阳江市城市规划设计院529500
摘要：当前，社会经济发展促进了工程项目建设数量的不断增长，在很大程度上满足了人们的日常生产生活需求。在工程项目建设过程中，加强造价管理，能够实现对工程项目建设成本的科学控制，减少资源浪费，降低建设费用，以提高经济效益。本文通过对工程量清单下的工程项目造价管理措施进行分析，以期提高造价管理水平，更好的满足企业可持续发展要求。
关键词：工程量清单；工程造价；管理
工程量清单在工程造价管理中有着重要的应用价值，其有助于提升企业的市场竞争力，规范市场秩序，为我国工程项目快速发展奠定重要的基础。在工程造价管理过程中，基于工程量清单，在工程项目施工的招投标阶段加强对标底价格和工程量清单管理，贯彻落实公开、公平、公正的原则，不断提高工程造价管理水平。
一、工程量清单概述
工程投资是影响工程项目施工建设质量的重要因素，为了有效控制工程项目的投资资金，保障工程施工建设质量，相关单位必须综合分析工程量清单。当前，无论是工程项目建设水平，还是建设质量，都有很大程度的提升，但同时企业也面临着越来越多的市场挑战。基于工程量清单进行工程造价控制，是提高工程项目建设水平的有效途径。工程量清单在工程项目建设中的运用，主要是基于设计图纸及工程项目的招投标要求，对单位所拟建的招标内容进行编制，同时依据工程量的计算规则以及预算定额方式，并结合工程项目的实际建设情况，列出相应的工程量清单，再按照相应的计价模式，对工程项目进行造价管理，由此达到理想的造价控制目标。在此过程中，应当按照工程量清单要求的合同单价及条款进行工程款结算，确保结算的准确性，避免由于隐蔽工程或其他未发现工程对造价产生影响[1]。由此可见，此种计价模式在工程项目建设中的优势显著，企业可以将其充分应用于造价控制过程中，从而实现造价管理水平的提升，以为企业节约资源，提高经济效益。
二、造价管理措施
1、招投标阶段
（1）招标文件
在工程项目建设过程中，招标文件具有指导意义，对于工程造价的管理与控制有重要的促进作用[2]。如果在招标文件中出现不合理的情况，就会影响到工程项目的造价控制，甚至出现经济纠纷，导致造价管理出现失控的情况。对此，工程项目单位应当对招标文件进行分析，详细编制，尤其注重其中的工程量清单、投标须知及合同条款审核，确保各个条款与文件内容无漏洞，以免对后续工程造价管理产生影响。
（2）工程量清单
工程量清单是控制工程造价的基本依据，更是提高造价管理水平的关键因素[3]。首先，应当对工程项目投标报价的要求进行分析，并结合工程项目建设情况将其划分成小类目，列出相应的清单，再结合施工图纸，对每个小类目下的分项工程量进行计算，最后将其整合到一起，形成完整的工程量清单，对于工程项目的造价管理与控制，则要依据编制的工程量清单进行。此外，对于工程量清单的编制，应当确保叙述的语言严谨且准确，并且要减少暂定项目的叙述，不能少算、不能多算，不能漏项、不能有缺口，以免后续补加，影响工程量清单的应用效果[4]。
（3）评标
工程项目报价审查时，评标单位不能仅关注工程总造价，而忽视分项单价，有时总造价符合工程报价要求，但是其中很多分项报价不符合要求，只有每一个单项报价最低，加起来才能使总报价最低[5]。一些投标单位的总报价差不多，但是很多项目单价差别很大，例如，某些投标单位降低工程量确定的工程项目单价，而在后期施工中提高工程量增加较多的项目单价。对于这种不平衡报价的问题，工作人员应仔细比较、认真分析，提出合理的计算依据和单价分析，并且重点研究工程量较多的工程项目单价，制定合理的投报价。同时，要注意分析工程项目技术方案的科学性和可行性，选择最优的承包商。
2、施工合同签订阶段
中标单位和业主基于工程量清单签订施工合同，应加强施工合同管理，有效控制工程造价。工程量清单是工程项目施工规范，是施工合同文件中的重要内容，在施工合同中明确约定由于工程量变更，单价调整方式；由于工程设计变更或者工程数量错误等造成的工程量增减，产生的损失由哪方进行承担，以及由此产生的反索赔和索赔等问题。工程项目造价管理人员在签订施工合同之前，应仔细研究工程施工合同中的每一项条款，主动控制工程造价。
3、工程施工阶段
在工程项目施工阶段，监理工程师和业主代表应根据施工合同、招标文件、施工设计图纸等资料，重新核定工程量清单中的项目数量，以工程总造价为工程造价管理和控制目标，制定有效的造价控制计划。在工程项目施工之前，按照工程量清单的计价准则，相关造价管理人员应积极学习造价管理和经济知识，深入评估和分析承包商签订的工程项目施工合同，确定承包商的预期利润和施工成本，加强工程项目的单价分析，动态控制和跟踪由于不平衡报价发生的工程变更以及单价较低或较高的工程项目，严格控制降工程量增多单价偏高的工程变更。如果变更会引起工作性质或工程量变化，必须经过工程监理和设计人员的审批，然后确认施工合同中是否包含该项目，如果需要重新列项，应结合类似于工程项目的机械、材料、人工价格和消耗量，按照合同中规定的取费标准进行组价，完成工程量清单。
4、工程竣工结算阶段
在工程项目的竣工结算阶段，应对是否存在隐蔽工程进行检查，并仔细核对隐蔽工程项目的验收记录，按照设计变更、竣工图纸等资料，计算已经竣工的工程量，核实各个分项工程的施工单价是否符合施工合同或者投标文件中的单价，到工程项目施工现场进行实地核对[6]。对于设计变更增加的工程项目，而在工程量清单中没有编制项目单价，应仔细核实增加的工程项目单价是否合理，是否符合施工合同和招标文件要求。对于上述内容，核对无误后方可进行结算处理，然后逐一进行计算，得出工程项目建设最终的造价结果。
结束语
工程量清单计价方式是一种适应工程项目发承包活动和市场运行机制的科学计价模式，对于我国建筑行业的发展有着重要影响，对于相关管理部门、承包商、业主等，应积极学习工程量清单内容，加强基于工程量清单的工程造价管理，在未来发展过程中，应积极推动工程量清单计价模式下的造价管理，规范工程项目市场，实现可持续发展。
参考文献：
[1]江小丽.工程量清单计价对工程造价管理的影响[J].无线互联科技，2018，15（24）：105-107.
[2]李艳红.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].山西建筑，2018，44（34）：219-220.
[3]陆地.工程量清单计价方式下的工程造价管理模式[J].大众用电，2018，32（08）：43-44.
[4]肖启艳，李国太.工程量清单计价模式下的工程造价风险管理[J].南方农机，2018，49（10）：177+182.
[5]张晓方.基于工程量清单计价模式的工程造价跟踪审计研究[D].北京邮电大学，2018.
[6]孔涛，张丽云.浅析工程造价管理中工程量清单的作用[J].现代物业（中旬刊），2018（04）：136.