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摘要：随着经济的不断发展和城市规模的扩大以及人口的不断增长，工程建设成为了城市发展的排头兵，而城市给排水工程城市化建设的前提和基础。在当前经济发展的过程中，国家对建设设施进行了大规模整顿，以改善城市功能和投资环境。城市给排水工程是公用事业。给排水工程预算要注意的问题。如何有效地控制和管理给排水工程预算是本文的主要内容。
关键词：给排水工程；预算；施工管理
1、前言
在城市给水排水工程预算中，存在预算超支、预算过高，清单漏项等问题。因此，针对这一现象，优化给水排水工程设计方案，严格控制工程造价，在保证施工质量的前提下加强城市建设是给排水工程的一项重要措施。
2、给排水工程预算管理的问题分析
2.1工程招投标阶段施工企业的分包问题比较突出
在工程招投标过程中，有一部分的工程施工企业缺少工程施工要求的必须施工的资质和施工能力，但他们仍然盲目参加投标，中标后又将工程转包给其他施工企业。通过层层的转包，承包商的合同价格会层层降低。在这种情况下，施工企业在施工过程中只好尽量降低工程质量来节约成本，以获得最大的利润。建筑材料质量低劣和劳动力廉价势必带来一系列安全隐患。
2.2施工过程中的变化
在整个给排水工程的预算控制过程中，设计阶段和施工阶段的预算管理是最重要的环节。但是，目前中国城市给排水工程的建设和设计现状、建设单位的管理和建设项目的设计以及施工人员的能力还很欠缺。许多建设单位经常盲目涌入工程建设，对工程建设没有做好工作充分的准备工作，对工程项目的总体要求和计划缺乏基本的了解，没有掌握建筑标准和投资要求、设计审查的深度等，导致施工企业在很大程度上缺乏有效监管，在施工过程中对工程的过程控制缺少必要的监督和指导，缺乏有效的约束机制，导致工程变更增加从而造成了建设费用的增加。
2.3施工定额和预算编制不完善意识
目前，在给排水工程的预算管理中，通常只注重给排水工程的工程量计算，但在很多情况都存在对施工定额的不重视，这使得给排水工程的预算管理的控制存在一系列弊端。给排水工程的预算定额与工程量计算有着非常密切的关系。做预算首先要必须熟悉定额，掌握定额的作用及其适用范围，国家和地方政府颁发的有关预算文件的各种规定，是进行计算工程量必须遵守的原则。在给排水预算编制过程中存在以下问题：有些定额需要换算却没没有换算，有些需要乘系数的没乘系数，有些需要作补充单位估价表的没补充，这些都会影响工程量计算的准确度。在给排水预算中要特别注意定额中已经包含的工程量，很容易会重复计算。比如洗涤盆安装预算定额中已包含了水龙头和存水弯的价格。那么在计算水龙头和存水弯工程量时如果对其再次计算，就是重复计算。还有水表安装工程量计算中，不论是螺纹水表还是焊接法兰水表其定额中已经分别包括了一个螺纹闸阀和三个法兰闸阀、一个法兰止回阀及法兰等。在统计工程量的时候都不应把这些配件再次计算工程量。这些存在的问题和认识误区，在很大程度上使项目前期的成本预算管理比较薄弱，会提高给排水工程的预算费用，而在实际的施工过程中这些工程量会被核减，表面上看施工企业在这些工程量上是节约了成本，而实际情况是在工程项目决算或是在审计过程中会把这一部分河间的工程量扣除，这就使得施工企业利润降低。许多施工企业没有通过整个项目进行全面的成本管理理念。在给排水工程建设中，控制前期费用是非常重要和关键的，这是给排水工程资金整体责任的基础和前提。这就要求严格执行管理制度，防止各种虚假报告的预算金额和不定期结算。但是实际情况是给排水工程的预算管理人员成本意识不高，预算管理落实不到位，造成了工程预算的超支和各种结算隐患，不仅对工程项目的费用造成不必要的增加，而且影响到企业的成本利润，对企业造成不可挽回的经济损失。
2.4给排水工程预算的地区性
在我国给排水工程的发展过程中，大多数工程项目仍然沿用过去传统的预算管理模式，然而目前工程预算的管理发生了很大的进步，预算管理人员应该及时学习心得管理方法。给排水工程的造价管理具有非常强的地区性，在我们做预算的时候除了掌握《全国统一安装工程预算定额》的系统性、规律性以外，还必须掌握本地的比如甘肃省定额造价计算的规定和特点，比如甘肃的补充定额，甘肃的造价计算程序，计算办法，工程费用划分和取费标准等。定额的执行和给排水工程工程量计算具有很强的政策性、科学性，所以在做预算时要顾及国家规定和科学依据，坚决不能随意计算。给排水工程预算的重点是定额的应用，难点是工程工程量的计算。整个建筑给排水工程施工实行全面造价控制。然而在实际的管理和施工过程中不可避免地会出现许多缺陷和问题，这些问题反映在预算管理的不规范行为中。在这种情况下要企业要对预算编制和管理人员加强相关法律法规的指导，造价人员要经常在工程现场进行学习，了解工程实际对做预算也会有很大的帮助。
3、给排水工程施工管理
给水排水系统一般分为三类：给水系统、排水系统和循环水系统，它们与人们日常生活中息息相关、密不可分。因此，给排水工程的施工管理要特别注重工程质量。给水系统关乎着人民生活的基本保障，给排水系统通常以管道的形式埋在城市的地下表面，如果给排水系统的质量不合格，维修起来非常麻烦，在使用过程中可能发生爆管、堵塞等问题。所以，有必要加强给排水工程的施工管理。
3.1施工前管理
施工前期的测量为相关设计人员的设计精度提供了可行的依据，如在沟槽开挖施工中，一定距离的开挖测量和控制是非常严格的，应注意部分的管道底部。回填时严禁使用淤泥和腐殖土。回填时要注意槽底的土壤质量。在埋置污水处理罐体时要防止罐底出现水等，施工前应充分考虑样品和水文地质条件，并根据设计要求和预期埋深进行相关的勘察和检查工作，并对其进行监测。
3.2施工过程中的管理控制和安装预算的关联
在给排水工程施工过程中要严格控制建材质量，通过检查材料3卡（营业执照，产品质量认证，产品质量检验证书，材料规格等），检查是否使用了符合设计和施工规范要求的材料，以确保建材符合要求规范。在做给排水安装预算的时候比较容易遗漏的项目有：a.户内给排水管道安装的吹扫费用；b.室外给排水管道安装的超高费；c.用于支撑管道的角钢的制作安装及其主材费用；d.给排水管道安装清单中套管；e.风管穿墙的封堵；f.调节阀试压冲洗临时短管制作安装费用；g.设备安装吊装机具摊消；h.设备安装加垫铁；i.通风管道安装的帆布接口；j.空调风管的阀门，风机盘管回风箱的保温；k.设备本体与管道连接中的法兰；l.屋面给排水系统管道中的土建支墩；m.阳台处的雨水管；n.室外工艺管道安装时的脚手架搭拆费用。因此，给排水预算员要想做好预算，就必须先在施工现场进行安装学习，这样在做预算的时候就会心中有数，不会漏项。
4、结束语
给排水工程是当前城市快速发展过程中的一项重点工程。因此，在施工过程中，给排水成本预算是工程建设的基本保证，也是施工管理的重点管理部分，它在工程建设过程中起着给常关键的作用，所以加强给排水工程预算编制及其与工程施工的有效结合，是企业必须重视的问题，如果两者有效利用，对工程建设有明显的推动作用，为企业赢得更多的利润。
参考文献
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