李彦炯
贵州省公路工程集团有限公司贵州贵阳550008
摘要：随着我国经济社会的加速发展，市场竞争的激烈化使得工程项目的利润空间越来越小，怎样有效降低工程的造价成本已成为建筑企业所共同追寻的目标。作为阶段性投资控制的重要依据，工程造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。因此工程的施工单位在工程中，人员应当对建设过程中产生的一切费用进行严格的计算、监控和调节，寻找偏差并及时纠正，从而确保工程造价目标得以实现。本文主要就工程造价管理失控的原因及对策为课题进行探讨分析，并提出一些个人观点，以供参考。
关键词：工程；工程造价；造价控制办法
1工程造价管理失控的原因
1.1企业工程造价管理体制不健全
现阶段，我国还没有构建完善的施工企业工程造价管理体制，其导致许多施工企业企图钻管理的漏洞，变相获取经济利益。由于我国实行的是多层次多部门的企业工程造价管理体制，所以具有复杂性特征，无论是国家的建设行政管理部门，发展改革部门，还是审计、财政、税务等部门，都均包含于工程造价管理体系之中，再加上各部门协调的忽视，导致当前我国的工程造价管理现状很不健康。
1.2市场竞争缺乏公平性
目前，我国的市场还没有完善的竞争机制，地方保护，行业保护等现象十分严重，导致行业垄断现象层出不穷，间接提高了工程造价，影响了市场公平竞争，随着工程日益增多，从事施工的人员也不断的增多，导致市场竞争也获得了加速，如此不规范的市场竞争机制，施工企业只能借助价格的压低实现工程承包，导致工程造价管理更加的不合理。
1.3对企业工程造价控制力不够
由于工程造价管理是一个动态的过程，所以在控制工程造价要贯穿于项目建设全过程，确实保证工程建设的顺利进行。但是，当前我国对于工程造价管理还缺乏系统全面的定位，没有对工程造价进行全过程监控以及动态管理，所以呈现的是工程造价偏重于事后核算，而其他阶段的控制则较为薄弱，导致工程建设投资超支严重。
2工程造价控制优化方案
2.1完善工程施工，优化造价
（1）运用科学先进的控制措施对于造价进行约束管理。相关人员应当将责任落实到个人，积极的实施责任管理规则，并将目标管理理念与造价控制相结合。
（2）根据工程施工条件理性的确定相关的实际造价标准。为了控制成本，把控后期造价质量，就应当根据计算的相关依据来规划方案，从而根据具体的实际施工情况来确定成本。
（3）应认真履行施工标准中的控制方案，以此严格控制成本。
（4）为了使预算时的成本和实际成本中的差值减小，相关人员应到实际施工现场对于施工情况进行考核处理，并且收集差值存在的因素，根据各种因素总结找出具体差值原因，并予以调整，以此更好的优化造价。
（5）在施工之前首先要对建筑材料、器具的存放进行合理的规划，对于建筑材料和器具验收时要严格要求，以此减少材料的浪费和丢失，避免成本的额外支出。
2.2对于成本控制多次计价
应考虑到工程的一些建设特征，并且要了解企业的具体投资决策实际情况，将实际的工程造价控制在建设周期过程中。在整理相关造价信息后，相关人员可以在不同阶段对于工程进行多次计价工作，而不同阶段的计价精度都要按照建设程序来进行确认，以此更好的达到施工造价控制的重要作用。
2.3限制设计过度成本支出
在我国工程建设中，限额设计一般都是用来控制建设资金的支出和使用上面。在施工中各个专业会通过以经分配的投资限额阻止和控制施工不合理设计变更，从而维护总投资额的具体限额。在此过程中工程的造价管理应当参与到施工建设的整个过程，在项目建设的设计施工阶段和决策阶段，都应当在造价管理的控制范围之内。在投资决策工作完成后，造价的控制重点就应当转移到设计阶段中去。
2.4强化审计工作
（1）在进行预算结算审计的过程中，应将工程具体的施工情况作为依据，把握好施工特点，以保证预决算审计工作的有效性；
（2）当施工阶段不同时，要注意调整审计方法，确保审计工作能够满足造价控制要求。
（3）在工程的设计阶段、施工阶段、竣工阶段以及验收阶段当中贯穿审计工作，确保审计的全面性以及全过程性。
（4）综合运用分组计算审计、标准图审计以及全面审计等方法，以便可以提高审计效率，从而优化工程造价。
（5）不同的审计方法具有不同的优势以及适用范围，在充分调查工程设计特点以及建设特点的基础上，相关人员应当综合运用多种审计方法。
3工程全过程造价管理措施
3.1收集市场资料
收集实际真实的市场价格资料对于后期项目投资的准确预算程度是非常有益无弊的。相关人员在手机市场资料后，进行编制投资估算时，可以根据资料的真实情况来确保工程项目造价的准确程度。
3.2建立科学的工程造价管理理念
建筑施工企业的管理层应当对传统的成本管理观念进行变革。首先应当约束自身的行为规范，给员工起到模范带头作用。另外建筑企业要重视人力资源的利用，结合企业发展情况不断地招纳高素质人才和经验丰富的造价人员，从而更好的对企业的成本控制管理进行规划，出台相关的成本优化方案，将其运用到企业实际项目中去，推动企业的良性发展。
3.3提升造价工作人员职责意识，严格把控工程造价合理性
（1）审核工程设计方案，相关人员应当利用设计方案和施工组织的相关联系和工作能力进行具体的评估，以此保证后期的施工组织方案能够按照预期的目标顺利的完成工程实施。
（2）制定成本目标。在施工过程中把设计方案计划中的资金额度用作最高成本，后期对于资金额度进行实际的分析，使其能够在不同的投资项目和施工过程中都能得到体现。
（3）在制定的过程中，应当熟知工程价格的清单，了解合同和工程制服账单，如果有不合理的因素出现，投资金额不能满足项目实施要求时，相关人员就应当采取有效的解决措施进行处理维护。
（4）在施工过程中如果出现了计划设计变更，相关人员就应当根据实际工程认真审查工程中各个项目环节的资金使用情况，并对于工程整体成本控制方案进行及时调整。
3.4实施全过程的造价管理监控
各大施工企业想要实现对工程造价管理的全过程监控，就必须重视工程项目决策阶段的投资和估算工作，保证工程实施计划的科学性和可行性，保证分析报告的严格准确，同时要对工程的总体计划与施工概算有所了解，既要认真研究工程的施工图，尽可能的对其进行设计优化，保证工程建设资金的合理分配利用。另外，要按照工程的建设步骤对工程造价进行一体化的管理，包括工程投资环节的估算和设计环节的概预算、施工图的概预算、合同的预算以及工程竣工结算等。
结束语：
总之，造价管理作为工程施工中较为重要的工作，其涉及范围非常广，控制难度也很大。因此在实际工程中相关的造价工作人员应当根据工程实际情况采取科学的成本控制措施，在工程项目造价管理的监督检查过程中不断的完善相关的制度规则，约束定价行为，以此在保证施工成本的基础上，保证工程质量和建设成果。
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