1、东莞市清溪镇科技创新服务中心2、东莞市清溪镇人民政府52300
摘要：本文通过对产业集群区域品牌发展过程中存在的问题进行了总结，并对其发展的要素和建设的策略进行了分析，希望能够加深对区域品牌的认识。
关键字：产业集群；区域品牌；要素
引言：
产业集群区域品牌的构建和发展主要是区域经济发展过程中所产生的一种联合性质的品牌效应，这种区域品牌的构建对于当地经济的发展和企业经济效益的提高具有重要意义。在我国产业集群区域品牌的构建与发展过程中，成就也有，但是问题还是存在，竞争机制的不合理、服务环境不健全、技术创新缺乏动力等问题，对区域品牌的构建产生了严重的不利影响，需要采取一定的措施予以应对。
一、产业集群区域品牌发展中存在的问题
（一）缺乏区域品牌发展的市场环境
产业集群区域品牌的发展往往离不开良好的市场环境。一般而言，区域品牌发展的市场环境包括政府行为、行业协会行为等。从政府来讲，在区域品牌发展的过程中，政府往往不能做好中介工作，在政策上，没有明确的法规对区域品牌发展和建设进行约束和维护，从而对区域品牌的发展造成阻塞。另外，行业协会的功能也没能完全实现，主要包括：一缺乏向政府提出相关建议；二没能有效地将行业协会与企业连接起来，给企业提供良好的信息和技术支持；三是行业协会不具有民事主体，无法独立从事民事活动，对于产业集群区域品牌的构建和管理不能做到行之有效。
（二）区域品牌竞争机制不健全
产业集群通常是由大量的中小企业所组成的，因企业的规模有限和企业所有者的素质不均，以至于集群内部区域品牌的合作与发展存在着不良的竞争关系。通常而言，集群企业之间的竞争与合作是靠亲密关系、血缘关系、地域关系这三种作为其纽带的，而在实际的竞争当中，受企业集群规模的扩张、经营范围拓展的影响，这三种联系已经不足以保证竞争合作关系和谐与节制了。另外，产业集群区域品牌的使用存在着很多的问题，在产业集群区域的不断发展中，随着规模的扩大，这种地域性已经融入于产业集群区域品牌当中，甚至成为了一种无形资产。而一些企业不重视这种地域性的品牌效应，盲目的恶性竞争，导致该地域品牌的价值受到损害。
（三）不完善区域品牌管理体制
作为一项公共物品，区域品牌涉及的范围比较广，主要包括创建、维护和评估等领域。我们都知道公共物品本身具有非排他性和非竞争性，但是在实际的产业集群区域品牌是具有一定的价值的，也就是，在其建设和发展的过程中，竞争是在所难免的，不良竞争会导致品牌管理混乱、产品质量良莠不齐、假冒伪劣频频出现等，对于品牌的价值产生不利的影响。这就需要有完善的、科学的管理机制对其进行管理和控制。
二、产业集群区域品牌形成要素
（一）竞争与合作机制
竞争与合作是产业集群区域品牌形成的内部因素。所谓的竞争是指在集群经济主体在市场上为实现自身的经济利益和既定目标而不断进行角逐的过程。竞争在产业集群当中是十分普遍的，也是一种必然，适度的竞争对于企业的发展和创新具有促进的作用，但是要做好尺度的把握，避免过度竞争带来的无意义的损耗。竞争在集群经济当中不是单独存在的，伴随而来的还有企业间的合作，其合作的主要方式包括技术、人才、信息等方面。只有在合理有序的竞争和合作的机制下，才能保证企业在竞争中能够保持足够的活力，在合作中实现优势互补，实现双赢或者多赢的局面。
（二）市场服务环境
市场服务环境是产业集群区域品牌构建的重要外部因素之一，其主要是指产业集群区域品牌建设与发展的政策环境与服务体系。通常来讲，这种服务环境是由政府和行业协会所牵头、提供的。其主要的职能是为集群内企业的经营和创新提供政策上的支持，以提高其生存能力和竞争能力，使其综合水平和素质得到提升。行业协会是一种介于企业与政府间的为企业提供咨询、监督、协调、自律等服务的一种社会团体，对产业集群区域品牌建设与发展也有着重要的意义。
（三）市场技术环境
技术和创新决定着一个产业或者一个企业的生命力和发展前景。江泽民说过，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新对品牌的发展具有重要的作用。这种技术创新的环境主要是在政府的引导下构建的，通常与高校和科研机构相关联，通过对其科研创新力量实现制度上和技术上的提升。对于集群内企业产品结构的优化和其技术开发能力的提升具有重要的意义。
三、产业集群区域品牌建设策略
（一）优化人才开发模式，提高对科技创新的重视程度
企业的竞争力强弱与否，人才是关键。在区域品牌的建设过程中，人才是技术创新中的重要因素，随着企业规模的提升、品牌效应的扩大，区域品牌的发展需要的高级技术人才和管理人才也越来越多。在实践当中，应当根据区域品牌的结构和类型，予以相应形式的教育和培训，从而为区域品牌的发展提供专业性人才储备。
在人才的任用上，当更新理念，优化观念，把重视人才当作每一个企业所必须遵守的信条，改革人力资源任用机制，创新体制。从制度上、从骨子里将以人为本的人才任用理念贯彻下来，从而为人才的汇聚提供良好的人文环境。除了对人才的重视外，还应当完善知识产权制度，建立合理的用人机制，在人才的提拔和待遇上，做到公平公正。另外，应当做好科研教育机构的建设工作。政府应当重视教育事业的发展，通过对于当地大学、科研机构等人才和科研资源进行充分利用，实现产学研相结合，以提高企业的竞争能力和创新能力。
（二）构建科学、合理的竞争机制
在竞争机制上，要为企业的合作与发展提供良好的竞争环境，避免垄断和地方保护主义对于企业发展带来的损害，倡导适度的竞争机制。政府应当充分认识到地方保护主义对区域品牌的持续发展和创新是具有反作用的这种经济规律，只有通过竞争才能使企业永葆生机。政府应发挥其权威性的作用，根据当地区域品牌的发展机构和发展阶段，制定明确的法律法规对其进行保护和约束，使其在竞争过程中，能够做到合法合规，保证市场秩序的正常运行。从而使区域品牌的生机和活力得以保障，以促进其发展与繁荣。
（三）完善区域品牌管理体制
在区域品牌发展的过程中，政府和行业协会应当发挥引导和带头的作用，为区域品牌的发展提供良好的生存环境。首先，应当重视对区域品牌的指导和干预。通过政策的制定和专业的指导服务，对区域品牌的管理提供政策、资金、基础设施的保障，推动区域品牌的构建和发展。
其次，政府应当做好区域内资源的优化配置，使区域内企业能够实现优势互补，实现有力的集体效应。另外，通过对区域内企业的引导和调动，能够充分的调动其积极性，使得区域品牌发展更具动力和活力。通过对市场经济运行规律的了解和国外成功经验的借鉴，构建科学、完善的信息化管理平台，通过对资源的整合和信息的共享，实现资源和合理配置和优势互补，从而实现多赢的局面。在资源的配置上，主要做好物质资源、人力资源的调配。物质资源包括矿产、土地等；还应当做好人才资源的整合，利用当地的科研机构和高校，充分发挥其科研创新能力，为区域品牌发展提供技术支持。
结语：
产业集群区域品牌的建设与发展主要包含竞争和合作、服务环境和技术环境这三大要素，在这三大要素的影响和作用下，区域品牌的建设不断的发展壮大，然而，当这三大要素出现缺失或者失灵时，则会导致竞争过度、区域保护、技术停滞不前等现象的发生，从而对区域经济的发展活力及其价值带来不利影响。所以，在区域品牌的发展过程中，应当充分发挥政府职能，在人才制度建设上、管理制度的构建上、竞争环境的维护上下大功夫，使得区域品牌发展永葆生机和活力。
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