石柱县委党校409100
摘要：目前，传统村落主要存在传统村落格局和建筑风貌遭到不同程度的破坏，传统村落文化的真实性受到挑战，传统村落旅游开发利益相关者之间矛盾凸显等问题。笔者建议：一、树立传统村落旅游开发与保护并重的理念；二、科学制定保护规划；三、建立传统村落规划师队伍；四、建立有效利益保障机制。
关键词：传统村落；保护；问题
自2012年相关部委启动中国传统村落申报活动以来，重庆市已成功申报4批、共74个中国传统村落，其中石柱有3个，他们是金岭乡银杏村、悦崃镇新城村和石家乡黄龙村。这些村落的传统建筑风貌完整，选址和格局保持传统特色，非物质文化遗产活态传承，是乡土文化最原始的载体，是农耕文化的“活化石”，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护的村落。其意义超越了单纯的遗产抢救，成为乡村文明建设，经济发展，文化繁荣的助推器。
一、传统村落保护存在的问题
（一）传统村落格局和建筑风貌遭到不同程度的破坏
传统村落格局和建筑风貌被破坏有两种情况：第一，修建性的破坏型（自破坏）。由于改革开放和西部大开发，越来越多人，尤其是年轻的一代开始意识到他们在外打工比在家务农挣的钱要多得多，于是很多人选择外出务工。当外出打工有了一定积蓄之后，自然而然就想着要改善生活条件，当然也就包括了要推掉旧房子，新修新房。第二，无人修护型（他破坏）。传统村落中的一些吊脚楼，因长期无人居住，无人看管，破败不堪。
（二）传统村落文化的真实性受到挑战
传统村落的旅游开发，使得传统村落面临着外来文化的冲击。尤其是旅游开发具有商业性的特征，对传统村落文化，尤其是珍贵的非物质文化遗产造成了不利影响。受经济利益的驱使，一些传统村落旅游开发商为了迎合一些旅游者的需求，把部分非物质文化遗产独有的的原生态特征置之度外，将其中某些内容加以夸张修饰，使其失去真实性。有些为了满足游客的“猎奇”心态，把某些民俗文化向着低俗甚至是野蛮的方向进行引导，亦使其失去真实性。此外，受外来文化的影响，以农耕文明为基础的村落文化开始慢慢消失。比如，在语言上，为了方便和游客沟通，越来越多的村民开始学习普通话；在服饰上，一些村民开始有了品牌意识，年轻人开始追赶潮流。
（三）传统村落旅游开发利益相关者之间矛盾凸显
传统村落旅游开发的核心利益相关者主要有当地政府、投资者及当地村民，这三者在传统村落开发中所扮演的角色不同，其利益诉求有所不同。政府作为传统村落旅游开发的主导者或引导者，既看中社会效益、环境效益又追求经济效益。政府可以介入传统村落旅游开发的整个过程，可通过制定优惠政策吸引投资者，亦可以制定准入门槛限制某些投资者的进入。投资者追求的是经济利益最大化，虽然一些投资者会意识到社会效益和环境效益的重要性，能否获得预期经济利益是其决定是否进行投资，投资多少的最主要因素。当地村民是传统村落的主人，但是由于受资金、知识、技术、信息等因素的限制，其常常处于弱势地位，很多时候只能任由旅游开发投资者为经济利益开发项目，其切身利益难以得到保障。此外，传统村落的旅游开发还会伴有环境污染、建筑的破坏、文化的冲击等利益纠纷问题。
二、加强传统村落保护的对策建议
（一）树立传统村落旅游开发与保护并重的理念
对传统村落进行旅游开发，村落传统生活方式会受到现代方式的冲击，应树立开发与保护并重的理念。一方面，村落中的有些有特色的饮食文化、服饰文化、语言文化等要以原生态的形式呈现给游客，使游客体会到不一样的民俗风情。另一方面，不能以保护为由限制传统村落的发展。传统村落中的落后基础设施，如道路，水利，通讯等设施有待进行改善；村落中接待设施，如客房、厕所等必须要加以改造才能满足游客需求。
（二）科学制定保护规划
要想传统村落生态、社会、经济可持续发展，科学合理规划是前提。保护规划的制定，一要充分了解村情民意，广泛听取各方尤其是村民的意见和建议，改善基础设施和公共服务设施。二要充分了解传统村落各项资源，积极与地方政府、高校、有识之士进行合作，做出客观的评价。三要充分认识到“专家审美”与“大众审美”的差别，谨防将“专家审美”视为“大众审美”，制定出空想主义的保护规划，起不到现实效用。四要针对传统村落单独制定保护规划设计标准，在监造技术与工艺以及建筑材料上进行创新。五要保留传统建筑本质的精神和传统符号，结合传统和现代技术，对某些传统工艺进行现代改造，同时，适当调整建筑功能，加快替代材料的研发和使用。六要建立技工制度，加强传统建造技术人才的培养，为传统村落的保护与发展提供人才支撑。
（三）建立传统村落规划师队伍
积极探索传统村落规划师制度。传统村落保护缺乏人力资本，尤其规划管理人员，一些地方已经建立起村庄规划师制度：成都在国内开先河，设立乡村规划师制度，通过社会招聘、选调任职、选派挂职、机构志愿者、个人志愿者5种方式确定了首批50名乡村规划师，并一一分配到对口乡镇，年薪10万，任期两年，已经为成都的乡村旅游的发展做出卓越贡献。此外，重庆市规划局也会同相关区县规划部门在局属事业单位专业技术人员中，择优选派了首批9名“懂农业、爱农村、爱农民”的青年规划师，派驻到相关试验示范区县重点乡村，协助开展乡村规划工作。据报道，重庆还将根据规划师下乡试点推进情况结合实际需要，进一步面向社会和高校征召乡村规划师，逐步建立完善覆盖全市的乡村规划师机制。
（四）建立有效利益保障机制
首先，地方政府应依据“实现主体利益持续互动均衡”原则，在旅游发展政策、土地补偿、经营规范、收益分配等方面，建立有效的传统村落利益保障机制。其次，建立村民参与的咨询机制和利益分享机制，保证村民有平等权利参与到传统村落旅游开发各项活动中。在旅游发展决策、旅游发展具体思路、旅游发展引发的各种问题中，充分考虑村民要求并使其从中受益，不断增加村民的就业机会和商业机会，使村民真正支持传统村落旅游开发。