[摘 要]在全国国有企业党的建设工作会议上，习总书记指出坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中铁九局作为中国中铁的二级公司，正持续夯实和强化基层项目的党建工作。当前市场经济具有多元化和多样化的性质，给工程项目党建工作带来了很多思考，在这种情况下，要想加强党建工作，就需要进行多方面的考虑，如何提升党建工作效率、发挥基层党建工作作用、加强基层党建工作建设之类的问题应该多加考虑，从而为企业工程项目的顺利实施做好铺垫，为企业经济的长足发展奠定基础。
[关键词]工程项目；党建工作
党的十九大胜利召开以后，国有企业中党的领导不断加强。在国际政治、经济形势复杂多变的今天，国有企业的经营要想有发展、有效益，做好基层党建工作是尤为重要的。因此，作为央企的建筑行业，把工程项目党建工作落实好、实施好是关键问题。下面这篇文章将从为什么要抓牢党建工作，当前党建工作存在哪些问题，新形势下如何加强基层项目党建工作几个方面对企业的基层党建工作进行阐释。
1 党建工作是新时代国有企业的灵魂
1.1 由党的地位决定
习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。工程项目党建工作正是遵循党的领导的体现，针对党的纲领、党的方针政策、党的号召和倡议，将这些一一落到实处，扎实开展，明确工程项目的政治方向不偏离[1]。
1.2 企业发展的需要
国有企业在发展过程中，各级党组织必须要发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，始终符合党中央的各项决策要求，紧跟经济发展动向，才能不断健康成长。而工程项目是建筑企业的主体，工程项目运营的好坏直接决定了企业的发展质量。在工程项目的实施上，需要基层党组织的政治引领，更需要广大党员发挥模范作用，带领项目员工群策群力，发挥集体的力量与智慧，保障工程项目的顺利实施[2]。
1.3 有利于企业经济的发展
项目部作为企业最基础的施工生产单元，经营管理的好坏直接影响着企业的收入利润。因此，工程项目的工作做好了，企业的利润自然也就提高了。但是要想做好工程项目，提升企业利润，企业就要探索出正确的发展模式，激发员工们的内生动力，对工程项目的安全、质量和进度严格把控，使各项工作有序推进。而工程项目党建工作的优势就恰恰在于此，保证工程项目的有效运行，进而保证企业的整体利益和员工个人利益双赢的实现。
总之，在英美治安法庭模式下，立法设置了两套体系完全独立和明显区别的程序，即小额程序与普通程序，［5］前者简便、快捷、非正式、强调本人参与不依赖律师，成本低廉，能够快速解决小额纷争，但却蕴含着高度风险性和事后审查的困难;后者程序复杂、时间冗长、技术性强、依赖律师、成本高昂，但具有程序的安定性和结果的可预测性。两套系统以及两种程序的区分度极为显著，当事人可以根据自己的情势理性决定是否选择小额程序。
2 目前项目党建工作存在的主要问题
2.1 对党建工作的重要性认识还有待提高
项目党建工作要充分融合施工生产这一中心工作，有效地发挥其领导、核心和保障作用，就必须要以严谨的工作机制为保证。建立健全工程项目党建工作管理制度，形成以制度管人、以制度管事的良好局面。即要从党的制度建设入手，逐步形成包涵政治建设、组织建设、思想建设和作风建设的党的建设体系，使党建工作始终保持职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制。制度建设的根本是要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，做到有理有据，有章可依。同时要在此基础上提高制度执行力，切实抓好制度落实工作。机制建设的根本在于制度的执行，要以有效的考核评价体系，定期对制度执行情况进行综合评定，保证制度落地落实，从而充分发挥党建工作“把方向、管大局、保落实”的作用，为工程项目各项任务的圆满完成提供坚强的政治保证[5]。
2.2 在党建工作落实上还有提升空间
于是，在这里反复地翻阅，久久地停留，真是爱不释手。文化这东西最是吸引人的，又最让人不能平静。回想一些学校的校史室，总把荣誉的东西放在最重要的位置，把领导的照片放在最显眼的地方，这是怂恿还是教育的浮华，还是对文化的浅认知？学校建有思源堂，独具特色！这是一个可以烧香跪拜，面对炎帝祈福许愿的地方，这让我想到西方人的教堂，但也不一样。思源堂旁边的文化墙上，镌刻着中华始祖炎帝传世的四大精神“坚忍不拔的开阔精神、百折不挠的创新精神、自强不息的奋斗精神、无私奉献的大爱精神”，金碧辉煌，多么厚重，多么富有民族的味道，看到就深受教育。
2.3 党务工作者素质还需进一步提升
由于长期以来，企业对党建工作重视不够，导致党务干部队伍建设不强。尤其在施工企业，主要表现在以下几个方面，一是党务工作者的年龄结构不合理。大多数企业出现两极分化局面，即“两多一少”，年龄偏大、即将退休的干部多，年龄偏小、参加工作年限少的干部偏多，35-45岁之间的年富力强、党务工作经验丰富的干部少。二是随着全面从严治党要求的不断加强，党务工作者队伍在不断壮大，但也随之出现问题。即大批党务人员没有长期从事党务工作的经历和经验，工作中照抄照搬现象严重，不能围绕企业中心开展党建工作；脱离实际的“两层皮”现象较多。三是党务工作者适应新时期、新时代要求的能力较弱，业务能力无法满足全面从严治党要求[4]。主要是对新规定、新文件的理解不深不足，把握不够，落实不到位。
目前，项目党建工作还存在以文件落实文件、传达上级的指示精神照本宣科的现象，工作流于形式，没有真正地落地落实。比如，有些人认为工程项目的任务也就是完成工程施工任务，按照图纸施工核算，是实质性的工作内容，而对于政治思想的传播、学习，党的新思想、新理论，的学习都需要通过召开会议的形式或自主学习的方式进行，会议的召开会占用工程项目的施工时间，对于项目经理部来说，把时间花费在学习这些看不见、摸不着的思想上划不来，自然对党政思想传达、三会一课制度执行、党员教育管理等工作就能省则省，不想花费太多的时间。这种思想使得企业的项目党建工作停留在较低的水平，使工作开展存在一定的困难，党建工作不能很好地得到落实。导致企业忽视对党建工作的管理和重视，使得在党员的管理、教育上出现问题，使党员干部在工作上自我约束不强，先锋作用不强，久而久之出现违反党章党规党纪的行为，甚至出现腐败问题。
3 新形势下如何强化项目党建工作
3.1 充分认识新形势下项目党建工作的重要意义
项目党建工作是企业党建工作的重要基础，直接关系到企业党建各项工作部署和要求在生产一线的贯彻落实，关系到党的政治工作优势和群众工作优势的有效发挥，关系到工程项目工期安全质量效益、职工队伍建设、企业品牌形象和企业和谐稳定。在全面深化改革的新形势下，工程项目的施工环境、施工生产、管理方式、员工队伍结构呈现出新的特点和变化，项目党建工作也面临新形势、新挑战。只有加强和改进项目党建工作，充分发挥国有企业的政治优势和群众工作优势，充分发挥项目党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，才能确保施工现场生产经营各项目标的实现。
3.2 突出机制建设，发挥项目党建工作作用
当前全面从严治党要求使国有企业党的建设得到了持续加强，但仍不同程度地存在项目党支部的党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。企业员工对党建工作的重视程度不够，认为党建工作没有显而易见的经济效益回报和直接体现，认为党建工作务虚不务实，功夫慢、见效慢、出成绩慢，不必要在党建工作上投入过多的精力[3]。
3.3 结合中心工作，创新性开展项目党建工作
基层党建工作要与中心工作深度融合，才能最大限度地发挥其生命力和创造力。因此，要结合工程项目建设的特点，在三会一课教育、党内主题实践活动、党员教育管理等方面开展有创新、有特色、有亮点的工作，以不断激发党员的积极性和主动性，促进项目党建工作始终保持活力，推动企业党建思想政治工作任务的落地。中铁九局连续三年开展的“提质增效党旗红共产党员当先锋”主题实践活动，就是针对项目急难险重任务，建立以党支部为单位、以党员为主体的攻关团队，在攻关过程中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进项目提质增效，攻克项目重难点任务完成，极大地增强了项目党组织的活力、战斗力和凝聚力，党员的示范引领作用进一步增强，党支部的领导核心作用进一步增强，确保了项目党建和中心工作双促进、共发展。
该项目主工艺以青海东台吉乃尔盐湖富锂晶间卤水为原料，采用“离子选择性迁移技术”对老卤进行高效镁锂分离，老卤中镁锂比为20∶1左右，镁锂分离后卤水中镁锂比降至0.05∶1。分离后得到的富锂卤水再经过一系列化工单元操作产出电池级碳酸锂。该项目工艺能耗低，无废水和固废排出，含锂尾液全部实现资源化利用。
4 结语
基层中心工作是做好党建工作的出发点和落脚点，在全面从严治党的实践中，必须要做到党建工作与中心工作同频共振、深度融合，才能相互促进，使党的政治优势的发挥更好地转化为企业的竞争优势，推进企业发展不断向前。
参考文献：
[1]王霡.新形势下的工程项目党建工作探析[J].管理观察，2016(23):73-75.
[2]马鹏飞.新形势下党建工作深度融入工程项目施工管理的思考与探索[J].河北企业,2016(10):103-105.
[3]母晓君.新形势下构建项目党建工作新格局的思路[A].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.“学术视域下的2015全国两会热点解读——决策论坛”论文集(下)[C].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院,2015:2.
[4]袁佳梅.新形势下加强和改进工程项目党建联建工作的实践和思考[J].上海党史与党建,2017(12):43-44.
[5]谭庆令.工程项目党建工作的研究与探索[J].改革与开放，2017(04):53+55.
[中图分类号]C29
[文献标识码]A
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