滥用行政诉权行为的司法识别与规制——以102份申请履行法定职责案件判决书为分析样本

论文摘要

2015年立案登记制开始实施以来,当事人诉权受到更为充分保护的同时,滥用行政诉权的行为也逐步突显。实证研究发现,滥用诉权的判定理由多样,主要包括违反行政诉讼蕴含的内部程序、诉讼类型存在选择的空间时当事人选择不当和违反不同救济形式的制度衔接三种,每一类型下又存在特定的行为方式。从整体角度入手,结合形式诉求与根本目的之间的关系,可将滥用诉权的引发事由划分为三种:对处理结果不满、对其他事项不满和单纯的以诉讼为工具。根据各滥诉类型的不同特征,有针对性地寻求解决方案。首先,完善预防、处理、惩戒滥诉行为的相关措施;其次,深入推进多元化纠纷解决机制;最后,运用司法心理学,发挥裁判文书的教育引导作用。

论文目录

• 导言
• 一、立案登记：滥用行政诉权的背景
• 二、见微知著：渐趋多样的行政滥诉类型
•   （一）违反行政诉讼内部的程序
•     1. 诉讼请求有违常理
•     2. 实施扰乱庭审秩序的不当行为
•     3. 规避诉讼时效
•   （二）违反诉讼类型选择的限制
•     1. 应提起民事诉讼或刑事诉讼
•     2. 纠纷已经处理并有确定结果
•     3. 能够直接诉讼的情况下迂回诉讼
•   （三）违反不同救济形式的制度衔接
•     1. 超越复议级别限制，违反复议诉讼衔接
•     2. 同时进行对复议不作为行为的两种救济途径
•     3. 违反信访与诉讼的衔接制度
• 三、由表及里：行政滥诉案件的行为模式
•   （一）不满处理结果，变换形式起诉
•   （二）不满其他事项，通过诉讼施压
•   （三）以诉讼为工具，谋取不当利益
• 四、因势利导：法院应对行政滥诉的规制措施

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 朱雨昕

关键词: 滥用诉权,滥诉类型,行为模式,规制措施

来源: 南海法学 2019年04期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 诉讼法与司法制度

单位: 四川大学法学院

分类号: D925.3

页码: 70-82

总页数: 13

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