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摘要：随着社会的发展，市政工程的发展也有了很大的提高。工程造价即为在施工建设期间，管理人员对工程各个阶段资金使用情况进行管理，结合实际的情况、需求等作出科学决策，对工程建设活动进行全面监管，评估工程建设的整体效果。工程造价管理期间，需要对政府资金进行优化管理，避免各类不良因素的影响，提升施工管理的整体效果。市政工程造价管理期间，需要将造价控制的理念融入到各项工作中，保证市政工程全过程造价控制的效果。文章将基于市政工程全过程造价管理的实际情况进行分析，希望能够对相关调查研究活动带来一定借鉴价值。
关键词：市政工程；造价全过程；控制方法研究
引言
市政设施建设工程简称为市政工程，包括城市中各种基础设施建设，包括与人民生活紧密相连的各类型管线，也包括人民广场和各种绿化建设。市政工程从很大程度上直接影响了一个城市的发展进程，对于整个城市的社会文明建设发挥着十分重要的作用。而工程造价是影响市政工程的决定性因素，本文围绕市政工程造价全过程展开，就其面临的问题和相关解决策略做出浅要分析。
1市政工程造价全过程控制面临的问题
1.1市政工程造价管理体制尚未健全化
一个健全的完善的管理体制是控制市政工程造价的基础，但是现阶段我国的工程造价体制还存在着明显的不足。工程建设的管理体制规定尚不统一,每一个地区都有各自的工程造价体制，有着不一样的要求和标准，甚至是同一个省的不同城市之间也有着明显的差异。而随着我国经济的飞速发展，显然这种不统一的管理体制已经给我国的市政工程造价控制工作造成了严重的阻碍。另外，回归市政工程建设本身的管理体制，各个环节之间的衔接不够顺畅，市政工程从招投标环节开始到前期设计阶段，从施工阶段到最后竣工阶段，各个环节的管理体制均还不够明确。
1.2市政工程造价监督体制尚未全面化
如果说管理体制是市政工程造价的基础，那么监督体制就是市政工程造价的保障。与管理体制存在着同样的问题，我国的市政工程监督体制也尚不够完善。如果要实现对市政工程造价全过程控制，那么就必须要完善监督体制，并且将监督工作落实到各个环节各个细节之中。而现在的市政工程造价控制工作还存在着大量的问题和风险，比方说招投标环节的暗箱操作和盲目造价，前期设计工作不充分不具体，施工期间存在着种种安全隐患以及竣工后没能够按照标准对市政工程进行签证验收等。这些都需要监督体制逐步完善并发挥应有的作用，将市政工程的每一个环节全部落实到位，从而实现市政工程造价全过程控制。
2优化措施分析
2.1重视施工阶段的造价控制
为了优化建筑工程造价的效果，需要强化工程造价管理的重视程度，尽量减少设计费用的支出，做好设计阶段的监督与管理工作，发挥事前控制的作用价值，避免施工过程中由于发生设计变更问题增加造价金额。比如可以通过限额设计的方式，根据施工的可行性报告以及投资估算情况实施方案设计，在保证各种项目施工满足使用功能的情况下，对工程的设计进行限额控制。针对于不合理的变更问题需要进行严格禁止，加强相关技术性价值的分析，结合城市发展的情况以及市政工程建设的需求进行思考，使资金能够控制在预定的范围中。市政工程造价控制期间，施工阶段为影响工程造价管理效果的重要环节。施工过程中所涉及的内容相对较多，这些因素会直接影响工程造价的总体效果。在市政工程全过程造价控制阶段中，需要对施工中所消耗的人力资源、物力资源以及财力资源等进行综合管理。施工阶段需要认识到成本控制的重要价值，定期对工程造价的情况与造价的预定计划进行比较，结合对比结果分析各项工作是否能够按照预定计划展开。针对于所存在的偏差，则需要积极分析其影响因素、诱发的原因等等，做好资源的优化配置工作。市政工程施工期间，需要严格控制工程造价，科学、合理的管理各类材料，避免材料随意堆放致使其质量受到影响，增加工程造价金额，全面认识到施工过程管理期间的相关影响因素，且予以合理规避。
2.2招投标过程中的造价控制与管理
鉴于在市政工程的建设过程中多出现造价控制与管理方面的重视力度不足的情况，市政工程的整体建设效果也出现了较大程度的影响。因此，在市政工程的建设过程中，必须严格控制自身的建设水平、工艺能力，尽可能全面地调研工程建设现场及相关标准，同时对于建设中可能的信息需求进行全方位了解，以做好工程建设的前期工作，降低投资成本。此外，在市政工程的招投标过程中可以进行以下几方面的控制：（1）重视设计的合理性与价值程度；（2）科学分配各项工程资金，明确比例需求；（3）科学分析工程设计，对比分析建设整体效果；（4）重视质量管理，强调工程设计方案优化，实现建设过程的有序、合理开展；（5）坚持公平、公正、公开原则，在法律法规的约束下进行施工；（6）聘请高素质、高专业、高技术的招投标人员；（7）甄选建设市场形象，促进企业竞争，完善工程建设。
2.3竣工过程中的造价控制与管理
在市政工程的竣工阶段，需要进行造价控制与管理工作的主要有图纸与成品确认、设计规划与成品确认、施工工艺与成品确认及相关参数及标准等与建设过程的确认。在竣工过程中主要采取的验收方式为数据调查及数据分析两种，主要需要明确的是建设的整体材料使用情况、主要机械设备的使用情况，进而将具体的成本使用情况与设计的成本需求进行对比，若差距较大，则开会总结汇报，分析原因，查找对策，解决问题。情况严重者，则对相关人员进行责任处罚，以使相关人员意识到责任心的重要性，提升工程建设中的造价控制与管理的重视程度，促进建设单位准确、及时的完成建设项目。竣工验收阶段是一个建设工程的最后阶段，验收的直接体现就是工程的最终效果。因此，在工程的竣工验收阶段仍需切实保障造价控制与管理，促进工程效果的有效提升。在结算的过程中，不仅需要专业的结算人员，还需要高素质、高标准的专业要求，以便更好地完成项目结算工作，有效的避免合同问题不清，责任不明的情况，及时的发现问题，并采取有效措施，处理相关问题，进而促进市政工程建设项目准确无误的完成，促使相关的文件指标符合国家相关标准，严格控制相关问题件的可调控范围。
2.4加强设计变更管理
在市政工程施工中，存在很多不稳定性的因素，设计变更现象比较多，当前已经成为影响工程造价最主要的因素之一。虽然科学合理的设计变更对市政工程建设是有利的，但是一旦出现设计变更不合理的问题，不仅会对工程施工进度造成不良影响，而且还会在一定程度上增加工程的投资，给工程造价控制增加难度。为了避免这一问题，在市政工程施工过程中，需要对设计变更进行严格的控制。如果在施工过程中，必须要进行设计变更时，需要坚持先核算后变更的原则，以便将变更所需要增加的成本降到最低。同时，在设计变更管理方面，相关建设单位应该做好施工现场管理的工作，一方面可以及时发现问题，在第一时间解决，降低设计变更的可能性；另一方面，监督施工方施工，还能在一定程度上对其起到约束作用，使其严格按照施工图纸施工，进而可在整体上提高设计变更管理效果。对于必须发生的设计变更，要对其引发施工成本增加进行考虑，尽可能确保其在总概算的范围之内。
结语
总而言之，在市政工程建设中，全过程造价管理是最重要的工作之一，不仅关系着工程的顺利开展，而且对整体经济效益与社会效益具有重要影响。为了提升全工程造价控制的有效性，不仅要对招标环节、决策阶段的造价进行严格的控制，确保其造价在预期的范围内，而且还要做好市政道路施工阶段造价管理工作，并不断提升设计阶段市政工程的造价控制与管理水平，以便最大限度降低施工成本，促使工程造价在合理范围内，提高企业的经济利益，为企业长远发展奠定良好的基础。
参考文献
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[2]何晓凤.解析全过程造价控制与管理在市政工程中的应用[J].纳税，2018（20）：128-129.