildenrath的铁路试验基地成功地演示了RCAS理论研究成果[8]。在法国,里尔地铁1号线应用阿尔斯通公司最新的CBTC系统Urbalis Fluence,已经实现系统精简、车车通信、列车自主控制等功能[6]。上述案例说明了列车间直接通信是可行的。

同时,绵阳市纪委监委坚持案件发生在哪里,警示教育就开展到哪里。该市针对近年来腐败案件易发多发的重点领域、关键岗位,采取“小灶”和“点菜”等方式,先后在国有企业、国土系统、教体系统等开展“以案促建”活动。通过在案发单位召开警示教育大会、专题民主生活会、旁听庭审等形式,要求班子成员深刻对照检查,针对制度漏洞开展专项整改。

绵阳市组织市厅级领导干部到省法纪教育基地开展警示教育活动

“‘关键少数’既是党的路线方针政策的执行者,又是一个地区政治生态的风向标,对其开展警示教育很有必要。以案为鉴、以上率下,以身示范引领匡正党风政风,对关心爱护干部具有重要的现实意义。”绵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任马骏表示,下一步,绵阳市将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化将警示教育贯穿干部成长全过程。

(作者单位/绵阳市纪委监委)

(责编/王兆伟)

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