回访社情民意 供图/宁南组
近年来，宁南县探索建立社情民意“五研双评一公开”工作机制，构建目标管理、过程管理、结果管理“三位一体”社情民意处置闭环系统，提高社情民意办理效果。
五级研判“大磁场”让问题真正解决。构建县委统揽、组织部统筹、部门协作、乡镇负责、党支部落实社情民意五级研判工作格局，形成优势互补、无缝协作的社情民意办理模式。每月初，村（社区）党支部召开村（社区）党建月会，对收集到的社情民意提出分类办理意见，不合理的社情民意当场解释答复。合理的社情民意集中讨论提出解决办法。乡镇党委召开乡镇党建月会，对村（社区）上报的社情民意进行专题研讨，分类提出办理意见。属于不合理及推脱上报的社情民意终止上报，并由村（社区）党组织负责答复解释。属于乡镇党委权限范围内、又能办结的社情民意，及时制定解决方案，指定专人负责限时办结；确属不能解决的，汇总梳理后报县委组织部。县委组织部每月召开部务会，重点围绕领导干部履职尽责、项目资金、实际效益等方面进行综合研判，对研判不清、推脱上报的社情民意及时喊停，交由乡镇党委自行落实，并给予黄牌警告。联乡包村单位召开党委（党组）会、党建月会，对联系乡镇和村（社区）社情民意进行研判，分类提出办理意见。能够帮助解决的限时解决，并报县委组织部备案；不能帮助解决的，书面说明具体原因及意见建议，报县委组织部汇总后提交县委党建领导小组。县委党建领导小组建立领导小组“双月”月会制度，县委书记每两月召集领导小组成员和县级相关职能部门，对无法解决的社情民意集中研判督办，分类提出处理建议。能解决的，责成相关单位部门限时解决；一时无法解决的，责成相关单位部门协助乡镇党委和联乡包村单位做好群众疏导工作。
双向评议“表决器”让追责褒扬同屏。建立“双向测评、纪实管理、公示回访”三项机制。建立村（社区）党组织与乡镇党委、乡镇党委与联乡包村单位双向评议制度，每半年对社情民意收集办理情况进行1次互评，从领导干部能力素质和履职担当等方面，综合分析研判测评结果，纳入干部个人纪实管理台账。建立季督查、季通报、季约谈机制，对社情民意办理是否存在推诿扯皮、隐瞒不报、落实不力、测评弄虚作假等进行专项督查，对落实不力的党组织，约谈相关负责人；对工作举措创新务实、推进成效明显的党组织，给予表扬通报。建立“一意一公示”工作机制，社情民意办理过程和结果全程进行公示，接受党员群众及提议人监督。特别是对一时不能办理的社情民意及时做好解释答复，取得党员群众理解与支持。
高扬实绩“方向标”让实干成为常态。积极办理解决基础设施建设、公益事业、产业发展类社情民意，并通过发动群众投工投劳、党员干部示范带头、以补代奖等举措，让广大党员群众亲自参与到社情民意办理过程中。对于多个村（社区）多次提出的同类社情民意，县级职能部门及时归纳总结问题共性，形成以社情民意明确目标、安排项目的工作导向。双向评议的测评结果纳入党建服务保障中心工作考核，对测评结果差的“黑榜亮相”并约谈该党组织负责人，限期整改；对测评结果好的党组织“红榜题名”，党建年度考核适当加分，党组织及党组织负责人优先评先评优，有效激发干部担当作为，汇聚万众一心推动高质量发展的磅礴力量。
（作者系中共宁南县委常委、组织部部长）
（责编/裴佩）
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