哈尔滨铁路局集团有限公司齐齐哈尔电务段齐齐哈尔161000
摘要：近年来，随着我国铁路信号专业的不断发展，使得各类信号更新改造施工项目随之大幅度增多，由此带来的施工风险不断增加，必须采取合理可行的施工控制措施和安全保证措施。电务专业施工除劳动人身安全风险外，最大的风险是因施工管理不到位造成的行车安全风险，主要表现为施工点毕因设备故障不能正点开通设备使用造成行车事故，必须采取合理可行的施工控制措施和安全保证措施。基于此点，本文从施工控制和安全保证两个方面分析了铁路电务信号停用的施工措施。期望通过本文的研究能够对铁路电务信号停用施工的安全、有序进行起到一定的帮助。
关键词：铁路；电务信号；施工措施
前言
随着我国铁路事业的飞速发展，在铁路信号施工过程中，发生的工程安全事故也在不断增多，要想解决好信号施工中的安全问题，就必须加强信号路施工中的安全管理工作，在现有的施工技术条件和施工人员的素质基础之上，采用合理恰当的信号路施工安全管理的有关措施，减少或杜绝施工过程中安全事故的发生，从而保证国家和广大人民群众的生命财产安全。
一、信号施工安全管理中存在的问题
1.违章施工。在信号施工的过程中，存在普遍的违章施工的现象，这是项目施工中存在的共有难题，在对信号路施工事故进行分析之后发现，由于违章施工引起的施工事故占到了相当大的比例，究其原因，主要就是由于相关的施工人员和管理人员，在铁路的施工过程中，没有严格遵守有关的施工制度，相关的技术人员也没有严格按照相关的技术方法和标准要求进行施工操作，这些因素都影响了信号工程的质量，导致信号设备在建设完成并投入使用后，线路强度不够，达不到工程预期的承载力，从而引发各种事故。
2.施工部门前期准备工作不足、单位间配合差。信号路施工前如果没有做好充分的准备工作，就会直接影响到施工的进程和施工质量，信号路施工工程涉及到施工、设计和设备管等多个部门和单位，同时也涉及到线路系统、通讯系统以及信号系统等多种设备，可以说是是一项非常复杂又系统的工程。
3.施工计划随意调整、变更。已经编制完成和落实的施工计划是不能进行随意更改的，一般工程为了节约成本，在施工计划的安排上一般都比较紧凑，若随意调整施工计划、增加施工内容，就会在很大程度上增加工程的安全风险，而且，信号路施工又是非常复杂的工程项目，涉及到相当多的部门、单位以及施工设备，所以在信息的传递和交流方面就相对滞后，若不恰当的对施工计划进行调整，随意增加施工内容，就会导致施工中信息的调整不同步，安全措施跟新的施工计划不同步，从而就会很容易导致施工事故发生，增加工程安全风险。
二、信号施工安全管理问题如何防控
1.超前谋划，充分做好施工前的各项准备工作，为施工
顺利开展打下坚实基础。
成立施工组织机构，分工明确，责任到人。成立以主管段长为组长的施工领导小组，主管段长对重大问题亲自过问，重要问题亲自出面牵头协调解决；信号技术科科长主抓，总体统筹段内各项电务施工，对施工质量、安全、进度负总责；主管工程师负责项目的组织实施，全面落实施工进度、质量、标准及技术要求，确保施工按要求平稳有序推进；安全调度科电务监察把控施工行为安全，查处现场各种不安全行为，确保现场设备安全、人身安全；车间主管电务主任及技术人员根据分工负责组织各项具体工作的实施，对质量、技术、标准的执行情况进行监督检查，对施工存在问题进行督促、整改。
2.制定周密施工（配合）组织方案，明确推进计划、工作要求及技术标准、安全重点卡控环节。
一是针对各项信号专业施工，由主管领导组织技术、安调人员对方案进行会审。明确施工关键、重点环节，细化各项针对性措施，从施工计划、组织、实施进行详细安排，重点突出既有设备、行车的安全监护，新上设备的施工工艺、标准、质量的检查，新上设备的接入试验、模拟试验、联锁试验等关键环节措施的细化；通过科学的方案制定，明确各级施工人员各自职责，知道干什么，怎么干。
二是认真审图、核图，确保技术图纸准确无误。对信号各类改造施工，实行分步审图，第一步为设备管理单位与设备厂家、施工单位一同对设计图进行一次集中会审，对发现的问题当即制定整改措施；第二步实行边施工、边审图制度，审图人员由设备管理单位段、车间及施工单位技术业务较强人员组成，在施工时，需对当日施工部分的图纸进行审核无误后方能进行施工作业。
3.严格施工方案、安全措施规定的执行，确保施工安全、质量关，实现“零故障”开通。
一是严把信号机械室施工安全关。
（1）为确保既有设备安全，加强对既有设备的防护，根据现场实际，
采取拉警戒线、增设防护板、绝缘包裹的方式对既有设备进行防护。
（2）施工人员进入机械室施工，严禁敞开衣襟和腰间不得有钥匙串、外衣上不得有可能导致短路的金属饰品，防止造成短路、拉断配线和挂、拉歪既有设备。
二是加大检查监控力度，确保设备施工质量。
严格执行信号技术科技术人员半月内对5个施工点的施工情况全覆盖检查一遍，车间电务专业管理干部每3天对施工点的施工情况检查一次，安调科电务监察对施工站点的施工情况增加检查频次。每个施工站点每天必须有一名车间干部或工（班）长到现场进行检查，工区每日安排至少2人相对固定的胜任人员进行施工监控和施工质量检查验收。
三是优化联锁试验方案，确保联锁试验全面、彻底。
1.根据联锁表内容逐项逐一进行仿真试验。仿真试验中发现站场显示错误、解锁等问题及时联系铁科院进行了修改。
2.对联锁试验方案（含模拟试验方案、插入试验方案和开通倒接联锁试验方案）的研究、审查，明确了既有分线盘至新防雷柜电缆接线方案，室外设备带机插入试验方案等，为倒接开通联锁试验赢得了宝贵的时间。
3.要进行模拟试验。在施工单位完成模拟试验的基础上，对新增设备的室内配线的准确性进行了全面校核。模拟试验后，配合人员加强施工过程监控，禁止施工人员进行配线修改。若需修改时，须由施工单位和设备管理单位技术主管双方共同确认后，方可进行修改，并对修改部分进行彻底试验。
4.要进行开通倒接联锁试验。联锁试验，由主管联锁工程师进行试验，严格执行一人试验、一人指挥、一人监督的联锁试验制度，专人及时记录制度。室外分方向安排负责人、技术能力强的职工核对单项设备，保证了联锁试验的正确性和彻底性。
结论
综上所述，在铁路电务信号施工过程中，为了确保施工安全、有序进行，各种必要的控制措施是不可或缺的重要条件，只有保证施工措施和安全措施的合理性与可行性，才能将信号施工中的风险隐患降至最低，这样既可以使施工在规定的期限内完成，又能避免安全事故的发生。
参考文献：
[1]林峰.铁路营业线施工安全存在的问题及其对策[J].郑铁科技通讯，2009（02）。
[2]徐立军.铁路信号工程建设施工中的进度控制与质量控制[J].科技创新与应用，2015（8）：28-29。