大庆市龙凤区龙凤镇人民政府
摘要：在经过近年来的努力，我国的村镇建设工作取得了一定的成功，即使这样还有很多问题出现在村镇建设和规划工作中，这样的问题出现严阻碍了我国村镇建设的步伐，如果想要更加科学的、更加有效的进行村镇建设，就必须想出可行的解决方案，通过以往的工作经验，加强理论与实际相结合，将村镇建设工作做到踏实有效。
关键词：村镇建设；规划；科学
1村镇规划的意义
村镇建设工作是村镇发展的战略的基础，也是我国管理村镇的依据，在我国村镇建设有着非常重要的作用。村镇建设的合理发展要根据村镇的具体特色进行分析，打造一个村镇的特色具有十分重要的现实意义，每一个村镇都有其独特的地域特色，需要保存村镇的独特魅力。现阶段有特色的村镇有很多，但不能统一按照一个方式来规划和建设，这样会使得每个村镇失去了独特的个性和魅力。如何利用好村镇建设优势，体现出村镇的文化特征，一直以来都是一个非常关键的研究课题。在当今社会的村镇规划中，一定要规划好文化继承与村镇建设之间的关系，村镇的民族文化必须得到有效继承。这就像是村镇建设导致村镇失去历史陈迹，就好像是人没有了个性，这样的村镇建设得到的好处是有限的，但是会留下长远的问题。
2村镇规划面临问题
2.1村镇建设规划自身存在缺陷
我国现今的建设环境纷繁复杂，现代化的进程速度越来越快，但是整体的规划往往没有得到有效落实，这样就会出现导致村镇的规划落后时代进程的速度。村镇建设的发展状态也不理想，在村镇建设的过程中没有必要的整体机制，在一定程度上村镇建设和时代发展之间存在产业同构现象，这样都不利于村镇建设的长远发展。我国部分村镇基础设施规划冲突，导致村镇建设发展滞后，不符合整体规划要求。村镇建设没有详细规划缺乏科学性的控制，详细规划滞后，致使村镇建设规划的时序性很差，甚至有一些村镇建设没有按照规划进行有效实施。
2.2市场现有特征导致村镇建设规划管理失控
市场的要求在村镇规划管理中有多重影响因素，导致有关部门的把控村镇建设方向作用力度逐步被减小，村镇建设的项目在很多时候不能体现出整体规划功能。在现有的管理方向下村镇建设的建设方往往都只从建设的方向出发，没有考虑到村镇建设的整体功能规划，只考虑到村镇建设经济效益的最大化，没有考虑到村镇建设整体的环境效益和社会效益，没有考虑到村镇建设发展整体性和重点部分，这样就造成村镇建设规划的实际情况和理论差距非常大。在当今社会村镇建设的规划必须考虑到可持续的科学发展观，必须通过合理的发展来制定管理村镇建设的规划，在实际操作中村镇建设的规划工作却大相径庭，按照最初的整体建设思想，就一定要考虑到生态效益、社会效益和文化效益，要保证不能受到各个方面控制的影响，要使用最为合理的方案，不能以经济效益考虑而放弃整体生态，在村镇建设正式建设施工时，村镇建设不能受到各个方面的压力，降低整体标准，考虑到村镇建设整体规划的意义就不能只考虑经济利益，要充分考虑到整体的规划设计。
2.3村镇建设缺乏整体规划监督
整体的规划对于村镇建设至关重要，由于不同的因素造成村镇建设规划、整体实施和管理机制没有有效应用，村镇建设没有得到有效的规划，在村镇建设的规划编制在规划实施和管理时，有事时又存在着很多的变化。在村镇建设规划、整体实施和管理全过程中，村镇建设的使用居民的要求没有得到有效落实。当今村镇建设规划采取的规划方式，村镇建设的规划主要主体表现了设计建造者的思想，有事没有充分考虑到居民的根本利益，导致村镇规划决策没有实现原始的规划目标，这样的村镇建设整体建设就没有体现出使用者的利益。
2.4村镇建设受到短期利益驱动
村镇建设中的不合理地开发和建设，就会导致村镇建设规划水平低，出现了村镇建设布局不合理，村镇建设中土地资源浪费严重的现象。不合理地开发和建设导致村镇建设水平较低，村镇建设的整体设计、建设缺乏长远计划，不能体现出不同的文化底蕴。无法形成有特色的村镇建设风貌，造成了后期发展的局限性。
3村镇规划对策分析
3.1村镇规划阳光工程的推行
村镇建设在政策和法律允许的范围之内，要有使用者参与到村镇建设规划中来，监督整个村镇规划的过程，通过舆论和向民众公开来制约权力。村镇建设过程中用程序制约权力，制约村镇建设权利实施的单位，减少村镇建设规划中不确定的内容，促进村镇建设规划的法制化，同时也体现了村镇建设过程中公正公平。
3.2合理编制规划
要求村镇建设规划编制的合理性，是现阶段村镇建设工作的基础，要充分做好人民群众的走访调查工作，在原有村镇建设基础上进行优化改造，尽量避免没有必要的大建大造。村镇建设要避免浪费耕地，确保村镇土地得到良好应用，村镇建设要严格按照国家规范进行，注重对村镇的传统文化保护，要让村镇建设规划得到使用者的支持。
3.3村镇建设要实行宅基地有偿使用制度
村镇建设过程中要面临宅基地处理问题，要加大宣传力度，通过相关部门发的正面宣传来为获得相关人员的支持与理解，使人们知道村镇建设的目的地是改善村镇环境，在村镇建设过程中要避免新农村建设中土地资源浪费，积极制定有效的实施办法，将细节落实到位。
结束语
合理的村镇建设规划对促进村镇可持续性发展奠定良好基础。要将村镇建设理念逐渐深入人心，在确保村镇建设，从而有效推进村镇建设，使得村镇建设能够成为村镇发展的重要动力。
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