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摘要：光伏发电工程就是利用了光伏发电装置将太阳能直接转化为电能的工程，包括了独立发电工程和并网发电工程。相比常规的火力发电系统，光伏发电的优点主要体现在采用太阳能作为能源，无枯竭危险，安全清洁、无污染、无噪音等。尤其是我国的一次能源储备远远低于世界的平均水平，而若能充分利用太阳能在长期的能源战略中具有重要地位。所以，对光伏发电工程进行全过程项目管理，旨在全面提高光伏发电工程的整体质量，更好的发挥其经济效益和社会效益。
关键词：光伏发电工程；全过程项目管理；应用探究
引言
本文对全过程项目管理进行了简单的介绍，阐述了全过程项目管理应用特色，针对光伏发电工程全过程项目管理应用展开了深入的研究分析，结合本次研究，发表了一些自己的建议看法，希望可以对光伏发电工程全过程项目管理的应用起到一定的参考和帮助，提高应用有效性。
1光伏发电工程全过程项目管理的应用
1.1工程项目方案策划阶段
全过程项目管理在这一阶段的管理核心是对光伏发电工程项目的可行性研究性进行决策管理及项目申请报告、支持型附件管理。一是展开实地勘察和测量，了解项目投资建设的原因、施工计划时间及具体实施流程。做好工程项目的可行性研究报告后，再制定项目建设计划书，以确定光伏发电工程的选址并进行土地审核等附件支持。并由业主对项目投资建设的可行性进行分析和内部审查，评估包括了投入、产出比等各项经济指标。再由地方政府外审，同时组织专家对项目可能带来的自然环境影响进行评估后以得到相关部门的建议和批复；二是在项目策划和决策阶段，应委托专业的光伏发电工程设计机构来开展光伏发电项目的可行性研究工作，同时工程业主、投资开发商及政府都参与到方案的策划中，以保证设计的可行性，奠定了项目下一步工作优化管理的基础。
1.2工程项目初期设计分析阶段
全过程项目管理在光伏发电工程初期设计分析阶段主要是在上一阶段所决策的可行性研究报告的基础上完成的，其主要目的是进一步明确光伏发电工程的设计初衷、建设规格、施工方案及其所需要的重要技术支持等具体问题，包括了总承包商的招标、评标等，并综合考虑公共环境利益、劳动卫生及消防安全保障等，具体表现如下：（1）在初步设计阶段，光伏发电工程建设业主需在项目可行性研究报告的基础上就工程的质量和进度对设计方案进行评比，并对项目总承包商的招标资格、招标内容进行审核，并确定招标方式及发布招标方式。全过程项目管理在这一环节的重点是对招标文件的质量和合同质量进行加强管理。（2）综合考虑公众利益，对光伏发电工程项目实施技术指标和质量管理，从土建、水电工程、环节保护、劳动卫生、消防安全等方面对工程进行综合技术指标量化，确保公共生态利益最佳化。
1.3在项目实施阶段
光伏发电工程项目的实际效益以及建设进度、资金消耗等很大程度上受到设计环节工作质量等方面因素影响，对整个工程项目而言有着十分重要的价值和作用。主要包含有以下三个方面内容：第一，设计范围的确定，首先是结合招标文件以及相关合同明确总承包公司业务范围，其次是结合承包合同中相关规定，做好总承包商与分承包商施工范围的划分，最后是结合设计原则以及设计规格，确定各个专业的管理范围；第二，设计速度管理，主要是保证设计步骤、施工流程以及物资采购等方面的相互统一；第三，设计质量检查，这方面工作有审查专业提供的材料、校对和审批等。
1.4竣工验收环节
客户施工完毕后，提交竣工报验资料，即可现场验收。验收时需注意所提供纸质资料与现场均一致，现场安全自动装置、设备安装、布线等合理规范，无安全隐患，若有不规范等现象，需整改后进行二次验收。核查最终档案信息。检查最终档案，发电户与关联用电户台区均与现场一致；表计信息均与现场一致，发电户上网计量点与发电计量点示数类型为有功反向中，关联用电户示数类型为有功总。
1.5结算付费阶段管理
在低压分布式光伏表计的结算阶段，各供电所要安排营业班专人统计光伏用户自发自用余电上网、全额上网数量，不能实现远抄的，要及时进行人工抄表并录入SG186系统。对于自发自用余电上网光伏发电用户（两块表：单相计量总发电能量，三相计量用电能量和上网电能量），上网电能量示数为：三相电能表的有功反向（总）数；发电能量示数为：单相电能表的有功（总）示数；用电能量（应交电费）为：三相电能表的有功正向（总）数。对于全额上网光伏用户（一块表：三相电能表），上网电能量和发电能量均为三相电能表的有功反向（总）数。
1.6工程项目后评价阶段管理
全过程项目管理包括了对光伏发电工程项目投运后的评价与反馈。建立项目后评价指标体系，就已经完成的工程项目的前期设计、施工管理、施工质量、工程运营、施工效益、社会环境影响及可持续发展等方面进行客观科学的分析，从而有效的评价工程的实际实施情况，总结出工程实施工程中的不足和优点，为其他同类工程提供的设计施工及管理提供经验指导，促进光伏发电工程项目更好的发展。
2发展建议
2.1加强产业政策扶持
（1）规范土地税收政策。政府出台明确的光伏发电企业土地使用税收政策，规范地方光伏发电企业土地使用税收标准。出台规范耕地占用税征收的具体指导意见和法规解释;建议参照国家对火电的鼓励支持办法，出台政策对光伏电站减免征收土地使用税。（2）推进市场化模式。通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式，加快推动家庭屋顶光伏建设。
2.2完善行业规范
规范市场秩序，加强居民家庭光伏建设管理，对居民光伏建设企业实行备案管理。对光伏建设项目资源配置、项目备案、工程建设、电网接入、并网运行和电费结算进行全过程评价、健全行业监管机制。按照“统一规划、统一设计”的原则，确保居民屋顶光伏建设应与美丽乡村建设相结合。积极引导业主优化屋顶布局，既要有利于光伏组件安装、提高采光效率，又要在形状、色彩等方面同建筑风格协调统一。
2.3加强光伏并网管理与消纳
加强对光伏发电配套电网的投资建设和改造，积极推进配网规划与光伏发电发展衔接和匹配，加强并网运行管理消纳能力。简化居民屋顶光伏发电的电网接入方式和管理程序，确保光伏发电项目及时并网。同时，对居民屋顶光伏项目发电量、上网电量进行计量和统计，按月转付国家、省补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。
结束语
光伏发电工程全过程管理属于一种新的管理方式，不仅兼顾了传统管理方式的优势和特长，同时还能体现出一种全新的管理思路以及系统化要求。将全过程项目管理应用在光伏发电工程，从方案策划阶段、初期设计阶段以及项目实施阶段等方面出发，实现对整个工程工程项目的综合化管理，提高项目管理有效性，在保证项目建设进度的同时提高工程项目建设质量，降低工程项目成本花费。
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