国网四川德阳蓥华供电分公司四川德阳618000
摘要：按照上级供电公司2017年“提能力、强管控、9除隐患、固基础”的安全工作思路，结合“反违章、除隐患，安全作风整顿年”活动，县供电分公司电力调控分中心针对配变停送电调控管理中存在的问题，从问题入手，深入供电所、配网班，认真分析停送电过程的每一个细节，以“确保安全前提下，缩减配变停送电办理时间，提高工作效率”为目标，在上级电力调控中心的专业指导下，提出了改进的思路和具体措施。
关键词：配变运行；调控管理；维修
背景：2016年10月19日，上级供电公司发布《**电网10kV配变停电管理办法》以来，农村10kV配变停送电申请急剧增加，调控中心从方式管理、新投异动管理、调度执行、配网图形化系统管理等方面工作量大幅度增加，运维班组从申请办理、现场操作也感受到与调度联系汇报增多，既有安全的压力，也有工作程序繁琐的压力。
现状：我公司共有配变908台，其中农村配变892台，3月办理的停电检修申请中，配变的申请总数达到了89份，占据了总停电申请数100份的89%。3月配变停电申请执行过程中，由于天气原因，导致12份停电申请延期执行。相关供电所运维班长反映工作量大幅增加，主要原因：1、申请增加导致申请办理时间增长；2、工作精细，协调时间多。申请人要督促相关人员及时审核，同时，因图纸等不符合规范的问题还要反复修改；3、配变停送电时间占总工作时间50—100%。在执行申请时，以接地电阻测量为例，每台变压器停送电时间要花30分钟（停电倒闸操作6-10分钟+送电倒闸操作6-10分钟+电话联系10）分钟，一天按4台变压器来算，停送电时间就要2小时，实际工作时间需要2-4小时。4、县调停电许可工作增多，同时安全风险也增加。主要表现在：①申请执行数量多，平均每天3份申请以上；②调度安全风险增加。配变停运后，由于现场复杂，存在低压线路反送电、用户自备电源反送电等风险，值班调度每次都要强调“做好安全措施”；③缺乏实时配变状态监测手段。调度只能通过现有调度技术支持系统监视10kV及以上电源，无法管控低压来电侧电源。
一、运维班组（供电所）关于配变运行维护的基本工作流程分析
配变运行维护的主要工作一般有六个方面：1、基础台账和运行标识、安全警示标识的管理；2、预试管理（绝缘电阻、接地电阻测试等）；3、巡视管理；4、缺陷管理；5、设备评级管理；6、数据的监测、测试和测定。
我们以配变预试管理中绝缘电阻测量为例，了解配变运行维护的基本工作流程。单台配变绝缘电阻测量工作流程一般需要17个环节。
安全风险管控分析：公司安全生产内控机制要管控4个环节的风险，调控系统内控机制要管控6个环节的风险，配电安规约束6个环节，主要是工作行为规范。
二、合理压缩配变停电申请数量
1、总体上看，停电申请数量越多，办理停电申请直至批准的时间也越多。以某县公司3月停电申请为例，共有配变停电申请89份。其中，关于停电开展接地电阻的测量工作有44份，占配变停电申请总量的50%，申请办理时间至少需要22小时，还不包括停电设备名称错误、图纸错误退回、联系审核人员等时间。
2、配变停电申请的共同点和区别点分析：
由于运维人员数量有限，同一支线上的几台配电变压器的运维工作总是依次进行，即完成第一台且恢复送电后，再进行第二台变压器的工作。
这里有两个问题。一是哪些情况多台配电变压器可以使用一张工作票？二是是否允许同一张工作票的多台配变运维工作在一份停电申请中办理呢？
关于多台配电变压器可以使用一张工作票的回答是肯定的。从安规中工作票制度看，配电安规3.3.9工作票的使用3.3.9.1规定：以下情况可以使用一张配电第一种工作票。
关于同一张工作票的多台配变运维工作在一份停电申请中办理呢？
从停电申请管理规定看：“同一单位，同一停送电联系人，同一停电范围，同一停送电时间的工作方可办理一张停电检修申请书。”
结论：不允许若干台变压器在同一张申请上办理。主要因为若干台变压器不是同一停送电时间。按照《安规》中的工作许可制度，值班调控人员在向工作负责人发出许可工作的命令前，应记录工作班组名称、工作负责人姓名、工作地点和工作任务。同时，还要求许可人应与工作负责人核对线路名称、设备双重名称，检查核对现场安全措施，指明保留带电部位。
一台配变对应一张停电申请，每张停电申请执行时，都要做好相关记录并核对状态，工作量确实比较大。
怎么办呢？我们也有一个思路。首先将同一线路、同一工作票的多台配变的调控管理权限委托给运维班组，然后，采取一定的技术手段，将多台配变运维工作在一份停电申请中填写。我们将在后面讨论配变调度管理权限委托事宜。
三、运用状态检修，减少配变停电检修计划
缩减配变停送电办理时间，还有一种方法，那就是减少配变停送电工作。
运用状态检修、配电安规的规定，合理安排配电变压器的运行维护，从年度计划开始管控。一是以绝缘电阻测量工作为例，不再每年安排。按照电气设备预防性试验规程中10kV配变绝缘电阻测量的规定：非常重要的配变为6年1次，较重要的配变为10年1次，一般变压器根据工作状态（重载或过载等）安排绝缘电阻测量。例如：公司892台配变，按照6年一次，平均每年测量148台。每月只有12-13张申请，再配合上述方法归类，申请数量将大大减少。二是配变接地电阻的测量，按照配电安规中高压试验与测量工作中11.3.5条，测量杆塔、配电变压器和避雷器的接地电阻，若线路和设备带电，解开或恢复杆塔、配电变压器和避雷器的接地引线时，应戴绝缘手套。禁止直接接触与地断开的接地线。系统有接地故障时，不得测量接地电阻。
（该方案成效显著。2017年3月公司配变停电申请89份，4月份降到3份）
四、借用配变调度权限给运维班组
参考地调实行的一级调控模式，将这种调控模式在配变调控管理中进一步的深化应用。运维班组依规办理停电检修申请书后，在工作前向调控人员进行申请借用调控权限，值班调度人员同意借用并做好相应记录和电话录音，配变具体的操作和许可工作交由运维班组进行，在工作完成并恢复送电后，再将调控权限归还值班调度人员。
从大运行的角度思考，在现有技术条件不能实时监测配变的停送电过程时，我们认为该方案是可行的。
1、从安全生产内控机制分析。以绝缘电阻测量的基本工作流程为例，该工作共17个环节。其中：公司安全生产保证体系要管控4个环节。月度生产例会必须经公司审核批准，周安全风险分析预控会要经公司审查批准，班前会要做到员工四清楚，班后会要分析总结。
2、从调度系统安全生产内控机制看，调控系统内控机制要管控6个环节的风险。调控分中心要通过月度停电平衡会管控重复停电。由于现有技术没有实现配变的实时监视，因此建议不安排调度许可，采用配变调控权借用的方式杜绝调度人员的误调风险。（据运维部，PMS中配变为15分钟采样一次，无停送电监视）
3、从配电安规分析，所有人只能做规定动作。在执行环节，值班调度的责任为“1、逐台告知10kV侧来电风险，提醒完成安全措施；2、配变调控权借给运维班组“。运维班组借用配变调控权限后的责任为“按照安规规定、运维规程独自完成相关设备的操作”。运维班组要严格按照配电安规、运维规程规定，做好低压侧防反送电措施、防地下管线引起的其他风险的管控措施、防山坡等地理环境引起的其他风险的管控措施。
4、借用调度权限必须做到管理规范、责任明确。（1）配变调度权限属于调度，未经调度许可，禁止任何人改变配变工作状态。（2）配变在事故处理和办理了停送电手续，并得到调控人员同意的前提下，才能进行调度权限的借用，并且需要及时归还。（3）运维班组相关人员必须经调度机构培训并考试合格后，具有借用配变调控权限资格。
五、总结
安全之路漫长，“发展决不能以牺牲人民的生命为代价”。扑下身子抓安全、抓落实，是我们电力人应该有、必须有的工作作风。关于配变停送电调控管理的思考，是电力调控员工落实上级供电公司安全工作思路，对接基层班组，做好安全调控与服务的一个举措。我们坚信，借用配变调度权限只是一种过渡管理，随着大运行工作的深入，配电自动化的推广应用，配变的精准调控也必将到来。