元江县建设工程质量安全监督管理站653300
摘要:在我国当前社会发展形势下,建筑工程发挥着积极作用,其安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的体现。然而建筑工程的质量安全管理是一个曲折漫长的过程,根据我国当前的建筑工程质量安全管理存在的一些隐患因素,研究了质量安全管理对我国建筑工程的关键作用,提出了深入开展质量安全管理工作是推动我国建筑工程安全运行的关键措施,并且探讨了建筑工程的未来发展趋势。
关键词:创新;监管;工程质量;安全运行
前言
在社会发展进程不断加快的前提下,我国建筑事业也得到了发展,工程质量安全直接关系到人们的生产生活,也是工业化的前提。然而建筑工程质量安全因很多因素变化而产生影响,这就要引起人们的高度重视了,做好质量安全管理工作,减少质量安全事故的发生,确保建筑施工安全。这篇文章我们对建筑施工期间怎样确保施工质量安全做了深入探讨,分析如何建立健全安全管理机制。
一、建筑工程安全运行与管理的现状分析
1.1建筑工程现场存在的普遍问题
一是在建项目较多,普遍存在管理人员紧缺的情况。二是施工监理企业安全意识淡薄,未真正建立有效的企业管理体系和项目保障体系。三是质量安全主体责任不落实。建设单位不履行基本建设程序,施工单位不落实国家标准规范,违规施工、违章作业、以次充好,未能从源头上杜绝隐患。监理单位履职不到位,存在原材料进场验收不严、旁站监理走形式的情况,甚至存在施工现场找不到监理人员的情况,导致隐患不能及时被发现,及时处理,把隐患消灭在萌芽状态。四是建筑市场不规范。现在推行公开招投标,但依然存在资质挂靠、层层转包、违法分包等行为。五是行政处罚力度不够,违法成本较低,不能起到警示震慑作用。六是监管系统不完善。这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,积极想办法,制定措施,狠抓落实,切实把工程质量安全生产工作抓好。
1.2建筑工程存在配套设施落后的问题
在改革开放以后,我国开始重视对建筑工程的建设,特别是大型建筑工程越来越多,建筑规模越来越大,结构、材料、设备的更新日新月异,所以当前的很多企业,逐渐出现建筑设备老化和对新设备投入不足现象。加上缺乏对建筑设备的维护,使得建筑工程的质量安全难以得到保证。
1.3运行机制不健全
建筑工程的管理,环环相扣,无序的运行管理体制是限制小型建筑工程项目提高运营成果的关键原因。当前有些建筑施工单位管理混乱,施工企业人员盲目违章,无知违章、习惯违章的情况时有发生,管理人员违章管理、违章指挥现象突出;机构复杂、管理欠缺、职责不明确等,人员配置不足,工作人员办事效率低,存在项目经理说了不算的现象,极大的限制了建筑事业的可持续发展。
二、建筑安全管理原则
1.要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针
建筑工程质量安全管理涉及到民生问题,所以管理十分重要,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实参建各方责任主体责任,建立生产经营单位负责、员工参与、行业自律和社会监督、政府监管的机制。
2.实施标准化管理,配备标准员。
如今,很多建筑工程质量安全管理缺乏明确的要求,导致建筑管理根据经验进行,较随意。因此要落实标准化管理,实现建筑工程质量安全管理的科学性、合理性。一般包括两点,一是强化标准化管理,促进科学施工,确保工程质量和安全生产,提高企业施工现场管理水平。建立施工企业标准体系,由技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系组成。标准执行的步骤为在工程项目施工前,应检查标准的配备和落实措施或实施细则等落实标准措施文件的编制情况;在施工过程中,应检查落实技术标准及措施文件的执行情况;在分项分部工程完工后,现场项目管理人员应完成自查,标准员对标准实施结果进行验证。二是在工程施工现场配备标准员,从事工程建设标准实施组织、监督、执行、效果评价等的专业人员。
三、创新建筑工程管理措施
在建筑施工现场,质量安全隐患无处不在。一直以来,因建筑工人流动性大,人员缺乏安全意识、安全交底和三级安全教育未落实到位、施工现场防护不到位、消防安全防护不到位等引发的安全事故时有发生,所以参建各方一定要把“安全第一”铭记于心,时刻关注自身安全。
1.明确审查工程专项施工方案。
施工单位在工程施工前,对施工现场临时用电、深度达到及超过3米,或深度未达到3米但地质条件复杂,地下水位高于坑底的土方开挖工程、基坑支护及降水工程,模板及其支架的设计与安装、起重吊装、脚手架的设计与安装,卸料平台的设计与安装,拆除与爆破工程,其他危险性较大的工程,采用新技术、新工艺、新材料,可能影响工程质量安全,又无技术标准可循的工程必须编制专项施工方案,并报监理单位审批。对深基坑、地下暗挖工程、高大模板、房屋拆除爆破和土石方爆破、30米及以上无法使用操作平台的高空作业的专项施工方案经施工企业技术负责人和总监理工程师审查后,必须由施工企业组织不少于5人的专家组进行论证,论证后由施工企业按论证意见对专项施工方案进行修改,修改后的专项施工方案由施工企业技术负责人和总监理工程师再审查签字,方可交付实施。
2.大力推进安全文明标准化工地创建工作。
采取典型引路、以点带面的工作方法,创建标准化工地。抓好文明工地创建工作,要突出重点。抓好场容场貌治理,施工现场要实施规范化围档作业,进出口有大门、有门卫管理,悬挂“五牌一图”,建筑物用密目网封闭;完善工地出入口和场区道路硬化建设,施工现场达到平整畅通,进出车辆车轮冲洗干净,做到无泥浆、污水外流;材料、构件要按施工总平面图布局堆放,挂牌标明材料名称、规格、品种,做到工完场清。要加强督导,采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式,不断加大监督检查力度,发现问题及时整改,进一步加强对施工现场的管理与监控,彻底改变脏、乱、差现象,全面提升文明施工的整体水平。
3.严格检查工程材料、构配件、机械设施的质量
工程质量的把关,一定要把住原材料和构配件关,监理部门要对施工企业进场的原材料、构配件、机械设备的合格证、出厂检测报告及生产许可证等仔细核查,核查原材料进场复检报告,把住材料关,杜绝不合格的材料用于工程中,为保证工程质量打好基础。对施工期间佩戴的安全帽及钢管扣件采取抽样核查。监理部门还要监督和核实施工企业是否具备完善的工程机械管理体系,督促施工企业的自检自查行为,还要定期对安全保险设施、防护设施全面检查,对发现的问题及时处理,从源头上消除隐患。对施工垂直运输机械设备一定要先备案再使用,对使用的所有施工机械设备定期检查、维护保养,也能防止和减少安全事故的出现,进一步保证建筑安全。
4.规范管理易燃易爆物
在建筑工程建设期间,现场会有很多易燃易爆物,要遵守动火审批程序。特别是在气候干燥的冬季,火灾更容易出现,所以要做好易燃易爆物的安全存放管理,在低温环境下,要把易燃易爆物存放在设置有专门防火能力的仓库中并实施分类隔离存放,且仓库间要依据规定设置合理的防火间距。高温环境下仓库要配置降温设施,对物品进行物理降温。施工期间,生活区域内使用较频繁的特别是无人看护的易燃易爆物,存放区域必须要远离火源,降低出现火灾的情况;施工区域,特别是木工等操作场所和材料堆放场地,若是有刨花、木片、锯末等易燃物要及时清理,并禁止在此区域内出现明火。建筑人员离场之前要及时断开电源、处理好多余的易燃易爆物、施工企业安排专人实施全面检查,无隐患才能离开。
5.强化工程安全防护工作
为了确保建筑工程安全生产,施工单位必须要充分意识到安全的重要性。施工单位、监管单位应健全安全生产保障体系,对安全生产保证体系的合理性、合规性进行审查,并实时关注落实情况。管理人员应掌握各种工序的安全防护要求和危险系数,组织购买足够的合格的安全防护用品和设施,并作好安全交底。另外,加大施工企业的安全教育工作,加强施工人员的安全培训,使施工人员掌握一定的安全防护技能。并且,特殊工种必须持证上岗。在进行特种作业的过程中,必须要做好相应的安全防护措施。
四、总结
这些年,由于管理不到位导致的建筑安全事故和工程质量无法保障的情况时有发生,相关部门要足够重视,建筑领域自身要深刻反省。总的来说,安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的体现。做好新时期、新形势下的质量安全生产工作,进一步创新质量安全监管的能力和水平,坚决杜绝群死群伤事故发生。坚持“质量第一、安全第一”,必须对存在风险早识别、早预警、早发现、早处置,不让存在隐患引发系统性风险。倡导“工匠精神”,进而推动我国建筑工程的发展。
参考文献
[1]伍业春.武广高速铁路对沿线城市体系发展的影响研究[D].成都:西南交通大学,2009.
[2]张萃.高速铁路对城镇体系发展影响的研究—以建设中的京沪高铁为例[D].天津:南开大学,2009.
[3]董群忠,王全意.探讨运用信息技术建立建筑工程质量安全国家直管模式——新形式下工程质量安全监督管理模式改革的设想[J].工程质量,2007(1):5-12.
[4]胡洁.基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考[J].建筑工程技术与设计,2015(22).