铜仁市以“民心党建”为载体，搭建“智慧党建”平台，推动非公企业和社会组织“存量”分类建、“增量”有序接、“变量”科学管的“三量”改革，实现有党员的100%建立党组织，没有党员的100%选派党建工作指导员。
初夏时节，记者随同铜仁市委组织部调研组一行走进铜仁高新区，了解创新非公党建“三量”管理改革模式的做法。高新区重点以“情感教育”让“隐性党员”主动“亮身份”、敢于“亮身份”，从而获得归属感；开展党员和党建活动最大限度激发员工积极性和创造性，把党建作为企业发展新引擎，吸收思想先进、作风良好、勤学上进的人员加入，不断壮大非公企业党员队伍；让企业管理者认可党建工作对企业的指导作用和思想引领作用，主动向党组织靠拢，坚持“质量重于数量”的原则，确保新党员发展质量，推进非公党建工作高质量快速发展。
由平均受教育年限的四分位图可见，中国各省的教育水平在空间区域的分布上存在着一定的共性，即可能存在空间相关性，为进一步分析教育程度的空间相关性，以基于数据的全局Moran指数I和局部空间Moran指数LISA来测度空间观测单元的整体及局部聚集程度。
近年来，铜仁市坚持问题导向，以“民心党建”为载体，搭建“智慧党建”平台，推动非公企业和社会组织“存量”分类建、“增量”有序接、“变量”科学管的“三量”改革，有效破解非公企业和社会组织党建与管理“两大难题”，实现有党员的100%建立党组织，没有党员的100%选派党建工作指导员。
在传统报业时代，由专业人士直接提供内容或对内容进行把关的PGC（Professionally Generated Content，专业生产内容）模式是内容生产的主流。随着新媒体的发展，大批非专业新闻从业者产生，UGC（User Generated Content，用户生成内容）模式发展日趋白热化。
把刚注册未开展年报年检的非公企业和社会组织纳入“增量”管理，推行“增量”有序接。按照审批、登记权限要求，在注册审批时同步登记党建信息，把基本信息及党建信息同步录入“三量”管理系统，确保“增量”的党建信息及时“入网”，并在系统中进行动态更新、跟踪管理，稳步推进有形覆盖向有效覆盖转变。
“互联网+大数据” 搭建管理平台
今年2月18日早上，松桃自治县的麻先生来到县行政服务中心办理公司注册业务，工作人员在办理过程中发现该公司有正式党员5名、预备党员1名，均来自离县城很远的农村支部，符合成立党支部的要求，便迅速在办理注册登记时将该公司的企业信息同步录入“三量”管理平台。半小时后，松桃自治县委组织部非公有制经济和社会组织办公室负责“三量”管理的工作人员已经通过“三量”管理平台推送任务，派出党建指导员何俊贤前往该公司核实相关信息，并耐心讲解相关政策，就如何建立党支部，如何开展组织生活，落实党建工作进行指导。
对于县委组织部工作人员的高效率，麻先生感激万分，“真的很感谢组织，让我们方便过组织生活”。
“通过指导员的帮助，使我对企业党建的重要作用有了更新的认识。我们将继续深入开展党员活动，争取早日成立企业党组织，让更多的党员在企业生产中发挥重要作用。”贵州恩纬西光电科技发展有限公司总经理刘元坤感慨道。
铜仁市采取“互联网+”模式，推进大数据在党建工作中的深化运用，实现非公企业和社会组织的全组织、全人员、全过程数据化管理。
在市、县（区）两级非公企业和社会组织工委联席会议成员单位、乡（镇、街道）及经济开发区（园区）设置“管理员”，“管理员”通过互联网登录，及时审核更新党建信息、接收落实党建任务，做到“线上”“线下”的信息互动和工作互动，构建起市、县、乡三级管理体系。
通过在“三量”管理平台建立非公企业和社会组织信息直报端口，实现非公企业和社会组织党建信息的互联网直报，精准推进非公企业和社会组织党建工作。
以“政务云”平台为支撑，通过搭建非公企业和社会组织党建“三量”管理平台，并以经开区（园区）、乡（镇、街道）为单位，充分运用工商、民政等现有业务系统，通过“数据抓取”，精准建立起非公企业和社会组织党建“三量”管理平台数据库。
同时，采取“分块负责”和推进“分步规划”，落实非公党建工作职责，增强党员发展全过程培养的数字化管理，有效保证发展党员的程序和质量。
按“量”分类 实现精细管理
“‘三量’管理让我们的组织生活再一次正常了。”几年前，铜仁市万山区羽毛球协会、慈善总会、朱砂工艺行业协会因为工作地点变更导致党支部一直处于“真空”状态，党员的组织关系也未能得到有效落地。在“三量”模式确立后，铜仁市将这几家协会的党支部标注为“黄色名单”，万山区委组织部撤销了这几家协会的党组织，并对7名党员采取及时转接党员组织关系至所属街道社区支部、当地协会支部的形式进行落实。
1.3 数据处理 评价彩色多普勒超声及超声引导下穿刺活检诊断卵巢癌的敏感性，特异性、阳性预测值、阴性预测值、准确性。
按照贸易方式分类，除了DDU/DDP，FBA，CFR等等的方式之外，目前HM国际的客户用的还是最常见的FOB以及CIF这两种选择。
“非公党建的核心在于助推非公企业发展。我们充分利用‘三量’管理平台服务中小微型企业，设置网络查询、网上办事及政策宣传等内容，不断强化党建引领，提升党的形象。坚持对非公党建典型案例进行要素解构，先行抓好示范点建设，再全面推广；坚持梳理服务非公企业的工作事项，将其全部融入党建工作指导员的工作职责。”铜仁市委常委、组织部部长赵继红说。
把按时年报年检的非公企业和社会组织纳入“存量”管理，推行“存量”分类建。对职工（从业人员）10人以上的非公企业和社会组织，主要围绕发展党员、建立党组织、加强阵地建设、组织党的活动开展党建工作；对职工（从业人员）10人以下的非公企业和社会组织，主要围绕选派党建工作指导员和发展党员等形式开展党建工作。
把不按时年报年检的非公企业和社会组织纳入“变量”管理，推行“变量”科学管理。对党建工作无法正常开展的，动员其法定代表人主动履行公示义务，稳妥撤销其党组织，对党员采取接转分流或组建“临时党支部”进行科学接管，切实破解“变量”无人问、无人管难题。
铜仁市以“年报年检”为依据，将非公企业和社会组织按照“存量”“增量”“变量”进行分类，明晰管理方向。
强化保障 确保运转高效
综上所述，腹腔镜手术联合宫腔镜手术在输卵管积水型不孕症中效果较佳，可有效稳定患者的病情，改善患者的临床症状，缩短患者的住院时间，提高患者的妊娠率，疗效较为确切。
为确保非公企业和社会组织党建工作高效运转，铜仁市从人员、经费、阵地、制度建设等方面着手，推动人、财、物的有效保障。
强化队伍保障。从机关事业单位在职干部、退休或不担任现职的社区党组织负责人、区域性非公企业和社会组织党组织负责人中选派党建工作指导员531名，实现没有党员的非公企业和社会组织100%选派党建工作指导员，累计开展业务培训10期500余人次。
黄土高原是世界上最大的黄土堆积区，占世界黄土的70%，但其植被覆盖稀疏，加之降水集中多暴雨，水土流失十分严重，黄土高原的综合治理是国家改造自然工程中的重点项目，以水土保持为中心的治理方针，将改土与治水相结合，治坡与治沟相结合，工程措施与生物措施相结合，实行农林牧综合发展，目前这种治理措施已经取得了明显成效。
铜仁市委组织部在思南县举行“三量”平台管理员操作培训会。（铜仁市委组织部供图）
落实经费阵地保障。对职工50人以上的非公企业、从业人员30人以上的社会组织党组织与党建示范点，工作经费每年按不低于1万元标准列入市、区县两级财政预算，并落实党组织书记岗位津贴，逐年提升覆盖面和发放标准。同时，切实加强党员服务中心（党建工作站）建设，投入800余万元在万山区双创产业园规划建设铜仁市智慧党建“三量”管理展示中心。
健全制度保障。出台非公企业和社会组织党建工作指导员选派管理办法，建立健全非公企业和社会组织“三量”管理改革的考核评估机制，纳入年度绩效目标考核内容，确保“三量”管理改革出实效。
值得一提的是，近年来铜仁市创新设置商圈党委，成功引进50家企业落户开发区，实现新增就业4万人。万山区创新组建新区楼宇党委，有效解决党组织弱化问题，为非公企业党员打造了稳定的“营盘”。同时，按照“规范化布局、标准化打造、制度化建设”的要求，与村（社区）党员活动室、企业办公场所等联建、联管、联用，建立区域性党员“活动之家”60个，先后投资200余万元对碧江经开区商圈党委2000平方米的活动阵地进行整体装修，为19个无支部活动阵地的党支部提供服务，促进党建阵地共建、共享和利用效率最大化，让更多党员享受到党建发展“红利”。
（何建成、刘田曾单位 / 铜仁市委组织部 责任编辑 / 哈文丽）
标签：铜仁论文; 党建论文; 非公论文; 组织论文; 企业论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《当代贵州》2019年第28期论文; 铜仁市委组织部论文; 贵州日报当代融媒体论文;