广东达安项目管理股份有限公司
摘要：笔者主要从通信工程项目管理加监理模式的相关内容；以及通信工程项目管理加监理模式应用，等方面探讨了本文主题，旨在与同行共同学习、共同进步。
关键词：通信工程项目；管理模式；监理模式
在我国，工程项目监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念，作为一个重要的建设主体，监理行业已逐步从幼稚向成熟迈进，为我国建设工程管理走向社会化、专业化、规范化的道路奠定了基础。工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化、专业化程度的日益提高，对作为投资方的业主而言，要组建各专业齐全的基建班子，无论从人力、物力上都显得很困难，而工程项目管理公司的诞生，为业主提供了解决困难的途径。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。
一、工程监理与工程项目管理之间的区别
工程建设监理模式是通过项目法人对监理单位的委托而实现的，在此过程中，它需要依靠国家的相应工程项目建设法律、法规，相关工程建设合同的，实现对工程建设的监督管理。工程项目管理是相关工程项目管理的企业按照业主的委托，在双方合同的规范下，进行相关环节的工程项目建设，代表业主进行工程项目环节的管理控制。这两者存在明显的区别，工程项目管理是代表业主方进行的项目管理服务，需要遵守双方签订的相关合同条约，实现整个工程项目组织的有效管理。工程监理企业通过对一系列技术技能的提供，获得一定的收益，它缺乏工程项目管理企业的相应职能、职责。监理制度随着市场经济体制的深化而更新，以满足目前建设管理模式的需要，但是在实际市场经济环境下，项目法人与监理人之间的职责是比较分明的，监理人员不能实现对投资环节、合同管理的控制，国家法律法规规定建设单位的运行必须受到监理控制，这种情况下，监理公司实现对工程项目管理系统的质量管理的控制。
二、通信工程项目管理加监理模式的相关内容
1.通信工程项目管理加监理概述
工程建设监理，即项目法人委托监理单位对工程建设实施的监督管理。在监督管理过程中，需要符合国家批准的工程项目建设文件的要求和有关工程建设的法律要求。同时，依据工程建设监理合同及其它工程建设合同作出保证。在通信工程中，涉及三方，即业主、承包商和监理工程师。受雇于业主的监理工程师对于通信工程项目的质量好坏、费用、进度和安全等均实施控制。而工程项目管理，即从事工程项目管理的企业接受业主的委托，依据程项目建设的要求，在双方合同的规定下代表业主，实施进行管理服务。其中，管理服务可能是全过程，也可能是若干阶段。就我国的通信工程建设而言，应用的模式有三种，第一种是项目业主负责制，第二种是工程监理制，第三种是工程建设招投标制。基于这三种模式，我国的通信工程项目管理才逐渐得以发展。
2.通信工程监理的一般组织形式
目前，就我国通信工程监理而言，采用两种模式，第一个是总监理负责制，第二个是项目负责制。其中，常常应用的项目监理模式是总监理负责制。所谓总监理负责制，即总监理工程师，负责统一指挥和带领数名监理工程师和监理人员，监理工程。在此期间，需要依据特定的工序，运用巡视检查和旁站等方式。
通信工程施工项目管理活动中，包括控制施工质量、控制施工进度、控制施工安全、控制施工成本等活动。具体而言，涵盖编制工程管理实施方案，工程进度控制，工程质量控制，工程安全控制，工程成本控制，工程合同管理，工程信息管理、工程组织协调、工程竣工验收，工程考核评价等内容。
三、通信工程项目管理加监理模式应用
1.工程进度控制的任务和方法
通过采用控制措施，用规划、控制和协调的方法以保证均衡作业，把施工进度控制在计划要求的合理水平上，确保项目在预定的期限内建成交付使用。
（1）协助业主制定控制性计划
控制性进度计划是项目开展各项工作的基础和条件，因此项目监理部必须积极参与到此项工作，充分发挥自己的知识和经验，对项目进行分析和研究。协助业主编制一套科学合理的进度计划，用于指导整个工程项目的建设；协助业主确定合理的项目建设工期目标；协助业主制定项目的总体进度安排；协助业主对项目的主要关键控制项目、重点协作配合事项和总的建设工期进行战略性部署；具体内容涉及到资金使用计划、设计施工图纸、工程招标、主要设备材料供应计划，以及现场施工和生产准备等整个项目建设周期的所有活动；工程监理部编制总进度控制计划和阶段性进度计划；工程监理部审核总包方编制的实施性计划。
（2）督促承包单位编制具体实施的项目作业层进度计划
采用科学的、行之有效的监控措施，组织工程承包人按照规定的工期，实现整体工程竣工，如期交付使用；认真审定工程承包人提出的施工方案，并根据合同规定工期目标，核实施工方案，并在此基础上审核由工程承包人编制工程进度网络图（或总进度计划），督促执行；在符合总进度计划前提下，协调工程承包人制定并落实每一阶段的施工进度计划，监理工程师按此随时检查其执行情况，发现有问题时，查清原因，记录在案，以便分清责任；除日常协调处理施工进度存在的问题外，定期（每周不少于一次）组织工程进度协调会；对工程承包人拖延进度要提出意见和措施，在保证工程质量的前提下，与工程承包人共同商定补救办法；工程监理部必须在每月初以书面等形式（监理月报）向业主报告上月工程完成情况并配以工程照片。
2.施工准备阶段监理任务和方法
及时认真编制《监理规划》和组织学习工程监理实施细则，落实人员，明确分工，明确职责，确定好监理程序；认真检查业主办理的工程各种证件，如存在问题督促或协助抓紧解决；认真检查承包单位开工准备情况审查管理人员特别是技术人员素质、水平、数量是否达到规定要求，资质等级是否合乎承包工程规定，各种的质量证件是否齐全，施工机械数量、规格是否满足工程需要，劳动力配备是否充足等。检查落实图纸会审和设计交底及资料工作。包括参加人员是否齐全（各专业）设计图纸质量、设计深度是否合乎规定，图纸存在的问题是否都提出，是否都弄清楚，图纸会审、设计交底的资料是否齐全，签证人员是否齐全等。
督促施工单位及时编制好施工组织设计，认真审查编制的内容、质量是否合乎要求，是否切实可行，达到保证工程工期、质量的目的。按要求审查承包方选择的分包单位资质等级、业绩、技术设备情况，劳力情况是否合乎要求；对主要的原材料、半成品、构配件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段，要对厂家进行实地考查。监督承包单位对主要的分项工程要编制预控措施，同时要编制防止质量通病的技术措施，工程监理部要明确跟踪人员认真监督。凡采用新材料、新型制品应检查技术鉴定文件及质量可靠性。了解原始地质勘察报告，熟悉现场地下、地上管线及其他障碍物的拆、迁清除情况及验收。参加现场工程的定位轴线及验收。及时参加业主召开的会议，并及时准确的传达、贯彻。
3.组织协调管理
项目的组织协调管理主要分为系统内部协调与系统外部协调管理，其中，内部协调管理即项目业主、监理与承包商三者之间的协调管理，而系统外部协调主要是政府部门、金融组织、媒体和社会团体的协调。
因此，在项目的组织协调管理工作中，必须根据国家法律法规与项目具体规定，坚持协调与控制目标相一致的原则，协调组织管理各个部门之间的关系，从而保障施工质量、投资、工期、安全与环境等内容与合同预期目标一致。例如某邮电通信项目负责人，为了适应社会经济需求，将已有的项目协调管理形式转变成以项目为核心的管理形式，将其细化成人力资源部、经营计划部、财务部、质量部、技术部、采购部与工程部等，以此管理相应的项目工作。
结语
随着我国经济的快速发展和开放力度的加强，我国的建筑工程市场正不断的与国际化相接轨，当前推行通信工程项目管理，对于通信工程监理来说，是在新的历史条件下一次新的发展契机。我国关于发布了关于通信工程建设监理的指导意见，这为各监理公司以及整个行业提供了一个很好的机遇，我们应该抓住机遇，使我国的建设监理公司真正成为一个合格的项目管理公司。
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