摘 要：在中国共产党90多年的发展进程中，历来重视学生党建工作。在新时代背景下，高校已成为我党新鲜血液的重要注入渠道，高校党建工作也被赋予了新的内涵。本文以廊坊市高校基层学生党支部为研究对象，从党员发展、党员教育、党员管理和监督等几个方面进行调查分析，并提出廊坊市高校学生基层党支部建设的建议和对策。
关键词：高校党建；学生党支部；基层支部建设
新中国成立70年来，中国共产党的吸引力、凝聚力、战斗力不断增强，始终保持旺盛的生机与活力。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2018年底，中国共产党党员总数为9059.4万名，比上年净增103万名。党的基层组织461万个，比上年增加3.9万个。
截止2019年6月底，廊坊市四所高校河北工业大学廊坊分校、北华航天工业学院、廊坊师范学院、燕京理工学院共计大学生党员人数1355名，学生党支部64个。随着党员人数的不断增加，高校基层学生党支部对大学生党员的培养和教育显得更为重要。对于大学生学生党员来说，在大学阶段正处于他们价值观形成和确立的关键时期，因此做好学生党支部的建设和管理更是高校思想政治教育的基础和关键。
一 研究现状
梳理目前对高校学生党支部建设的研究，主要集中于以下三个方面：第一，高校思想政治教育角度。郝明宇（2015）从大学生党的建设科学化的定义为理论起点，从多方面分析大学生党的建设目前存在的突出问题，阐述大学生党的建设科学化的实践探索。第二，党员发展的不同阶段角度，包括发展、培养、教育、管理等几个阶段。魏贝贝（2018）通过对大学生入党积极分子党性教育的调研，总结分析了大学生入党积极分子党性教育存在的问题以及存在问题的原因，并提出了强化党性教育的各种方式。第三，党支部的构成和划分角度。熊校良、户国栋（2014）着眼于高校学生党支部科学化发展，提出如何建立学习型、服务型、创新型学生党支部。
二 廊坊市高校基层学生党支部建设存在的问题
本研究采取焦点座谈和问卷调查相结合的方式，从入党动机、发展流程、教育方式、新媒体平台应用等角度进行研究分析，旨在数据分析结果的基础上，为廊坊市高校学生党支部建设提供合理化建议。问卷调查共分为两部分，第一部分的调查对象是在校大学生党员群体，以廊坊市某高校为个案，进行深入调查，共发放调查问卷115份，得到有效问卷113份。调查结果分析如下：
在受访者的口述中，“每个人都觉得自己是受害者，而不是参与者”。这不仅因为上文所述的多重困境，更因为他们得到“自由”与他们期待的根本不同。那么，他们想要的自由到底是什么呢？
本文的分析基于清华大学国情研究院创建的五年规划数据库，时间上横跨2001年至2015年的“十五”计划、“十一五”规划和“十二五”规划，地域上覆盖全国除港澳台外的31个省、市、自治区。
再次，网络等新媒体学习平台效果显著。66%的学生党员表示自己会经常浏览学校党建工作相关网站，用以关注国家时事问题，加强自身的日常理论知识学习。所有参与调查的学生党员每天都登录“学习强国”平台进行学习，73%的学生党员每周的学习积分达到30分以上，23%的学生党员累计积分已达到1000分以上。对于大学生群体来说，他们更喜欢结合自身实际的新媒体方式进行学习，对于网络形式的学习，主动性更强，时效性更强[3]。
其次，党建工作中出现重发展轻教育问题。在党员发展方面，32%的学生党员认为当前党员发展工作存在不合理现象，发展标准和发展流程都需要结合大学生的实际情况更加严谨和科学。在学习培训方面，6%的学生党员认为党员的培训存在不规范、走过场的现象，9%的学生党员认为学生党员培训制度不严格或没有具体的管理措施，7%的学生党员认为培训教学内容陈旧没有新意，2%的学生党员认为通过培训没有收获。这些数据体现出在学生党支部建设中学生党员的日常培训存在很大问题。虽然党支部都严格执行“三会一课”制度，但在活动内容、活动形式和活动频率方面都亟待改进[2]。在党员意识培养方面，80%的学生党员能时刻提醒并要求自己成为一名合格的共产党员，16%的学生党员表示当参加组织生活时才意识到自己是一名党员，4%的学生党员认为身边同学对党有微辞时会意识到自己是一名党员，可见还有学生党员的党性意识和党员意识薄弱。在党支部建设中，应注意学生党员自身党员意识的持续性培养，而不仅仅是把好入口关，更应在学生党员培养方面加大力度和提高实效性。
首先，部分学生党员的入党动机需要端正。80%的学生党员认为自己入党的首要原因是为了更好地投身于社会主义事业奋斗之中，15%的学生党员是受周围人的影响而入党。大学生党员的入党动机功利化问题历来存在，树立正确的入党动机是高校学生争取早日入党的首要问题。目前社会上存在浮躁现象，功利思想对大学生群体影响很大，很多学生表示自我追求模糊，目标性较弱，在入党动机上就会表现为仅仅满足父母愿望[1]。同时，学生党支部建设过程中存在的重发展轻教育现象会造成学生党员的党员意识薄弱问题。
第一，加强学生党支部思想建设。学生党支部是高校基层党组织建设的重要阵地，对大学生进行思想政治教育是首要责任。目前高校的新生大部分为00后，对于他们的意识形态培养要从入学就开始，并持续整个大学教育阶段。在学生提交入党申请书前，要做好党员发展流程的引导和教育，让学生真正做好从思想上入党的准备。在学生提交入党申请书后，由学生党支部进行深入谈话，便于切实了解学生的入党动机，并将谈话过程如实记录，为以后党员发展提供材料支撑。
通过以上数据可以看出，目前大学生群体的入党积极性较高，但对具体流程还是需要继续加强教育和学习，这说明在学生党支部建设过程中，要着重对有入党志愿学生的培养和考察，并结合大学生的实际心理特点和发展特点，进行多角度考察和考核，从而为将来发展党员提供真实性的参考意见。同时，在党员培养过程中，基层学生党支部要加强大学生党员的教育和管理，充分发挥学生党员群体的先进性[5]。
三 结语
马克思讲到“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”［2］大学生人格的发展虽然是时代精神和现代文明的反映，但它植根和孕育在人类生存方式和历史文化环境的母腹之中。在社会发展的现代化进程中，文化、道德的多种形态汇集在同一时空领域。因此，大学生人格的发展虽然顺应时代发展潮流，生成了不同于以往的素质和品质，但不可避免会有传统文化模式和价值观念的烙印。
加强高校基层学生党支部建设，对于新形势下增强高校基层学生党组织凝聚力具有重要意义。本文结合廊坊市组织发展现状，提出如下建议和对策：
第二部分的调查对象是在校大学生非党员群体，共发放问卷520份，得到有效问卷508份。调查对象包括100名积极分子，368名团员，40名群众。其中72%的调查对象已提交入党申请书，未提交入党申请书的主要原因是自我觉得未达到入党要求。在对入党流程和推荐要求的了解程度上，58%的学生表示比较模糊，仅有1/3的学生表示自己非常清楚入党的要求。在对党员学生的评价上，1/3的非党员学生表示周围的党员同学没有充分发挥模范带头作用。对于非党员学生来说，他们认为能够入党的主要因素包括思想积极上进、学习成绩优秀、交际能力强等几个因素[4]。
第二，完善学生党支部制度建设。制度建设包括发展、培养、教育和监督的各个方面。在高校学生党员发展和管理过程中，可以结合管理学的目标管理、量化管理方法，对学生党员的思想动态、在校学习情况、学生工作表现、群众基础等多方面进行评价和考核，真正做到培养过程严把关。同时，结合组织生活中的自我批评，让学生党员通过考核来查找自己问题和不足，进行针对性的改进，以此不断提高学生党员的上进心和积极性。针对学生党支部目前存在的问题和挑战，高校党组织应让所有学生党员群体、非党员群体参与到监督体制中来。在党内监督方面，充分发挥学生党员的服务意识，通过党支部各项活动来对学生党员的整个培养过程进行监督。在党外监督方面，充分发挥学生群众的监督作用，每学期至少做一次对学生党员的群众基础调查，而不仅仅是发展前调查，发展后忽略。
在制度建设方面，学生党支部更要充分结合新时代的背景，发挥新媒体的作用，不断探索学生党支部建设的新途径和新方式。在发挥传统的组织生活方式的作用基础上，不断创新和完善组织生活形式，发挥“互联网+”的优势，建立网络支部工作和学习系统，将互联网引入日常的学习培训之中，丰富学习教育形式，增强学生党员的学习主观能动性。
(3)据统计，2016年新疆城镇人口失业数量为9. 66万人，失业率为2. 5%(同期全国失业率为4%)，根据调研发现，新疆每年棉花成熟后的拾花季节要引进一定的外地打工人口进行拾花，雇工人数高于家庭用工人数，因此棉花进口不一定会带来当地失业问题。
第三，加强学生党支部组织建设。现在高校负责学生党支部具体工作的多为辅导员兼职或高年级学生党员担任，设立专职学生党支部书记的较少，这就会一定程度上影响学生党支部工作的深入性。所以说建立一支专业化的党建工作队伍十分必要。高校党组织应充分利用高校辅导员的思想政治教育引领作用，鼓励思想政治素质过硬的专任教师也参与到学生党支部建设之中，对党建工作进行指导。
参考文献
[1] 刘娜,郭秀华.以中华优秀传统文化为视域的高校学生党支部建设研究[J].教育现代化,2016,3(09):170-171.
[2] 魏贝贝.大学生入党积极分子党性教育研究[D].中国地质大学(北京),2018.
[3] 熊校良,户国栋.高校学生党支部科学化发展存在的问题及对策[J].思想理论教育导刊,2014(1):122-124.
[4] 张红丹,王亚辉.加强高校基层党支部建设问题探讨[J].科技创新导报,2008(24):203-203.
[5] 张颖,宁晓路.高校学生党支部建设存在问题及对策研究[J].科技视界,2017(27):188-189.
本文引用格式：李姗姗.廊坊市高校基层学生党支部建设问题探究[J].教育现代化,2019,6(73):185-186.
DOI：10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.73.089
基金项目：本文系2019年度廊坊市哲学社会科学研究课题（项目编号：2019066）课题组成员：李姗姗、薛燕红
作者简介：李姗姗（1987-），女，汉族，辽宁锦州人，硕士，讲师，研究方向：思想政治教育。
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