检察机关运用新时代“枫桥经验”参与社会治理的路径——以检察机关服务天津自由贸易试验区展开

论文摘要

从监督是检察机关的立身之本出发,首先对前两批包括上海、广东、福建、天津自贸区民商事纠纷解决的现状进行了分析,发现自贸区民商事纠纷因整体占比高、爆发速度快、涉及领域新而成为司法关注重点。随后对四自贸区内审判、仲裁、调解等渠道的探索实践进行了介绍,概括出现有纠纷解决的基本方案,并总结出相较于解决渠道、规范明确、司法服务的大力推进,自贸检察虽有监督职能,其监督力度却面临"空""泛""软"的困境。随后再从新时代"枫桥经验"探索的源头治理、多元治理、依法治理的实践角度分析了化解困境的可行性,最终借鉴经验总结出从源头出发监督调解,用多元方式监督仲裁,依法律规定监督审判是强化检察监督行之有效的具体路径。

论文目录

• 一、自贸区发展概况及民商事纠纷现状
•   （一）自贸区“1+3+7+1+6”的发展概况
•   （二）自贸区民商事纠纷现状的数据分析
•     1. 涉自贸区民商事案件整体占比高，需要更多司法关注
•     2. 民商事纠纷爆发的速度快，法治风险防范任务重
•     3. 纠纷类型从传统型向现代型的跃迁，法律知识更迭快
• 二、自贸区民商事纠纷化解方案及检察监督乏力表现
•   （一）自贸区民商事纠纷化解的实践方案
•     1. 拓展纠纷解决渠道
•     2. 明确法律适用
•     3. 创新司法服务
•   （二）检察监督参与纠纷化解乏力的具体表现
•     1. 调解监督自愿性“真”难保障
•     2. 虚假仲裁监督“防”不全面
•     3. 裁判监督专业“硬”度欠缺
• 三、运用新时代“枫桥经验”指导检察监督强化的思考
•   （一）新时代“枫桥经验”的理论内涵
•   （二）新时代“枫桥经验”指导检察监督强化的具体实践
•     1. 新时代“枫桥经验”践行源头治理的实践可用于强化调解监督
•     2. 新时代“枫桥经验”践行多元共治的实践可用于强化仲裁监督
•     3. 新时代“枫桥经验”践行依法治理的实践可用于强化审判监督
• 四、强化检察监督参与自贸区民商事纠纷解决的“枫桥”路径
•   （一）调解监督节点提前，延伸源头监督职能
•     1. 建立顺向沟通渠道，探索特殊类型调解案件信息共享机制
•     2. 搭建逆向反馈渠道，做好检察调解工作，避免“诉累”
•     3. 畅通横向联动渠道，衔接两益（10）与公益，转被动为主动
•   （二）仲裁监督重心向后，探索多元监督模式
•     1. 严格执行监督，防范虚假仲裁
•     2. 明确犯罪标准，打击枉法仲裁
•     3. 发挥检察建议作用，对仲裁人员实行多元监督
•   （三）审判监督依法能动，正确履职尽责以服务自贸区法治建设
•     1. 加强专业化建设，避免职能虚置
•     2. 明确检察室监督受理范围，解决管辖冲突
•     3. 依法审视司法创新，保持监督谦抑

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 天津市人民检察院第三分院课题组

关键词: 自贸区,民商事纠纷,检察监督,枫桥经验

来源: 天津法学 2019年04期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 诉讼法与司法制度

单位: 天津市人民检察院第三分院

分类号: D926.3

页码: 88-95

总页数: 8

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