2018年7月18日，在毕节“开发扶贫、生态建设”试验区建立30周年之际，习近平总书记再次对毕节试验区工作作出重要指示，要求尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。为此，毕节市委办公室进一步提高政治站位，紧紧围绕市委脱贫攻坚工作重心，创新督办工作机制，增加并强化直接负责市委领导日常服务的科室（以下简称服务科室）的督办职能，在服务科室构建“三个三”督办体系，将领导指示细化为具体事项，实行台账化动态跟踪督办，推动领导批示指示事项落地见效，助力脱贫攻坚。
突出“三个重点”，高度重视督办工作
找准督办重心。按时打赢脱贫攻坚战是毕节必须完成的重大政治任务。要树牢做好“三服务”就是服务发展的大局意识，坚持以助推脱贫攻坚为督办工作的总攻方向；以领导在市委全会，全市经济、党建、农业农村等会议上明确的事项，在文件和调研中指示批示的有关产业发展、扶贫搬迁、环保督查整改、基础设施建设、教育医疗住房保障等民生实事为督办重点；以动态管理台账为工作平台，认真抓好督办工作。
明确工作职责。服务科室准确领会和把握领导批示指示意图，认真做好领导指示事项的记录、整理、交办工作，接好“第一棒”，当好“一传手”；及时将需要开展实地督查的重大项目、重点工作，以《工作提示》形式按相关规定转同级督查部门督办；其他事项由服务科室负责督办，以《督办交办单》形式直接交相关责任单位具体办理。实行“一月一督、一月一报”工作制，督促工作加速落实和问题加快整改。
本文中的好学生和差学生仅仅就其词汇知识水平而言。限于篇幅，表3仅列出好学生和差学生有较大差异的几个词汇学习策略。从表3可以看出，好学生和差学生相比，能更好地利用单词的发音规则来记忆单词；更多的差学生运用死记硬背的方法来学习词汇；更多的好学生能利用词汇练习来学习和运用词汇；在运用上下文来学习词汇方面，好学生做得更好；在联想、搭配方面，好学生的比例都高于差学生，这说明了好学生在词汇学习中已经不是学习单一的单词，而是将范围扩大到词串、词块及词群上。在笔记、查字典及分类策略上，好学生的比例也明显高于差学生，这说明了好学生比差学生更善于运用各种策略来学习词汇。
营造督办氛围。服务科室主动与督查部门沟通合作，避免多头、重复督办；加强与相关单位协调对接，督帮结合，推动工作落实。相关单位咨询情况、请求帮助时，耐心解释，积极协调，热心回应；发出《工作提示》 《督办交办单》时，文末附上“衷心感谢对我们工作的关心和支持”等语句；电话提醒、当面沟通时，多使用“感谢您的支持”“您辛苦了”等语言，真诚友好交流，营造和谐顺畅、务实高效的督办氛围。
优化“三个环节”，着力提高督办效率
其中，S为某年亲子游网络关注度的季节性强度指数，S值越接近0，说明某年亲子游网络关注度年内各月分布越均匀；S值越大，说明某年亲子游网络关注度年内各月分布差异越大，季节性越明显。xi为第i个月亲子游网络关注度占全年的比重。
实行“一员三关”责任制：实行专人负责制，台账更新快、滚动事项多、工作连贯性强，在服务科室明确一名工作人员专门负责督办工作，便于管理和持续推动落实。把好事项来源关，领导批示指示面广量大，必须结合脱贫攻坚任务，有针对性地确定督办事项。重点把马铃薯、冷凉蔬菜、生态畜牧业、特色经果林、中药材、高山生态茶等特色产业项目，农村公路“组组通”，水、电、房、讯等基础设施建设项目纳入督办范畴，助力脱贫攻坚。把好督促催办关，卡准事项任务节点、时限要求，精准开展督办。比如，全市医疗卫生“百院大战”项目、某县某乡围绕牛产业建设牛主题游园等项目，按照任务节点开展跟踪督办，确保督在关键时，促在要害处。把好结果报送关，相关单位报送落实情况报告时，必须由单位主要负责人签发；对单位落实情况进行审核把关，严防敷衍塞责、以偏概全等落实不好的情况。
实行“一个台账三类事项”管理制：建立督办总台账，对督办事项进行动态管理，用不同颜色标注不同办理进度的事项，红色为办理中，黄色为部分办结，蓝色为办结。对领导所作指示、所提工作要求、所批交办事项及时录入总台账，明确责任单位、责任人、节点任务和完成时限，做到任务细化分解、责任落实到人。每次督办结束后，将未办结事项保留在总台账中，作为办理中事项继续跟踪督办。比如，制定全市旅游发展规划及重点景区详规、与国家部委对接煤化工项目环评手续、申报国家高新区等事项，办理时限短则两三个月，长则一两年，必须持续跟踪。每次督办结束后，将已办结事项剪切到“办结”子台账存档，实行办结销号制。这样，就实现了新事项增加、办理中事项滚动、办结事项销号的动态管理。
实行“一单三督”督办制：发出《市委领导指示事项交办单》，第一时间将新增事项交有关责任单位办理，明确办理任务、时限等要求，始终保持督办工作节奏和效率。月底集中督，每月底对办理时间达15天以上的交办事项开展一次集中督办，电话督促责任单位报送落实情况报告，在台账中更新事项完成情况，并向领导报送综合督办报告，做到事事有落实、件件有回音。急事专项督，领导有专门要求的重要、紧急事项，急事急办。比如，要求某县尽快打通某村的消水洞，确保洪水及时引流消解；某区要迅速完成移民安置点教育、医疗、平价菜场配套设施建设；某景区要把解决用水困难问题当成头等大事迅速落实等事项，立即跟进、快督快办，及时向领导反馈落实情况。联动实地督，对具有代表性或完成不好的事项，联合相关部门启动督查联动机制，开展实地督查。比如，领导根据河长制包保的河流环保治理工程，通过督查，促进了污水处理厂、水库扩容、沿河景观改造等工程快速完工；某县要将某村打造成践行“塘约经验”的典型，通过督查，“村社合一、合股联营”模式得以推广，群众实现抱团发展，促进了农民增收。
健全“三个制度”，不断完善督办机制
制订市委领导重要工作安排督办落实办法。从市委办公室层面明确服务科室和督查部门的督办范围、联动机制，规范督办程序、工作要求，明确规定对执行不力、落实不好的情形要通报问责等。
木构件拆分与加工图设计的准确性，决定了后续现场安装的成功率。项目实践中由于构件加工图纸有误，造成个别构件返厂重新制作，影响了工期。对于生产加工过程中产生的误差，建造人员需现场对无法准确安装的预制构件进行二次加工，反而降低了建造效率。建筑设计方面可采用BIM技术，提高预制构件设计完成度与精确度[9]12。而生产加工方面，计算机数控加工技术，可以实现预制构件生产与参数化设计的无缝对接[14]，减小生产中的误差，避免手工生产出现的错误。
完善领导批示指示督办工作规范。从服务科室角度对登记、交办、督办、反馈、报告、归档等督办程序进行规范，对督办工作人员、科室负责人、办公室分管领导工作职责及有关责任单位及人员履职要求进行明确。
建立督办联络员制度。服务科室与县区、部门建立督办联络员制度，在相关单位明确联系督办工作的领导，办公室为督办机构、办公室负责人为督办工作联络员，保障工作有效落实。
（作者单位：中共毕节市委办公室）
标签：事项论文; 工作论文; 台账论文; 领导论文; 毕节论文; 社会科学总论论文; 管理学论文; 管理技术与方法论文; 《秘书之友》2019年第4期论文; 中共毕节市委办公室论文;