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摘要：近年来水利建设的项目越来越多，这也对水利工程的质量也提出了更高的要求。而水利工程监理工作是确保水利工程建设质量的必不可少的工作。虽然我国在水利工程监理的工作上取得了较大进展并还在日益完善，但是由现实情况来看还是在很多方面都存在问题。文章对水利工程建设的特点、水利工程监理工作的现状进行了分析，并针对存在的问题，提出了相应的解决措施，以供相关人士参考和借鉴。
关键词：水利监理；特点；应对策略
引言
在我国的社会经济发展中，水利工程扮演着重要角色，与人民群众的根本利益紧密相连，关系到国计民生，是一项重要工程。这就需要监理工作人员要从我国的国情出发，协调利益关系，做好管理协调工作，并做好监督的本质工作，使监理工作的作用达到最大程度的发挥，最大限度地降低或避免工程建设上的风险。
一、我国水利工程建设所呈现的几大特点
（1）水利工程的建设对社会影响明显。水利工程建设涉及到征地、改线、维护等各个方面的工作，对当地居民和企业的正常生活和生产发展有着一定的影响。虽然水利工程建设会带来巨大的长远利益，但是建设的整个过程都会对社会造成重大的影响，在短期内还会在一定程度上影响当地的经济发展情况。
（2）水利工程建设的工作条件比较艰苦。水利工程建设的规模通常较大，所以一定会受到当地的环境、建筑物、耕地的影响，大部分工程都是在露天的条件下施工的，如果天气恶劣，那么水利施工的工作条件是异常艰苦的。
（3）水利工程建设的要求比较高，工程相对比较紧张，而周期较短。因为水利工程建设关系到国家经济建设，并能很好地促进经济发展，是一项极其重要的工程，因此对于工程的质量有着非常高的要求。一般情况下，因为会对当地的生产生活造成重大影响，所以在工期上不可避免地被要求缩短工期，这样就会对工程建设提出更高的要求。
二、水利工程监理质量控制要点
2.1施工准备阶段的质量控制
做好施工准备阶段需要做好如下几点：
（1）监理部门应该确保项目工程的施工质量，必须仔细审查承包单位管理机构的质量保证体系、技术管理体系、质量管理体系等相关体系。
（2）监理部门在审查时应该仔细阅读承包方所提供的各项技术性能的报告，严格审查工程当中的施工设备和机械，一旦发现不符合质量标准的设备或机械要严查严打，给予取消或整改的处分。
（3）对于进场的设备、构配件和工程材料，监理部门应仔细审查，其报审表必须附有质量证明、相关资料和进场质检记录的审核签认。
（4）监理部门也应该仔细审查图纸，这样更加了解此工程项目的内容，以便于工程监理工作得以更加全面、科学地开展。
2.2施工阶段的质量控制
（1)人员的控制。在工程建设中，对于不符合要求的工作人员是不允许参与到工程项目工程的建设的，为此监理需要审查施工单位的企业资质、施工作业人员的技能及准入资格证件。
（2)材料因素的控制。监理在巡视时要严格检查，不合格的施工材料要立刻处理。
（3)机械、设备的因素。监理需按照国家监理规范要求审查各类有效证件及机械的可靠性，特种设备需审查三证，这些操作需在施工机械进场前完成。
（4)环境因素的控制。施工现场往往因为地形等多种因素产生安全风险，这时监理应协助施工单位合理地布置施工作业，通过对现场安全文明施工的管控，用最合理的方式在工程期间使用施工场地和空间，以此提高工程施工质量和效率。
（5)施工方案的控制。施工之前，要将作业指导书、专项施工方案上报监理进行审查。而在施工作业过程中，而监理也必须通过规定的监理手段对施工过程进行监督，使施工单位严格按照按照施工方案进行施工。
（6)除了施工成品保质保量，还应该使工程对周围环境的影响降到最低。监理对施工作业现场环境的管控该做到实处。
2.3竣工验收阶段的质量控制
在水利工程施工全过程中，监理人员应该着重加强关键环节的质量控制，在工程的各个阶段都应严格把关质量、及时发现并解决问题，不断完善工程施工全过程的监理措施，施工完成后，应做好验收工作，从而有效地控制工程的施工质量。
三、水利工程监理工作的现状
3.1质量监理意识不够
在水利工程的施工过程中，监理权责不明确，质量监督管理意识不强，在质量监理执行的过程中困难较多，导致监理工作无法顺利开展。我国质量监理只对施工阶段进行监理不参与前期的咨询与招标，监理范围相对较为狭窄。
3.2监理力度不够
影响水利工程的因素还有监理力度的不到位。监理力度不到位很难控制各种不规范的行为和违规操作行为，工程质量将无法保证。另外，虚假招标的现象也会给水利工程的质量监理带来隐患，应当杜绝此类事件的发生。
3.3监理队伍素质不足
目前监理队伍整体素质较低、没有形成高素质、专业性强的监理团队，难以支撑质量监理体系，专业技术知识以及丰富监理经验的工作人员是支持水利工程监理工作的顺利开展强有力的保证。水利工程质量监理人员工作能力有限也不利于水利工程后期的使用。
四、解决这些问题的有效措施
（1）在理念上要坚持创新。水利建设理念要在不断发展的社会中不断完善和创新，要想创造出符合时代特点的优质的水利工程，就只有紧跟时代的步伐，大胆尝试，对管理理念不断融入新的元素。在监理工作人员的选择、招聘，以及监理工作的统筹管理等方面，坚决把管理工作落实到位，推进水利工程建设的发展。
（2）在工程监理的技术方面要坚持创新。水利工程建设过程中对相关人员和物资的必要管理成为一项十分复杂的任务。这无疑提高了监理工作的难度。这就需要不断地进行技术上的创新，提高信息的准确性，将各种信息按相应规定处理，极大提高工程的效率。因此在监理工作中开展技术创新是非常有必要的。
（3）工程监理机制方面也要坚持不断创新。因为旧的监理体制存在很多弊端，所以在水利工程建设中，还是应该应根据实际的情况，明确责任的划分，建立专门的监理组织和部门，将责任落实到每个人并不断改进方法，获得更大的工作效率。
（4）加强管理人员的队伍建设，提升综合素质。监理工作人员是工程管理中的主要实施者，所以提升他们的综合业务素质是有必要的。对于工作在一线的工作人员，定期对他们进行技术知识和设备操作方面的培训。
（5）完善相关法律，加强监理市场监管。与此相关的法律法规还不是很完善，还没有落实到工程中的各个方面，因此在监理工作中做到有法可依，就必须加大在工程监理方面的法律法规建设，严格监理市场中的管理制度，杜绝违法事件的发生。
五、结语
水利工程监理部需要结合相关规范和要求对项目安全监理规划和项目的安全监理实施细则进行认真的编制，并清晰的掌握安全监理的内容、范围、依据和安全监理的控制要点及其难点。在水利工程施工的全过程中，监理人员需要特殊加强关键环节的质量把控。
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