华润置地投资（天津）有限公司
摘要：本文主要从我国施工企业工程造价管理中存在的主要问题进行分析，探讨提高施工企业工程造价管理水平策略，做好工程施工全过程造价管理，实现我国施工企业经济效益的进一步改善。
关键词：施工企业；造价管理；策略；分析
中图分类号：文献标志码：文章编号：
随着我国经济的快速发展，施工企业如何提高工程造价管理水平，开源节流，提高施工企业经济效益，将成为当下和未来建筑市场经济条件下施工企业必须研究和重视的重要课题。
本文就我国施工企业工程造价管理中存在的主要问题进行了详细的分析，并结合本人的经营管理工作经验和造价管理相关理论，提出了提高施工企业造价管理水平的具体策略。
一、施工企业工程造价管理中存在的问题
（一）施工成本管理存在的问题
1、缺乏可操作的工程成本控制依据
不同工程由于其地理位置、规模、结构和施工周围环境的各不相同，工程之间成本千差万别，缺乏一定的可比性。然而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据（即：目标成本）十分关键。
目前，很多施工企业一般只是简单地按照经验确定一个目标成本，而忽略该工程的现场特殊施工环境、施工条件等的影响，对项目本身实际利润空间研究不多。也就是说，我国目前较多施工企业在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，没有具体措施，可操作性差，起不到很好的造价控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因，执行难度较大。
2、缺乏完善全面的责权利相结合的奖励机制
坚持责权利相结合的原则，奖罚分明，是促进施工企业造价管理工作持续、健康发展的根本动力。
目前我国施工企业因各部门、各个岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的奖罚不分明的局面。然而，这种只安排工作而不考核其工作效果，只奖不罚，奖罚不到位的做法，不仅会严重影响有关工程技术人员以及造价管理人员的积极性，而且会给今后造价管理工作失控埋下伏笔。
（二）工程造价方面存在的问题
1、工程预算定额方面：现行工程预算定额规范性文件的全面性、完整性、更新周期还有待提高。尽管国家和各省市地区工程预算定额也一直处在不断补充、完善和更新的过程中，但还是跟不上目前施工新工艺、新技术的不断涌现以及建筑材料更新换代、材料价格不断变化的速度。
2、控制体系方面：现行的工程造价管理更多体现的是局部、阶段性的造价管理，以至于工程造价失控、“三超”现象严重。有些工程在项目立项阶段工程投资估算就不实，甚至编制虚假的工程概算，以至于工程实施阶段的工程预算准确性和合理性大打折扣。
3、建设方控制方面：目前我国业主在建筑市场中仍处于主导地位，以至于工程建设各单位之间各自为政，只从自身利益出发，发生许多不规范行为。例如：不严格履行合同条款、随意压低工程控制价，压缩工期等行为，影响了建设工程正常的建设进度、工程质量和工程造价。
二、提高施工企业造价管理水平策略分析
（一）投标阶段的造价管理
当前建筑行业市场竞争越来越激烈，评标办法也多种多样，对于施工企业在投标决策时，投标报价能得高分且按控制价下浮率最小，是施工企业投标报价的一个最理想的状态。
然而，施工企业在投标阶段要根据不同的评标办法采取不同的思路和方法，确定最终合理报价，来提高施工企业造价管理水平。应着重关注以下几个方面问题：
1、项目风险问题
（1）从技术方面来讲：能否满足业主施工要求；对一些特殊地域是否有施工经验和应急预案的准备；施工人员、机械设备是否满足工程施工规模的要求，在施工之前需对施工内容，施工过程进行详细分析等。
（2）从经济方面来讲：项目资金来源情况如何，是否带资承包，有无预付款，投标保证金、履约保证金能否满足业主要求，提前计算好施工需要的资金安排。
（3）从合同方面来讲：有无无法承受的风险条款以及不合理条款等。
2、投标策略问题
一个项目能否中标，中标后能否有好的经济效益，一方面取决于投标文件报价编制人员的水平和标书编制的质量；另一方面还要从行业、地域、竞争对手情况、自身与业主的关系等方面去分析，及时采取有效措施，可以通过区域经营、联合经营等方式开展投标工作。
因此，投标阶段造价管理是施工企业控制成本的初始，施工企业在源头上必须加以重视。编制报价投标文件时，必须要非常严密和准确，避免盲目投标，为中标不顾报价水平，以至于在施工阶段和结算阶段造成成本失控、项目亏损等现象的出现。
（二）施工阶段造价管理
施工阶段是建筑工程项目的最关键的阶段，同样也是资金需求量最大的环节，施工企业对该阶段进行造价管理尤其重要。应着重关注以下几个方面问题：
1、建立健全企业工程造价管理系统
施工企业应具有一整套系统、科学的、具有可操作性的工程造价管理办法。本文主要从控制工程造价构成要素：直接成本和间接成本角度出发，分析建立施工企业造价管理系统。
（1）直接成本控制
直接成本是直接用于工程的费用，它包括人工费、材料费、机械费、其他直接费等。
①人工费的控制。一是对工程消耗工日数量的控制；二是对人工费单价的控制；也可以采取劳务外包的方式，提高生产率，降低人工费成本。
②材料费的控制。要从材料采购、运输、进场验收、保管、限额领发料、使用、回收等各个环节、全过程实行控制；同时，要提倡推广应用新工艺、新材料、新技术来节少材料成本；要选好、用好、保管好周转材料。
③施工机械费的控制。要合理配置、保养好现有机械，提高机械利用率，减少机械闲置。
（2）间接成本控制
间接成本是指为工程项目顺利进行而必须发生的非生产性支出。间接成本控制主要是管理费的控制。一是要精简项目管理层，用一专多能型人才，降低管理人员的费用；二是要分解各项间接费用，严控各项指标，压缩不必要的开支。
2、严格合同管理
要加强合同管理，注意开源节流。成本控制是节流，创收是开源，搞好施工过程中的索赔工作是开源的重要手段。
项目索赔与成本管理有着密切的联系，索赔的基础是施工合同文件，施工企业需要认真研究和学习合同条款，尤其需关注可能会产生索赔的有关条款，如工期延长、单价调整、材料价格调整、施工变更等，以便能及时发现索赔条件，抓住索赔时机。
3、规范资金管理。
对资金进行合理计划、合理使用，充分考虑资金时间价值，有效控制工程造价。
（三）结算阶段的造价管理
施工企业还需要关注结算阶段的造价管理工作，一定要做到善始善终。一方面，认真收集和整理完工工程的工程造价资料，将其录入计算机系统，便于后续类似项目造价管理的借鉴；另一方面，认真、仔细的报送和审查竣工结算文件，不能出现一些漏项等较为严重的问题，否则将会给整个工程的造价管理工作带来严重影响。
三、结语
在施工的不同阶段，施工企业工程造价管理的方式是不同的，需要遵循一定的规律，做好必要的管理，才能降低工程造价成本。同时，施工企业在造价管理过程中，涉及到的因素较多，我们只有在建立一套先进、高效的造价管理系统后，不断补充完善，才能不断提升施工企业的造价管理水平和施工企业经济效益。
参考文献：
[1]全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M].中国建筑工业出版社，2016.
[2]王爱红.基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析[J].管理锦囊，2013（17）：18-20.
[3]王健.建筑工程技术管理当前存在问题与对策[J].工程技术研究2017，(1)：133-134.
[4]李春芳.基于工程预算的建筑工程造价控制策略分析[J].财经观点，2017年11月中，43.
[5]何亚伯.建筑工程经济与企业管理[M]，武汉：武汉大学出版社，2009.