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摘要：近些年来，我国社会经济持续向前发展，其中建筑行业逐渐成为一个热门的行业，土木工程项目的建设不断增多，有力地推动了城市建设的繁荣，促进了我国基础设施建设更为完善。但在工程施工的过程中还存在工程造价失控的问题，只有对其进行深入分析和有效解决，才能进一步强化造成控制工作水平，获取更大的投资效益。
关键词：土建工程；造价失控；工程造价
引言
当今时代，受社会经济与科技飞速发展以及城市化进程不断深入的影响，我国的建筑行业发展既迎来了新的机遇，也迎来了新的挑战，在此背景下，更应当要重视工程造价控制工作，进一步提升工程效益。观当前的建设市场不难发现，无论土建工程的数量还是规模都比以往有了很大提升，同时工程的投资规模也在不断增加，这无疑对工程造价控制提出了更高的要求。
1土建工程造价控制的意义
对于任何土建工程项目而言，工程造价控制的有效与否，都直接影响着工程能否顺利实施。具体来说，土建工程造价控制的意义主要在于两点：一是通过有效的工程造价控制，可以最大限度地避免在施工过程中因预算造价问题而引起各种设计变更、施工返工等不良状况；二是通过有效的工程造价控制，可以有效降低工程造价成本，提高工程效益。因此，在土建工程建设管理过程中，必须要重视工程造价控制工作，不断提高工程造价控制水平。
2土建工程造价失控的原因
2.1造价控制人员水平不够
当前在土建工程中负责造价控制的工作人员大多存在专业水平不够的问题，不能够对土建工程造价进行有效控制，不具备较强的协调能力与组织能力，甚至很多造价控制人员都不具备成本控制资格证书。这就大大增加了土建工程造价失控的风险。
2.2施工设备及材料的控制不足
施工设备及材料成本也是影响土建工程造价管理的重要因素。工作人员在对施工设备及材料成本的控制力度不足，增加了造价失控的风险。工作人员在采购或者租赁设备时，没有对市场行情进行全面了解，对采购、租赁成本的控制效果不好。同时，缺乏对设备应用的有效管理，大大增加了设备故障的概率，进而增加了设备的维修费用，降低了设备的使用年限。就施工材料而言，施工材料的支出在土建工程施工成本中占有相当大的份额，部分采购人员对市场行情的了解不足，或者是贪图便宜忽视了对材料质量的控制，这些都会增加造价施工的风险。
2.3受市场环境影响较大
随着社会经济与科技的飞速发展以及城市化进程的不断深入，既给建筑行业发展带来了新的机遇，也带来了新的挑战。由于现在的土建工程规模正在不断扩大、形式正在不断增多、施工要求正在不断提高，所以其施工周期也正在不断延长，然而施工周期越长，就意味着受市场环境的影响越大。在漫长的施工周期内，无论是市场上的人工、材料还是设备价格，都有可能会出现大幅度的波动，从而影响到最终的工程造价。
2.4缺少全面性造价管理体系
实际土建工程造价阶段，基于各种因素影响致使难以对于工程真实情况开展专业调查以及深入分析，导致预算价格和实际价格存在明显偏差，因此要求构建全面性、合理化造价管理体系，对于工程不同阶段及单元实施有效估算，确保其和真实情况保持一致性。目前我国并未构建全面性造价管理体系，各个施工企业对于造价问题要求具备一定产业性，这样难以形成统一化管理模式，还会引发各种问题及矛盾，尤其构建全面性造价管理体系至关重要。
2.5施工现场管理存在问题
随着工程建设项目的增多，导致部分施工单位对工程当中的细节部分存在轻视，从而引发一系列现场施工管理问题在工程建设过程中出现。为了降低土建造价，有必要做好工程建设环节中的资料收集工作。并且建设单位需要充分的准备与整理现场资料，以便更合理的对土方工程造价进行控制，防止高估冒算问题的出现。
3土建工程造价控制的相关措施
3.1设法提高造价控制人员的综合能力
由于造价控制工作人员素质水平不够是导致土建工程造价失控的重要因素之一，因此，应设法提高造价控制人员的综合能力。具体如下：其一，应严格把关，确保上岗工作人员具有基本资格证书，绝不允许无证上岗现象的出现。其二，应针对当前负责工程造价编制与工程造价控制的相关人员进行岗位专业知识与专业技能的培训，确保其具有应有的岗位能力，能够满足土建工程造价工作的实际要求。其三，应重视对工程造价成本管理人员的选用，可以通过提供较好岗位福利来吸引具有较强管理能力，具备丰富经验的工作人员，以便充分发挥管理岗位的作用。其四，构建完善的岗位培训考核制度与激励机制。定期组织工作人员进行培训，并在培训后进行考核与评估，针对那些有优异表现的工作人员给予一定奖励，以便激励工作人员自主进行学习与能力的提升。
3.2完善全过程管理，兼顾造价与质量
施工单位要采取合理有效的措施，对土建项目的各种宏观和微观条件进行全面的实际分析。第一，从设计阶段出发，不断完善工程造价管理机制，努力避免设计变更问题的出现，为实际施工提供科学参考依据；第二，土建工程的各项活动应该严格遵守法律法规，在工程报价和投标的过程中应该按照工程量清单进行设定，避免施工过程中对投标价格的增加，严格限制子项目预算外的各种开支；第三，对于设计环节中确实有必要进行变更的情况，应该反复确认与核对工程量、材料及设备的详细造价，注重材料的循环利用，尽量减少新增成本；第四，在竣工阶段，也应该全面审核完成的工程量，兼顾工程造价和工程建设质量，在确保自身经济效益的同时，树立良好的企业形象。
3.3完善工程造价控制体系
工程造价控制的有效与否，直接关系着工程项目的整体经济效益高低，因此在项目初期就要充分结合土建工程的实际情况和要求，建立一套完善的工程造价控制体系，以为工程造价控制工作的有效开展提供科学的依据。在工程造价控制体系中要明确规定各项成本的投入以及资金的使用程序，从而严格杜绝舞弊事件的发生。同时还要建立科学的奖惩制度，令项目设计人员在造价控制中也承担一定的责任，以促使他们主动重视造价控制问题。
3.4完善施工造价控制制度
对于土建工程施工过程中，建设单位应当完善施工造价控制制度，具体制度制定过程中，重点确定各个人员具体职责，防止出现工作过程中出现推诿责任及徇私舞弊情况，确保奖惩制度保持公平、公正，这样能够激励工作人员开展工作，调动这些人员工作积极性，以及提升整体工作效率。
3.5加强工程变更管理
在工程施工的阶段对造价进行控制，就要加强工程变更管理，使设计变更有效减少，禁止随意变更批准图纸和提高设计标准，对于将设计进行变更使工程的规模扩大的情况要严格禁止，对于不进行变更就会使工程的功能正常发挥受到影响或者是不进行变更就会使工程无法施工时，可以进行设计变更，但这种变更，要严格按程序进行，避免发生工程管理人员只管签证，不管算账，造成工程造价增多的严重后果。
结语
为了避免在土建工程中出现造价失控的问题，需要从人员、制度、材料、设备等多方面对工程造价进行严格的管理与控制，才能更好地将问题解决，加强工程造价管理工作质量与效率，促进土建工程行业获得进一步发展。
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