昭通市质量技术监督综合检测中心657000
摘要：随着事业单位内部的深化改革，计量检定机构管理体制也在不断更新与整改，《计量法》也在顺应着政治、经济、市场的发展不断修正、改进。但由于内部体制、外部环境的复杂性，计量检定机构的工作开展还是存在着方方面面的问题。本文将就计量检定工作中出现的问题，与提高其工作质量的有效方案，提出一些观点。
关键词：计量检定；《计量法》
随着市场经济的发展，我国的各项体制也在进行不断的翻新，以适应社会的发展。2019是全面完成市场监管体制的改革之年，在强化改革的过程中，有诸多问题能够导致计量检定机构的职能得不到最有效率的利用，同时，机构本身也没有得到当地相关上级部门的重视，给计量检定工作的开展造成了多多少少的阻碍。
一、存在的问题
1、事业单位传统体制导致工作效率低下
在中国，计量检定工作主要是对计量检定器具进行检测，包括量值传递、计量检定和校准测试等工作，以此维护市场秩序，保障全国范围内的贸易公平性。但受到整个体制环境的影响，事业单位在业务与专业方面的竞争不激烈，安逸的现状导致计量工作的发展跟不上市场经济各方面的更新速度。
2、重视度不够，财政管理不科学
计量检定机构属于事业单位，所以财政的投入与支出并没有自主权，而是由当地财政部门监管划分。但在一些不够发达的地区，资金的划分会先划分到实业部门，去用于发展当地经济建设，对于计量检定机构，没有意识到它对于经济健康发展的重要性，给予的重视程度严重不足，所以拨给的资金也并不充足。但国际上，计量器具的更新换代、体制理念的发展都相当迅速，以适应市场贸易与世界经济的发展，这就导致我国计量工作难以持续发展。
3、计量检定人员业务水平不高
由于事业单位传统体制环境的影响，有些从业人员工作态度比较散漫，机构内部缺乏竞争力，使得从业人员也慢慢缺乏创新能力，也不再积极提升自己的业务、法律等方面的知识水平。机构也没有适时提供机会进行外出培训，让内部员工学习更先进的计量检定知识，以提高业务能力。
在计量检定工作中，检定人员的专业程度，直接影响了计量检定的结果是否达标。但由于专业局限，人员较为紧缺，且很多计量检定人员的计量专业知识并不达标，或是仅限于书本的知识，并未联系实际，在与实际产品相结合时往往就会出现问题。
且大部门从业人员对于《计量法》的内容也了解不多，对于行业内规则知情甚少。还有一些质检人员由于自身原因，不能做到专注、细致，缺乏严谨性，素质良莠不齐……这些种种因素，会导致对于计量检定设备的操作不当，或是计算过程中出现误差，进而影响了计量检定工作的准确性，对单位造成严重问题的概率大大增加。
4、取消计量强检收费，机构资金来源空缺。
为了强化企业责任、缩小检定范围、加强监督，自2017年4月1日起，按照质检总局有关文件的规定，各省停征强制检定收费。在此文件执行之前，技术机构在执行强检过程中发现了不少有关计量管理方面的问题，从而得到解决。但是现在强检计量器具不再进行收费，强制检定的计量器具由企业申请检定，导致技术机构工作兴趣减少，主动下去检定变少，计量监管人员、力量、资金均出现不足。
5、监管体制不健全
如今，各级计量检定机构建设程度、被重视程度的现状参差不齐，各级监管、职责划分也没形成完整的计量检定体制[1]。在国家范围内，我国已经实行《计量法》，用来从计量检定方面管控市场的公平性，维护贸易规则。但其中还是有很多不到位的地方，没有对计量设备、计量人员、计量工作等方面进行更加细致的规范，在单位内部范围，也就没有对计量工作投入更多的精力去把控，没有适应各级计量单位现有状况的计量工作规范流程。
二、如何提升计量检定工作质量
1、加强人才队伍建设
首先，计量检定是相当重要的一环，所以相关从业人员必须要择优入岗。对于入职的考察，不仅仅要针对其专业素养与专业知识的掌握程度，还应该包括对于《计量法》的熟悉程度、对待工作的细心程度、态度是否严谨、职业道德与操守是否过关等等方面，才能保证其能够更好地胜任计量检定的工作。
其次，对于计量检定人员应该定期进行专业的培训，因为计量检定工作在国内外，无论是方法还是标准，都在实时更新当中，作为一名合格的计量检定人员，不断更新自我知识储备，更新专业动向才是最专业的素质，紧跟国际风向，使单位的质检工作更进一步。
再次，单位内部可以建立针对于计量工作的考核制度。为了刺激从业人员提高自身素质、严格对待自己、严谨对待工作，单位内部应该制定相应的绩效制度。例如，对于一定时间段内，没有发生误差或者计量工作准确率最高的人，应该以相应的奖励；对于工作中出现失误，可以按次数以及负面影响的大小，与计量检定人员的工资直接挂钩，刺激从业人员以更加专业的标准要求自己。
2、加大资金投入，合理配置资源
相关政府部门应该加强对于计量检定的重视程度，给予机构充足的资金以保证市场经济的健康发展，对外进行交流学习，对内引进更先进的仪器。另外，机构内部也应该积极向上级部门申请资金，用来保证设备、仪器的准确程度。鼓励建设高端、信息化的计量系统，尤其现在一些高科技、新崛起的产业，其量值溯源还是需要国际更高端的仪器来具体测估，在研究、研发、创新方面的资金、资源投入还应加强，应该以长远而发展的眼光来提升国内自主研发的先进仪器以及计量算法。
3、引进计量仪器渠道的把控要完备
首先，对于现有的计量检定工作，最重要的便是控制计量仪器制造、引进的来源，把控质量关，将各项指标量化明确。首先，在选择设备引进，要进行多方考量，这需要一个团队来具体配合完成，对于性能效率、操作难易、适用范围要进行全面考察。审核阶段也要进行逐级核验，严防贪污、收取回扣的现象，从监管层级进行资金成本控制。
4、继续完善与细化《计量法》
在《计量法》中，关于引进计量设备的标准、资质，以及对从业人员资格的具体规定，还有对各级计量检定机构的职责划分等内容均不够完善。且对于校准以及检定的概念划分也没有具体细化核准，设备引进渠道不同，导致检定范围、参数也不一样，这一切导致《计量法》的实际实施面临许多不便，对于计量行业，也缺少规范性。在经济飞速发展的今天，各级机构应该跟上国际发展步伐，协同发展、兼收并蓄，以适应我国情势的计量理念去造福市场、造福社会。
5、加强监管、宣传力度，保证《计量法》的实施
做到职责层次分明、架构清晰合理，健全计量检定监督体制，严格把控计量质量，维护市场秩序，是在国际大环境下，我国势在必行的项目。《计量法》的实行，对于行业有着深远的指导意义，让计量检定有法可依，一定程度上规范了整个行业。但市场经济实时变化，相关法律也应该跟着国际动态不断更新，以适应不断发展的国际市场，对于计量检定设备也应该加强监管，从源头入手，加强社会范围内的计量检定工作。同时，也应该加强社会范围内，对于单位、国民对计量检定工作的了解与认可，国家应该大力宣导其普遍性与惠民性，指出若计量检定工作出现问题将会引起的严重后果，才能规范整个计量检定的风气。
结语
如今市场经济高速发展，只有使相关机构计量检定工作格式化、具体细化，从制度到设备再到从业人员，去进行严格的管控，才能保证计量检定工作能够最优进行，保障市场风气。相关单位机构应该讲视野放宽，立足国际先进计量技术、设备、理念、算法，以不断优化我国计量水平。从而，才能够让中国经济更加健康的发展，中国企业在国际市场中才能更稳健的立足并发展。
参考文献
[1].聚焦市场监管改革推进计量工作开展[J].中国计量,2019(03):34-43.