国网山西省电力公司大同供电公司山西大同037008
摘要：现如今，我国的电力企业人力资源管理存在较多问题，其中最突出的便是用工风险。用工风险主要指的是法律、工程作业效果、不合理的业务外包等风险。作为电力人力资源管理部门，若无法采取有效的措施对用工风险进行防范，减小用工风险的不良影响，则会在一定程度上制约电力企业的发展。
关键词：电力；人力资源；用工风险；防范；措施
近几年来，电力企业快速的发展带动其规模不断的扩大，职工数量日益增加，其人力资源管理也面临着较大的挑战。本文将分析我国电力企业人力资源管理的现状，研究电力资源用工风险并研讨其防范的相关措施，以保证电力企业更加稳定的发展。
1我国电力企业人力资源管理的现状
电力企业为了尽可能的减少日常运营的成本，选择了多种用工模式，在电气企业日常运行过程中有效的节约了成本，且获得了较高的工作质量。电力企业目前所采用的多种用工模式，很大程度上减小了企业员工的负担，属于市场经济发展的必然趋势。随着电力企业的用工需求量短期内快速增加，企业为了保证正常运行必须招揽部分短期工、临时工，导致企业的人力资源管理存在着较大的问题，无法做好相关调整。为了解决这一问题，电力企业多采用外借的方式进行员工招揽，其不但方便且不会耗费较多的资金。就目前而言，我国电力企业多元化用工模式主要有两方面的特点，分别是用工量大、流动性强。新时期的电力企业用工模式较以往的用工模式存在较大差异，导致许多员工工作的观念也发生了一定的改变。传统的电力企业用工模式主要是合同制，员工签订了长期合同，因此便于管理。但是新型的电力企业用工模式并未有效发挥其特性，导致存在较多的用工风险，员工工作积极性相对较低，且对于短期工、临时工的薪资待遇较差，更是给用工管理带来了更大的困难。
2电力企业人力资源用工风险的主要内容
2.1用工程序不合理，导致出现法律风险
现如今，我国出台的《劳动合同法》中已明确规定，禁止自派遣用工，电力企业用工需遵循“三性”原则，也就是辅助性、临时性、替代性。尽管如此，该法律并未对“三性”原则的相关岗位进行明确的规定，大部分的电力企业在充实人员的过程中仍然采用劳务派遣用工的方式。在电力企业运行管理的过程中，劳务派遣用工逐渐趋向普遍化、主体化发展，大部门劳务人员均从事企业的主营业务，部分地区还专门设置了劳务派遣公司，通过公司上下级的关系以规避劳务派遣用工过程中存在的法律风险。
然而，这一用工方式可能会导致被派遣劳动者的利益受到损害，用工企业需要对其负责，此外要求电力企业对劳务派遣用工的连带性风险进行承担。其中最典型的便是同工同酬风险。在电力企业中，同工同酬一定要具有以下条件：①劳务人员的岗位和工作内容一致；②劳务人员的工作量、业绩一致；③劳务人员处于相同岗位，且所付出的工作量一致。然而，在我国大部分的电力企业中一线技术人员的数量较少，未能建立专业的技术队伍，导致存在严重的一线岗位正式员工同劳务派遣人员混岗的问题。而劳务派遣人员的薪资待遇和电力企业的一线技术人员存在着较大差距，使得劳务派遣员工的合法利用受到了不同程度的损害，存在法律风险。
2.2工程作业效果风险
一般来说，电力企业在用工过程中一般采用暂时性合同，必然会导致出现一定的工程质量风险。导致这一问题出现的原因主要在于大多数临时工均属于劳动派遣用工，电力企业并未同其签订完善的合同，从而无法保证工程的质量。一旦在电力工程中发现质量问题，电力公司只得自己承担，导致出现不必要的财产、安全损失。特别是在用工过程中，对于部分工程项目许多临时工没有足够的责任心、专业素质较低，导致工程存在安全隐患且无法及时发现并予以处理，最终造成电力工程项目最终的作业效果大打折扣。
2.3不规范的业务外包风险
电力工程施工属于一项十分系统而又复杂的工程，其涉及的分项工程多，因此常常会存在业务外包的情况。我国劳务派遣的相关法律明确指出，作为用人单位，若以外包、承揽等名义进行劳务人员的派遣用工，则需该单位进行相应的处理。若在电力企业用工过程中，进行劳务派遣人员合同的签订时未对双方的管理权限进行明确的规定，则会造成出现问题时裁决机构将“假外包”认作“真派遣”，那么电力企业必须承担赔偿责任，并接受罚款。
3电力人力资源用工风险防范的相关措施
3.1构建健全的用工管理制度
对于所有的企业而言，制定合法的规章制度是其运营过程中的基本义务及权利。企业构建健全的用工管理制度，不但可以有效的对企业与劳动者中存在的劳动争议进行快速的处理，保证企业的利益，并在日常运营中实现的规范化管理。构建健全的用工管理制度，具体内容如下：①确保用工管理制度内容完善。用工管理制度需包含多方面的内容，比如员工考勤、劳动合同、员工守则以及人力资源管理等方面，通过动态管理，实现企业的合理用工，形成企业内部的良性竞争。②用工管理制度需科学、合理。构建用工管理制度需要和国家的相关规范相结合，依法办事。③确保用工关系规范。电力企业在劳务纠纷中无法胜诉的原因在于证据不足、调处不规范等。电力企业在构建用工管理制度时，需规范操作，保证证据充分，合法办事，从而有效规避用工法律风险。
3.2做好电力企业的人力资源规划工作
为了加强电力企业人力资源用工的科学性，必须做好电力企业人力资源的规划工作，从而劳务用工合理、可行。作为电力企业，需要以可持续发展为主要理念，做好人力资源的优化配置，保证劳动市场规范发展。做好电力人力资源用工规划工作主要通过两点进行：①保证劳务人员的合法权益得到保障；②与电力资源市场要求相结合，保证电力人力资源用工的合理性。
3.3形成有效的风险处理体系
随着电力企业规模不断的扩大，企业的用工模式趋向多元化，导致用工风险无处不在，所以必须要形成有效的风险处理体制，以保证风险发生时能够及时做出反应。电力企业需健全其人力资源管理系统，形成有效的风险处理体系，安排专业人员进行风险管理，从而有效的规避用工风险。此外，科学技术不断发展的今天，电力企业人力资源管理人员可借助计算机网络技术进行风险的应急处理，实现网络化的人力资源管理，从而保证应对用工风险反应及时，提升企业的风险处理能力。
3.4改善企业用工模式
市场经济条件下，电力企业面临的竞争日益激烈、复杂，为了确保能够在激烈的市场竞争中占有一席之地，电力企业必须转变以往的用工模式，采取多元化用工模式，实现企业人力资源的优化配置，从而尽量减少甚至消除电力人力资源用工风险。比如，一旦电力企业承接的电力工程规模较大、所需人员多，为了尽可能的规避用工风险，可将部分工程转包给专业性强的单位，或通过和其他企业之间的合作以实现工程的建设，这样不但可以有效规避用工风险，同时能够达到利益共享的目的。
3.5提升员工专业素质
在电力人力资源用工过程中，不但要把握好市场做好双向选择，还需确保劳务人员的专业素质。加强劳务人员的素质培训工作，保证其能够掌握各项设备、仪器的施工规范，并进行劳务人员的再教育，保证其所掌握的专业知识符合时代的发展要求，提升专业技术水平，加强其责任心和使命感，从而保证工程质量有效的提高，以规避电力企业的工程作业效果风险。所以，作为电力企业，在用工过程中需做好员工的集中培训工作，确保员工具备多方面、高层次的技术，以适应工作岗位的需要。
4结语
综上所述，我国的电力企业日常运行过程中，人力资源管理方面存在着诸多用工风险，阻碍企业的可持续发展。因此，要针对这些用工风险制定有效的防范措施，从而确保企业的用工风险得以控制，使得企业的经济效益与员工的合法权益不受侵害，促进我国电力行业更加稳定和谐的发展。
参考文献
[1]徐文.供电企业人力资源管理风险与防范措施研究[J].企业改革与管理，2015（16）.
[2]田怡.电力施工企业劳动用工风险防范对策研究[J].投资与合作，2014（5）：7.
[3]杨福俊.试论电力企业人力资源管理风险分析与防范措施[J].时代报告：学术版，2015（12）：145.