广西博白县公路管理所广西玉林市537600
摘要：为贯彻党中央、国务院对“三农”工作部署和习近平总书记对农村公路的重要指示精神，我国农村公路工程发展速度不断加快，公路建设尽管取得了相应的成绩，然而，也凸显了很多问题。因此，如何有效的监督与管理公路工程，已经成为摆在相关企业面前的一项工作中。对此，文章通过下文对相关方面的内容进行了探究。
关键词：公路质量管理；安全监督；分析
前言
现阶段，随着农村公路工程施工数量的不断增加，也难免的会暴露出一些质量问题，严重的影响了农村交通运输行业的发展。所以，如何有效的管理和控制农村公路工程施工质量，监督施工中可能出现的安全问题，才能够有效的保证农村公路工程健康发展，从而更好的满足农村交通运输行业的需求。
1加强农村公路质量管理
1.1落实农村公路质量管理制度
为了保证农村公路质量，应当健全和落实质量管理制度，具体如下：一是落实项目法人负责制。一般的农村公路项目应由当地乡镇人民政府负责，重要的项目应由县级或县级以上交通主管部门负责，主要承担农村公路筹资、建设、招投标等工作。二是落实招投标监督制。农村公路采取公开招标的形式，由招标委员会严格审查投标人的资质，秉承公平公正的原则进行开标、评标、定标，严禁投标人暗箱操作，不得存在违规分包和施工转包情况。三是落实建设监理制。在农村公路建设中，要形成以监理单位为核心，建设单位、施工单位、监理单位相互制约的管控模式，严格控制施工质量、进度和安全。四是落实合同管理制。在农村公路工程中要求各参建单位签订施工合同、监理合同、安全合同，构建起完善的合同管理体系，确保公路工程建设更加规范化，各参建单位切实履行各自职责。
1.2政府要加大财政资金的投入，要广泛筹集资金
目前，资金短缺是农村公路建设中的重要问题之一，对此政府要敢于和勇于承担责任，政府部门要认清农村的发展关乎整个社会的发展和国家的进步，进而认识到建设农村公路的重要意义所在，在为农村公路进行拨款的时候不能一拖再拖，得到市级部门的批准之后要立即将资金准备到位，不要阻碍公路的建设。同时，农村公路的建设也不能一味地将政府财政拨款作为主要来源，而是寻求乡镇企业的帮助，拓宽资金来源。
1.3加强公路工程施工检测
对公路工程施工质量进行试验检测，通过构造某项目或某产品实物来检测工程质量是否符合规定标准，充分利用当地材料，就地取材，如当地填料、沙石等，借助有效检测手段检测材料是否符合施工标准，降低工程造价；利用新工艺、新技术、新材料，鉴别新型技术工艺的有效性、可行性、实用型、先进性，从中吸取经验教训，不断积累实践经验，推动施工技术不断进步，提高施工质量；应用科学的评定方法对各种原材料、半成品进行试验检测，通过科学、有效地手段检测材料的性能，进一步推断产品合格率。以上手段措施对提升公路工程施工质量、合理应用施工设计材料等具有重要意义。
1.4做好农村公路养护管理
在保证农村公路工程建设质量的基础上，强化公路养护管理，进一步巩固建设成果，最大限度延长公路使用寿命。农村公路养护要实施分级管理机制，由市级、县级、乡镇人民政府逐级负责管辖区域内农村公路养护管理工作，将养护管理责任落实到位。在养护管理中，要成立公路管理站，设置站长和路段长，并配备统计员、养护员、监督员，专门负责农村公路的日常养护工作。公路管理站要认真调查路况，建立起公路数据库，对公路病害进行动态监控，并采取有效的养护技术提高养护质量。除此之外，地方政府还要提供充足的养护经费保障，将其纳入到财政预算中，确保养护管理到位。
2农村公路安全监督方式的具体实施
2.1交通主管部门的安全监督
在农村公路建设中，交通主管部门要成立专门的监督机构，配备专业的安全检查人员，对工程建设全过程进行安全监督。安全监督部门要深入到施工现场，督促施工单位建立起安全施工体系，及时排除已发现的安全问题，定期召开安全施工会议，向参建单位传达安全生产的指导意见，对施工单位负责人进行安全教育，强化安全施工业务学习。
2.2施工方的安全监督
施工单位应该遵循安全第一的原则进行公路施工建设，定期对施工人员进行安全方面的教育，积极的落实和相应安全管理方针，配备专职安全员，定期检查施工现场。制定安全生产责任制，强制施工班组签署安全施工责任书。按规定设置安全警示、指示标志标牌、条幅等，严禁外来人员进入施工现场。施工单位要制定安全技术措施，特别是应用新工艺、新材料期间，必须要将安全防范工作做好，为安全、文明施工提供有力保障。
2.3监理方的安全监督
监理方要积极贯彻安全监督责任，端正自身态度，认真检查和监督工程安全状况。监理人员应该全程旁站监督重点的施工工序及存在隐患路段，如果觉察到安全隐患，要马上告知施工单位进行整改，并且，跟踪检查整改过程及效果，直到将安全隐患有效的消除掉。一旦碰到难以处理的安全施工问题，要制作出书面报告，及时的汇报到建设单位及交通主管部门。
2.4监督人员自身提升业务素质
农村公路监督人员是与公路建设质量、监督工作开展水平关系最为密切的要素，甚至可以说是具有决定性的因素，因此，监督人员应该意识到自己肩负的重要职责，排除一切阻碍因素，切切实实做好本职工作，即对农村公路施工的监督与管理。要想做好本职工作，基础在于熟悉业务知识和增强专业能力，了解农村公路的建设标准，划清与施工单位的界限，不要和施工单位串通一气，更不要暗中接受施工单位的“好处费”，将工程质量和人民的安全作为一切工作的出发点。此外，要不断向农村人民宣传保护公路、爱护公路的必要性、重要性和迫切性。
结束语
综上所述，我国农村公路工程发展速度不断加快，有效的满足了社会发展的需要，逐步消除制约农村发展的瓶颈，为广大农民脱贫致富提供更好的保障。但是，随着修建路线的不断延伸及范围的不断扩大，难免会有质量问题出现。所以，如何有效的管理公路工程，质量与安全监督就显得尤为重要。因此，本文通过上文就围绕相关方面的内容进行了探究，目的是为有关单位及工作人员在实际工作中提供一定的借鉴和帮助作用。
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